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1、我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展探究
我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展探究
2017/07/24
[摘要]我國(guó)對(duì)紙張的需求量不斷增大,導(dǎo)致紙漿需求量增加。受到國(guó)內(nèi)紙漿供需矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾等因素的影響,我國(guó)紙漿進(jìn)口量不斷增加,進(jìn)口貿(mào)易額不斷提高。大量進(jìn)口紙漿已經(jīng)對(duì)我國(guó)紙漿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊,也影響我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易的穩(wěn)定。保障我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易的安全,要降低進(jìn)口國(guó)家的紙漿競(jìng)爭(zhēng)力;加大國(guó)內(nèi)紙漿產(chǎn)量;通過(guò)對(duì)外直接投資,在國(guó)外發(fā)展林業(yè);爭(zhēng)取紙漿貿(mào)易的定價(jià)權(quán);適當(dāng)調(diào)整貿(mào)易政策。
2、[關(guān)鍵詞]紙漿;進(jìn)口貿(mào)易;影響因素
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的紙張需求量不斷增大,國(guó)內(nèi)紙漿產(chǎn)量滿足不了造紙行業(yè)的需求,我國(guó)開始大量進(jìn)口紙漿。但隨著國(guó)際環(huán)境的變化以及我國(guó)環(huán)境保護(hù)的要求,我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易發(fā)生較大的變化。近年來(lái),在政府大力引導(dǎo)下,紙漿種類逐漸由傳統(tǒng)的草漿變?yōu)槲廴据^小的木漿,國(guó)內(nèi)對(duì)木漿的進(jìn)口量不斷增大。目前,我國(guó)的森林資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)內(nèi)紙漿需求,人均紙漿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)的造紙業(yè)產(chǎn)生影響,而中國(guó)因素也對(duì)世界造紙業(yè)產(chǎn)生極大影響,促使世界紙漿貿(mào)易也發(fā)生變化。但我國(guó)在紙漿進(jìn)口貿(mào)易中,并沒有占有有利地位,反而承擔(dān)了貿(mào)易中的利益損失。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)
3、近年來(lái)紙漿進(jìn)口貿(mào)易損失逐年上升,并逐漸呈現(xiàn)出一種上升的趨勢(shì),隨著紙漿進(jìn)口量的擴(kuò)大,我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易波動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大。
一、我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀
(一)進(jìn)口量和進(jìn)口額的變化
中國(guó)林業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易交易量達(dá)到1947.6萬(wàn)噸,同比2014年增長(zhǎng)10.4%左右。2015年紙漿的進(jìn)口平均單價(jià)控制在0.4萬(wàn)元/噸~0.6萬(wàn)元/噸,交易單價(jià)顯著下降,下降比約為6.1%。綜合考慮紙漿進(jìn)口量以及單價(jià)變化,由于進(jìn)口量的增長(zhǎng)速度大于紙漿進(jìn)口單價(jià)的降速,最終我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易總額上漲。廢紙作為廢紙漿的原材料,廢紙的進(jìn)口量會(huì)直接影響廢紙漿的總
4、量。對(duì)于紙漿需求量大的國(guó)家,進(jìn)口廢紙漿是滿足國(guó)內(nèi)紙漿需求、降低紙漿進(jìn)口貿(mào)易總額的關(guān)鍵手段。我國(guó)作為紙漿需求量較大的國(guó)家,進(jìn)行廢紙貿(mào)易的時(shí)間已有20多年,我國(guó)通過(guò)提高廢紙貿(mào)易進(jìn)口總量,緩解了紙漿進(jìn)口的壓力。隨著我國(guó)廢紙貿(mào)易進(jìn)口量的增長(zhǎng),廢紙漿的進(jìn)口總量約占紙漿進(jìn)口貿(mào)易的1/2,且這一占比隨著國(guó)內(nèi)紙漿需求的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。
(二)紙漿進(jìn)口來(lái)源國(guó)的情況
我國(guó)是造紙業(yè)大國(guó),國(guó)內(nèi)的紙漿滿足不了造紙需求,紙漿需求主要通過(guò)進(jìn)口的方式來(lái)滿足,導(dǎo)致我國(guó)成為世界第一紙漿進(jìn)口大國(guó)。
二、我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易波動(dòng)分析
(一)我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易波動(dòng)的理論分析
5、
市場(chǎng)份額模型的建設(shè)是研究紙漿進(jìn)口貿(mào)易波動(dòng)的主要方法,其主要應(yīng)用恒定原理,建立在正比例的基礎(chǔ)上,假設(shè)市場(chǎng)份額恒定,其中進(jìn)口量為變量,進(jìn)口總額為因變量。在我國(guó),紙漿進(jìn)口貿(mào)易最直接的推動(dòng)因素就是國(guó)內(nèi)紙漿的需求量,需求量對(duì)進(jìn)口量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為正值。同時(shí),也不能忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)進(jìn)口量的影響,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在大部分年份中,都呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系,而且對(duì)于紙漿的進(jìn)口量的貢獻(xiàn)率大于需求量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的影響相對(duì)較小,難以對(duì)紙漿的進(jìn)口作出貢獻(xiàn),并且在很多時(shí)候,對(duì)我國(guó)的紙漿進(jìn)口貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出負(fù)值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)內(nèi)需求量以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)率。因此,一般將競(jìng)爭(zhēng)中的貿(mào)易壁壘等負(fù)面競(jìng)爭(zhēng)因素看做影響我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易穩(wěn)定的
6、重要因素。
(二)我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易波動(dòng)的實(shí)際分析
1.國(guó)內(nèi)紙漿的供需變化。紙漿屬于非能源產(chǎn)品中的原材料類,紙漿的需求是衍生需求,是在對(duì)紙張大需求的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,紙漿進(jìn)口的最終目的也是為了滿足社會(huì)對(duì)紙張的需求,滿足紙張需求是通過(guò)造紙行業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。造紙行業(yè)、紙張需求。紙漿進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)波動(dòng),一是造紙行業(yè)出現(xiàn)紙漿替代品。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)科學(xué)技術(shù)的興起,出現(xiàn)紙張的替代品,無(wú)紙化辦公出現(xiàn)。例如,手機(jī)、電腦、各種電子軟件等的出現(xiàn),減少了紙張的需求量,由此國(guó)內(nèi)紙漿的需求量出現(xiàn)變化,對(duì)紙漿進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生影響。二是國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)引進(jìn)外資、技術(shù),不斷提高紙漿的利用效率,這對(duì)紙漿的
7、進(jìn)口需求量產(chǎn)生一定的影響。
2.我國(guó)環(huán)境保護(hù)的要求。促使我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)的一個(gè)因素是人們環(huán)保意識(shí)的提高。20世紀(jì)80年代以前,我國(guó)的紙張?jiān)牧弦话闶遣轁{,所占比重達(dá)到90%。2000年后,我國(guó)造紙工業(yè)原料中草漿占比逐漸減少,但實(shí)際上木漿占比僅為20%。草漿的使用加大了環(huán)境的負(fù)擔(dān),造成環(huán)境污染。
出于環(huán)境保護(hù)的考慮,國(guó)內(nèi)的造紙行業(yè)逐漸改變紙漿結(jié)構(gòu),由污染大、利用率低的草漿變?yōu)槲廴拘?、利用效率高的木漿。并且隨著節(jié)能環(huán)保技術(shù)的改進(jìn),我國(guó)關(guān)停不達(dá)標(biāo)的草漿企業(yè),由此木漿的需求量不斷增大,導(dǎo)致紙漿進(jìn)口量出現(xiàn)波動(dòng)。近年來(lái),在響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程
8、中,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,還特別重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,要求在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下,進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)較大的波動(dòng),表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)紙漿進(jìn)口采用“零”關(guān)稅政策,由此實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)對(duì)紙漿原料——木材資源的開發(fā)進(jìn)行限制,鼓勵(lì)紙漿進(jìn)口。在政策支持下,我國(guó)企業(yè)從國(guó)外大量進(jìn)口木材、紙漿等原材料,不僅能夠彌補(bǔ)供需缺口,還能夠吸引外資進(jìn)駐,引進(jìn)外資,提高企業(yè)的生產(chǎn)能力。同時(shí),國(guó)家發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用,幫助企業(yè)引進(jìn)國(guó)際資金或紙漿原料等。
三、保障我國(guó)紙漿進(jìn)口貿(mào)易安全的策略
(一)降低進(jìn)口國(guó)家的紙漿競(jìng)爭(zhēng)力
9、我國(guó)是世界上最大的紙漿進(jìn)口國(guó),以往進(jìn)口的主要國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家的紙漿進(jìn)口價(jià)格較高,且發(fā)達(dá)國(guó)家在紙漿貿(mào)易中占有壟斷優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),我國(guó)的紙漿進(jìn)口處在劣勢(shì)地位。因此,我國(guó)可以將紙漿進(jìn)口國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傾斜,降低進(jìn)口國(guó)家的紙漿競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展中國(guó)家的紙漿價(jià)格相對(duì)較低,并且有些國(guó)家的森林資源比較豐富,能夠提高紙漿的產(chǎn)量。我國(guó)在進(jìn)行紙漿進(jìn)口時(shí),應(yīng)該主動(dòng)培育新市場(chǎng),促使紙漿進(jìn)口市場(chǎng)的多元化。
(二)加大國(guó)內(nèi)紙漿產(chǎn)量
目前,我國(guó)實(shí)施森林資源保護(hù)政策,盡管從環(huán)境保護(hù)的角度看,大量進(jìn)口紙漿能夠保護(hù)環(huán)境,減少國(guó)內(nèi)森林資源的開發(fā),但大量進(jìn)口資金的使用,會(huì)在一定的程度上降低紙漿進(jìn)口的
10、效率。例如,若把采購(gòu)進(jìn)口木漿的資金用于采購(gòu)國(guó)產(chǎn)紙漿,加大造紙行業(yè)的資金投入和技術(shù)支持力度,同時(shí)政府通過(guò)制定合適的政策加以引導(dǎo),不僅能夠吸引國(guó)內(nèi)資金,還能夠引進(jìn)國(guó)外資金,通過(guò)充足的資金來(lái)發(fā)展人工商品林,為造紙行業(yè)提供原材料。近年來(lái),我國(guó)有意識(shí)地?cái)[脫對(duì)進(jìn)口紙漿的高度依賴,降低進(jìn)口紙漿對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的威脅,保障造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。企業(yè)要主動(dòng)與政府合作,充分利用國(guó)家政策,盡可能地增加紙漿的供給量,縮小供需差距。同時(shí),企業(yè)要不斷提高造紙技術(shù),開發(fā)研究原材料的替代品,推進(jìn)人工商品林,同時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高紙漿的利用效率。
(三)進(jìn)行對(duì)外直接投資
通過(guò)對(duì)外直接投資,在國(guó)外發(fā)展林業(yè)是
11、促使國(guó)內(nèi)紙漿供需平衡的重要手段之一。因此,政府應(yīng)該鼓勵(lì)造紙企業(yè)走出去,可以在林業(yè)資源比較豐富的國(guó)家落戶,或者是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳之a(chǎn)業(yè)等進(jìn)行投資。巴西、智利等國(guó)家的森林資源比較豐富,可以成為首選對(duì)象。俄羅斯森林資源豐富,但礙于其國(guó)家政策限制,可以與俄羅斯當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作生產(chǎn)紙漿。通過(guò)多元化的策略,為我國(guó)紙漿的進(jìn)口提供渠道。
(四)爭(zhēng)取紙漿貿(mào)易的定價(jià)權(quán)
我國(guó)可以發(fā)揮“大國(guó)效應(yīng)”,掌握在世界紙漿貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán),爭(zhēng)取紙漿貿(mào)易的定價(jià)權(quán),避免國(guó)際紙漿市場(chǎng)哄抬價(jià)格??梢越M建紙漿進(jìn)口貿(mào)易談判體系,主動(dòng)爭(zhēng)取紙漿貿(mào)易的定價(jià)權(quán)。由于我國(guó)是世界上紙漿進(jìn)口量最大的國(guó)家,在紙漿進(jìn)口時(shí),極易受到各種因
12、素的干擾。一方面,來(lái)源于國(guó)際市場(chǎng),一些發(fā)達(dá)國(guó)家為保障本國(guó)的利益,實(shí)施紙漿壟斷,提高紙漿進(jìn)口的價(jià)格;另一方面,我國(guó)的造紙企業(yè)在進(jìn)口紙漿時(shí),相互之間存在競(jìng)爭(zhēng),并且出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致紙漿進(jìn)口價(jià)格提高,降低國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的利潤(rùn)。我國(guó)可以在紙漿進(jìn)口中,將紙漿進(jìn)口產(chǎn)業(yè)與其他擁有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合,形成共同利益體,增加紙漿進(jìn)口貿(mào)易談判的砝碼,爭(zhēng)取紙漿進(jìn)口定價(jià)權(quán)。
(五)適當(dāng)調(diào)整貿(mào)易政策
我國(guó)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,根據(jù)紙漿進(jìn)口貿(mào)易的現(xiàn)狀,不斷完善、調(diào)整貿(mào)易政策,通過(guò)反傾銷戰(zhàn)略的制定,取消出口退稅優(yōu)惠。
[參考文獻(xiàn)]
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