國(guó)防科技工業(yè)軍民融合體系建設(shè)思考

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1、國(guó)防科技工業(yè)軍民融合體系建設(shè)思考 　　國(guó)防科技工業(yè)在任何國(guó)家發(fā)展建設(shè)中都占據(jù)著重要位置，是增強(qiáng)軍事實(shí)力的重要渠道，是關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，更是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)家科技發(fā)展的核心動(dòng)力，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益雙重職能。新時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的帶來(lái)使得科技工業(yè)發(fā)展水平成為衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。為了促進(jìn)我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府大力推行創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，建立創(chuàng)新體系，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文將針對(duì)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系的建設(shè)展開(kāi)研究。 　　引言 　　新時(shí)代背景下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，

2、各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，不論是軍事競(jìng)爭(zhēng)，還是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)是影響國(guó)家科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家發(fā)展建設(shè)中占據(jù)重要位置。國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新體系研究的重點(diǎn)與核心，一直以來(lái)都受到關(guān)注重視。從當(dāng)前國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展格局來(lái)看，國(guó)防科技工業(yè)走軍民融合路線已成為主流發(fā)展趨勢(shì)，這使得構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系顯得非常重要。 　　一、國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)的基本內(nèi)涵 　　國(guó)防科技工業(yè)屬于國(guó)家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著強(qiáng)軍和富國(guó)的雙重使命，主要涵蓋：電子、船舶、兵器、航空、航天、核六大行業(yè)[1]。國(guó)防科技工業(yè)的根本在于強(qiáng)軍，提供必須的軍需用品和供給，為能夠取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，保衛(wèi)國(guó)

3、家安全提供物質(zhì)條件，這是國(guó)防科技工業(yè)首要任務(wù)，更是立業(yè)之本。此外，國(guó)防科技工業(yè)在制造業(yè)中也發(fā)揮著引領(lǐng)作用，牽引著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)先進(jìn)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)開(kāi)發(fā)投資量大。從目前實(shí)際國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，軍民融合是新時(shí)代各國(guó)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。 　　二、當(dāng)前國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系的建設(shè)現(xiàn)狀 　　實(shí)際上早在十九世紀(jì)九十年代，隨著各國(guó)軍事預(yù)算的減少，為了滿足軍事需求，西方發(fā)達(dá)國(guó)家便已開(kāi)始通過(guò)擴(kuò)大民用工業(yè)技術(shù)的方式來(lái)進(jìn)行軍事工業(yè)，從而滿足軍事需求。美國(guó)就是早期的國(guó)防科技工業(yè)軍民融合國(guó)家，一

4、九九四年九月美國(guó)針對(duì)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合制定了相關(guān)法規(guī)，并得到了許多西方國(guó)家認(rèn)同，這為美國(guó)建立統(tǒng)一的國(guó)家科技工業(yè)框架創(chuàng)造了條件[2]。軍民融合是我國(guó)改革開(kāi)放后，國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展建設(shè)的總方針。國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的延伸，是國(guó)家科技創(chuàng)新活動(dòng)的核心內(nèi)容。國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系的建設(shè)對(duì)于提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新潛力，合理配置民用資源與軍用資源有著重要意義。為了滿足國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展需求，國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)勢(shì)在必行。 　　三加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)方面 　　通過(guò)前文的分析，可以看出國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)

5、新體系的建設(shè)的重要性和必要性。新時(shí)代背景下世界軍事環(huán)境及經(jīng)濟(jì)環(huán)境都在發(fā)生著變化，各國(guó)都在紛紛發(fā)展軍民融合創(chuàng)新體系的作用，并投入大量資金給予支持。下面通過(guò)幾點(diǎn)來(lái)分析國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系的建設(shè)： 　　(一)建設(shè)方向 　　軍民融合已成為一種主流模式，美國(guó)國(guó)防科技工業(yè)就以軍民融合為主要形式。日本也以這種模式為主，通過(guò)國(guó)防建設(shè)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，另外俄羅斯也是如此。我國(guó)應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際軍事及經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，積極推動(dòng)軍民融合發(fā)展進(jìn)程，走軍民融合路線。我國(guó)在國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)中，應(yīng)借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，吸取西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)反思目前我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展中教訓(xùn)，避免走彎路，增強(qiáng)創(chuàng)新體系優(yōu)越

6、性，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的健康發(fā)展。創(chuàng)新體系建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為導(dǎo)向，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)軍民技術(shù)互轉(zhuǎn)互用，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，降低工業(yè)發(fā)展中的能耗問(wèn)題、污染問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，提高國(guó)防科技工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益[3]。另外，要處理好軍民關(guān)系，整合民用科技技術(shù)與軍事科技技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)融合，建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)防科技工業(yè)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)軍民技術(shù)的互補(bǔ)、相互融合，突破軍民行業(yè)限制，合理利用技術(shù)資源，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，解決公共平臺(tái)技術(shù)資源不足的問(wèn)題。 　　(二)建設(shè)原則 　　在國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系的建設(shè)中，應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、市場(chǎng)導(dǎo)向原則、資源共享原則。軍民融合創(chuàng)新體系的構(gòu)建要符合目前我國(guó)

7、實(shí)際經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力情況，不能過(guò)于盲目，軍民融合創(chuàng)新體系構(gòu)建不是孤立的，是在一定環(huán)境發(fā)展形成的，與我國(guó)基本國(guó)情有著直接關(guān)系，若脫離實(shí)際情況，反而會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)目前仍處于發(fā)展階段，屬于發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完整，暫時(shí)不可能構(gòu)建盡善盡美的軍民融合創(chuàng)新體系，應(yīng)循循漸進(jìn)，逐步建立，穩(wěn)扎穩(wěn)打。另外，應(yīng)在不妨礙我國(guó)安全利益的前提下，積極利用國(guó)際市場(chǎng)，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求引進(jìn)新技術(shù)，豐富技術(shù)資源供給渠道，以提高我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。另外，應(yīng)在有條件的地區(qū)，建設(shè)高科技工業(yè)園區(qū)與國(guó)防科技園區(qū)，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的集約化發(fā)展，活躍軍民科學(xué)技術(shù)雙向交流，發(fā)揮軍工企業(yè)在軍民融合中起到的主導(dǎo)作用，推動(dòng)軍民融合市場(chǎng)化改革，構(gòu)建軍民一體化發(fā)展格局。 　　結(jié)束語(yǔ)：新時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，國(guó)際市場(chǎng)上，各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，目前已有很多國(guó)家走向軍民一體化發(fā)展線路。我國(guó)也應(yīng)積極構(gòu)建國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系，促進(jìn)軍民融合，促進(jìn)我國(guó)軍工及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步整合國(guó)內(nèi)科學(xué)技術(shù)資源。