應急管理部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責3篇

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1、應急管理部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責3篇 　　(一)負責應急管理工作。組織和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 　　(二)擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織實施相關地方性法規(guī)、規(guī)章和標準。 　　(三)負責組織、指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣綜合防災減災預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，負責應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。 　　(四)牽頭建立全

2、縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。 　　(五)負責組織、指導、協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣級應對一般及以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，負責組織一般及以上災害應急處置工作。 　　(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。 　　(七)按照國家相關政策和規(guī)定負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、安全生產(chǎn)事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，依法依規(guī)統(tǒng)

3、籌指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級部門及社會應急救援力量和應急保障能力建設。 　　(八)按照國家相關政策和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府相關規(guī)定負責消防工作，組織、指導和參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級部門消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。 　　(九)指導縣級部門開展自然災害監(jiān)測預警工作，承擔自然災害綜合風險評估工作，指導、協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治救援工作。 　　(十)負責地震震情通報和地震災害速報以及指導協(xié)調地震災害綜合防御工作。配合上級相關部門開展監(jiān)測預報，提出震后趨勢研判意見，參與制定地震災區(qū)的重建規(guī)劃。 　　(十一)負責組織、協(xié)調災害救助工作，管理、分配救災款物并監(jiān)

4、督使用。收集相關部門災情核查、損失評估數(shù)據(jù)工作。 　　(十二)依法承擔縣政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級有關部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。 　　(十三)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助應急部、應急廳、市應急局做好中央、省屬、市屬在金堂的工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 　　(十四)依法組織安全生產(chǎn)

5、事故調查處理、事故查處和責任追究。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。 　　(十五)開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。 　　(十六)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)改局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。 　　(十七)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織、指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。 　　(十八)負責職責范圍內的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、人才隊伍建設等工作，推進“放管服”改革和行政審批服務便民化工作。 　　(十九)承擔金堂縣安

6、全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會日常工作，履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。 　　(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 　　(二十一)職能轉變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。強化營商環(huán)境建設。一是堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災

7、群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。 　　(二十二)有關職責分工。 　　1.在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急管理方面的職責分工。 　　縣應急局負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及應急管理等職責。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故應急工作等職責。其他行業(yè)主管部門負有本行業(yè)安全生產(chǎn)管理責任，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及布局、法規(guī)標準、行政許可、過程監(jiān)督、日常檢查等方面加強安全生產(chǎn)工作;各有

8、關部門要在各自職責范圍內為安全生產(chǎn)工作提供支持保障。由縣應急局另行制定安全生產(chǎn)和應急職責分工方案，建立完善動態(tài)調整機制。 　　2.在自然災害防救方面的職責分工。 　　縣應急局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調自然災害類突發(fā)事件應急救援救災工作。縣規(guī)劃和自然資源局、縣住建局、縣水務局等部門依法依規(guī)承擔相關行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治工作和搶險救援的技術保障。 　　(1)縣應急局負責牽頭組織編制全縣綜合應急防災減災預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，承擔應急預案銜接工作，組織開展預案演練并落實。按照分級負責的原則，組織指導自然災害類應急救援救災。組織協(xié)調一般及以上災害應急救援工作，并按權限

9、作出決定。承擔全縣應對一般及以上災害指揮部工作，負責一般及以上災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地質災害等防治工作。負責震情收集和通報、地震災害速報工作，配合上級相關部門開展監(jiān)測預報，指導協(xié)調地震災害綜合防御救援工作。會同縣發(fā)改局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣水務局、縣住建局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情和火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，承擔自然災害綜合風險評估工作。 　　(2)縣規(guī)劃和自然資源局負責配合綜合防災減災規(guī)劃的編制，落實

10、綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。組織指導和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織開展地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害、森林和草原防火應急救援的技術保障工作。組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。負責森林和草原火情監(jiān)測預警、火災預防工作，發(fā)送森林和草原火險信息。組織指導林場林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。 　　(3)縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制并實施洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準。承擔水情旱情監(jiān)測預警

11、工作。組織編制縣內重要江河湖泊、水庫、山洪危險區(qū)、城市排水管網(wǎng)和下穿隧道、閘壩及重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔全縣防御洪水應急搶險的技術保障工作。負責水利行業(yè)防洪抗旱工作及水務工程應急搶險工作。 　　(4)縣住建局負責落實建筑物、構筑物的綜合防災減災相關要求。組織指導監(jiān)督和實施建筑物、構筑物災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織指導開展專業(yè)監(jiān)測、預報預警和設備設施維護管理等工作。承擔建筑物、構筑物災害的應急救援技術保障工作。必要時，縣規(guī)劃和自然資源局、縣水務局、縣住建局等部門可以提請縣應急局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。 　　

12、3.與縣發(fā)改局的有關職責分工。 　　縣應急局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策建議，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)改局等部門確定年度購置計劃。根據(jù)災情需要，提請縣應急指揮機構下達動用指令;縣發(fā)改局根 　　據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急指揮機構的動用指令按程序組織調撥 　　應急管理部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責2第一條 　　為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《x突發(fā)事件應對法》、《x安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應急預案管

13、理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)，制定本辦法。 　　第二條 　　生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。 　　第四條第一款 　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內，負責相關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。 　　第十條 　　編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估事故風險辨識、評估和應急資源調查。 　　事故風險評估事故風險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故

14、可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。 　　應急資源調查，是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論事故風險辨識評估結論制定應急措施的過程。 　　第十一條第一款 　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。 　　第十二條 　　生產(chǎn)經(jīng)

15、營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關預案保持銜接，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。 　　第二十一條 　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的，下同)、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。 　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應急預案進行論證。 　　第二十四

16、條第一款 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。 　　第二十五條 　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并同時抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人民政府應急管理部門。 　　地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督人民政府應急管理部門。 　　第二十六條 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。 　　中央企業(yè)總部(上市公司)的應急

17、預案，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 　　前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。 　　油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本

18、條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 　　易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布。 　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部(上市公司)的應急預案，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)

19、的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級人民政府應急管理部門。 　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。 　　油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門。 　　海洋石油開采企

20、業(yè)的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構。 　　煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。 　　第二十七條 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料： 　　(一)應急預案備案申報表; 　　(二)應急預案評審或者論證意見本辦法第二十一條所列單位，應當提供應急預案評審意見; 　　(三)應急預案文本及電子文檔; 　　(四)風險評估結果和應急資源調查清單。 　　第三十二條 　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督人民政府應急管理部門應當定期組織至少每兩年組織一次應

21、急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。 　　第三十三條 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 　　易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。 　　縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部

22、門應當對本行政區(qū)域內前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應當責令限期改正。 　　第三十五條第二款 　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。 　　第三十六條 　　有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔： 　　(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的; 　　(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的; 　　(三)安

23、全生產(chǎn)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的; 　　(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的; 　　(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的; 　　(六五)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的需要修訂預案的重大問題的; 　　(七六)編制單位認為應當修訂的其他情況。 　　第四十五條 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款： 　　(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應急資源調查的; 　　(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的; 　　(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的; 　　(四三)事故風險可能影響周邊單

24、位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的; 　　(五四)未按照規(guī)定開展應急預案評估的; 　　(六五)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的; 　　(七六)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應急預案備案的，由縣級以上人民政府應急管理等部門依照職責責令限期改正;逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。 　　其余條款 　　將第四條第二款、第二十條、第三十條、第三十一條、第四十一條、第四十二條、第四十五條、第四十七條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為

25、“人民政府應急管理部門”;將第四條第二款中的“其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”修改為“人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”;將第二十九條中的“各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”;將第三十九條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門”;將第四十三條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“各級人民政府應急管理部門”;將第四十四條中的“縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“縣級以上人民政府應急管理等部門”;將第四十六條中的“國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心”修改為“應急管理部”。 　　增加“第四十八條” 　　對儲存

26、、使用易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的科研機構、學校、醫(yī)院等單位的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　原“第四十八條”修改為“第四十九條” 　　本辦法自2016年7月1日起施行。 　　應急管理部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責3一)負責應急管理工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 　　(二)組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草市政府規(guī)章草案。 　　(三)指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急

27、預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。 　　(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。 　　(五)組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織災害應急處置工作，可按程序統(tǒng)籌調度指揮市域范圍內監(jiān)測預警、應急救援等資源和力量。 　　(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急

28、救援工作。 　　(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社會應急救援力量建設。 　　(八)負責消防工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。 　　(九)負責地震管理工作，按照《x防震減災法》要求，負責全市防震減災工作，貫徹落實國家防震減災工作方針，依照防震減災法律、法規(guī)開展工作。指導協(xié)調森林火災、水旱災害、地質災害防治等工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。 　　(十)組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分

29、配救災款物并監(jiān)督使用。 　　(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。 　　(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。按分工負責監(jiān)督管理工礦商貿企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 　　(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)

30、事件的調查評估工作。 　　(十四)開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作。 　　(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。 　　(十六)負責應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。 　　(十七)承擔全市鐵路無人看守道口(鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外)的安全監(jiān)督管理工作。 　　(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。 　　(十九)職能轉變。開原市應急管理局應加強、優(yōu)化、

31、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。