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1、
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的探討
摘要:近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,由原來(lái)的粗放型向集約型過(guò)渡。但許多地區(qū)有資源投入的強(qiáng)度和規(guī)模與實(shí)際產(chǎn)出的效率不對(duì)等、發(fā)展效率相對(duì)較低等情況。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),因此研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率對(duì)農(nóng)業(yè)向商品化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化跨越具有很高的應(yīng)用價(jià)值。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì);增長(zhǎng)
一、現(xiàn)時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
根據(jù)中央1號(hào)文件的具體要求,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,必須要要重視農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。在這一過(guò)程中要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變作為頭等大事。具體是指在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,既要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“數(shù)量”上的提升,
2、同時(shí)更要抓好農(nóng)業(yè)“質(zhì)量”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)”的調(diào)整,將過(guò)去的數(shù)量型拓展轉(zhuǎn)變成為質(zhì)量型拓展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,必須要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為依靠,同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,除此之外還要重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
二、困擾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題
1.農(nóng)民素質(zhì)及生產(chǎn)積極性不高。雖然政府部門(mén)給予農(nóng)民很多政策上的支持與鼓勵(lì),但是現(xiàn)在農(nóng)民在各種農(nóng)資、飼料上的花費(fèi)卻在逐年攀高,另外由于原油價(jià)格一直居高不下,人工勞力所要的報(bào)酬也在提高,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本被大幅度地提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所能獲得的最終效益不但沒(méi)有提高卻出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象,糧食直補(bǔ)和取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等
3、一系列扶持性政策真正能夠帶給農(nóng)民的利潤(rùn)其實(shí)所剩無(wú)幾,不但不利于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高,更重要的是嚴(yán)重影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的普遍受教育程度不高,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?,F(xiàn)在絕大部分青壯年勞動(dòng)者都更愿意進(jìn)城找出路,所以留在莊稼地力的勞力不管是文化素質(zhì),還是對(duì)科學(xué)科技水平都具有老年化的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新水平有待進(jìn)一步提高,對(duì)于新事物的接受能力不強(qiáng)。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因?yàn)榈赜蛐园l(fā)展程度的不同,城鄉(xiāng)人均收入比例值有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,縣(市)與縣(市)之間生產(chǎn)總值最高相差很大。不同地區(qū)間農(nóng)民收入差距較大??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),水平高的
4、越來(lái)越高,水平低的越來(lái)越低,財(cái)富孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。
3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠完善,糧食增產(chǎn)現(xiàn)代化水平還較低。同其它幾類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)比,我們可以看到農(nóng)業(yè)與工業(yè)的科技水平、硬件設(shè)施存在很大的差距,仍然存在著人地總量不均衡、農(nóng)業(yè)收入增幅不明顯、務(wù)農(nóng)積極性不高的問(wèn)題。很多農(nóng)村地區(qū)仍然存在著一畝地翻來(lái)覆去就一個(gè)品種的現(xiàn)象,導(dǎo)致耕地疲勞,產(chǎn)品種類(lèi)退化,產(chǎn)量急劇下降,質(zhì)量差,效益低等一系列問(wèn)題。所以做好產(chǎn)量工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增收增值仍然是我們今后工作的重點(diǎn)。要加大優(yōu)良品種研發(fā)推廣的力度,將農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的業(yè)績(jī)與農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)小面積實(shí)驗(yàn)產(chǎn)量大面積推廣,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)
5、量大面積推廣。
4.農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)。一些龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)沒(méi)能將帶頭作用發(fā)揮出來(lái),農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模小、作用不大,與現(xiàn)階段國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量相比中間還有很大的落差。通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查分析我們可以看到,一些龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模仍然需要進(jìn)一步拓展,但是經(jīng)營(yíng)材料和基地都設(shè)在省外,所以無(wú)法發(fā)揮帶動(dòng)作用。
三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑
1.發(fā)展典型示范區(qū)。創(chuàng)建“五化農(nóng)業(yè)”(規(guī)模化、設(shè)施化、品牌化、生態(tài)化、循環(huán)化)的高效集成復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,對(duì)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū)域的結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)化種養(yǎng)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)、種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的結(jié)合型產(chǎn)業(yè),推
6、廣新的技術(shù),在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范基地,輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化種植養(yǎng)殖的品種,加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,開(kāi)發(fā)旅游業(yè),深入發(fā)掘農(nóng)家樂(lè)景點(diǎn)的文化價(jià)值,發(fā)展旅游項(xiàng)目工程;在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中,發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用。引導(dǎo)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮帶頭作用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作社與廣大農(nóng)民之間的關(guān)系,真正將惠農(nóng)政策落到實(shí)處,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生活環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的充分發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
3.促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。第一,加強(qiáng)政府對(duì)本地大宗農(nóng)產(chǎn)品的促銷(xiāo)。成
7、立農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì),培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人;第二,提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化機(jī)械化水平。增加財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置的補(bǔ)貼;第三,爭(zhēng)取加大財(cái)政投入力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。第四,優(yōu)化糧食功能區(qū)的劃分。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植模式,注重單產(chǎn)品質(zhì)的提高,提高種糧補(bǔ)貼力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益的普遍提高;第五,優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。第六,重視農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高。
4.提升農(nóng)業(yè)科技含量。特別是以設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)為載體的深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能性。設(shè)施農(nóng)業(yè)能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)突破原有的限制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化。另外,要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展中的節(jié)水化、特色化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化。不斷進(jìn)行動(dòng)植物品種的更新與控制,使農(nóng)
8、作物種植更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推廣優(yōu)良品種的種養(yǎng),注重種植、養(yǎng)殖過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)及裝備的建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化,提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,增加農(nóng)業(yè)附加值。
5.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建有層次、有結(jié)構(gòu)、高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制;加大政府部門(mén)的扶持力度,重視農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高;構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式,嚴(yán)格遵守“公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性”的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)政府推廣部門(mén)和其它所有制推廣單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)的充分有效利用;發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
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