中華人民共和國消防法實施條例

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1、 華人民共和國消防法實施條例 目 錄 第一章 總 則 第二章 消防安全宣傳教育 第三章 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)管理 第一節(jié) 編制和審批 第二節(jié) 實施和保障 第四章 單位消防安全管理 第一節(jié) 消防安全責(zé)任 第二節(jié) 防火檢查及火災(zāi)隱患整改 第三節(jié) 消防演練 第五章 消防技術(shù)服務(wù) 第六章 消防組織 第一節(jié) 建設(shè)管理 第二節(jié) 保 障 第七章 滅火救援 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 應(yīng)急救援 第八章 監(jiān)督檢查 第九章 法律責(zé)任 第十章 附 則 第一章 總 則 [ 制定依據(jù) ] 根據(jù)《

2、中華人民共和國消防法》 (以下簡稱消防法 ) ，制定本條例。 [ 消防安全委員會及職責(zé) ] 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制， 成立由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 參加的消防安全委員會。 消防安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 指導(dǎo)、督促和綜合協(xié)調(diào) 政府有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)，定期研究和部署開展消防工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和落實消防安全責(zé)任制， 確定負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)。 [ 消防監(jiān)督管理主體 ]法律、行政法規(guī)規(guī)定由公安機(jī)關(guān)實施的消防監(jiān)督管理工作，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施。 [ 消防日 ]每年 11 月 9 日為全國消防第二章 消防安全宣傳

3、教育 [ 政府宣傳教育要求 ]縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對本地火災(zāi)規(guī)律和特點，每年制定并發(fā)布 消防安全宣傳教育計劃，并組織有關(guān)部門實施，提高公民的消防安全意識。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、 幫助村民委員會、 居民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作。 [ 部門宣傳教育職責(zé) ]教育、 人力資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識編入中小學(xué)教材和職業(yè)培訓(xùn)教材， 督促各類學(xué)校、 公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、 法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)

4、、考核內(nèi)容。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學(xué) 品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 考核內(nèi)容，將消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全條件納入旅游飯店、 旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。 1 / 14 科技、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)、 廣播電視播出機(jī)

5、構(gòu)， 制作、播出消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育。 [ 媒體和社團(tuán)宣傳教育要求 ] 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全宣傳教育欄目，制作消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育。 工會、 婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)組織職工、婦女學(xué)習(xí)消防安全知識，依法維護(hù)職工、 婦女的消防安全 權(quán)益。共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展對青少年的消防安全教育， 定期組織青少年參加消防安全活動。 [ 單位宣傳教育要求 ]單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的火災(zāi)危險性，對員工進(jìn)行崗前消防安全教育、培訓(xùn)，并組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。 消防安全重點單位和公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次全員消防安全培訓(xùn)

6、， 其他單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次全員消防安全培訓(xùn)。 公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。 養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象開展火災(zāi)預(yù)防和逃生自救宣傳教育。 [ 學(xué)校消防宣傳教育要求 ] 各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期至少組織開展一次專題消防安全宣傳教育 ;對寄宿學(xué)生應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全用火用電、疏散逃生教育。師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。 [ 村居委和物業(yè)公司宣傳教育要求 ]村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地向村民、居民宣傳 安全用火用電、火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識。 住

7、宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象進(jìn)行消防安全宣傳。 第三章 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)管理 第一節(jié) 編制和審批 [ 編制的總體要求 ]城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，并分別納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。 各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加 ; 對缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃、 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃， 不 得批準(zhǔn)。 [ 消防規(guī)劃編制主體 ]城市消防規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制 ;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)消 防規(guī)劃由縣人民

8、政府負(fù)責(zé)組織編制 ;其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊消防規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織 編制。 [ 消防規(guī)劃編制要求 ]城市、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)單獨編制消防專項規(guī)劃 ; 鄉(xiāng)和村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模、 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滅火救援實際需要， 單獨編制消防專項規(guī)劃或者在鄉(xiāng)規(guī)劃、 村莊規(guī)劃中編制消防專篇 ;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、獨立工礦區(qū)應(yīng)當(dāng)編制消防專項規(guī)劃或者消防專篇。 編制近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確近期內(nèi)實施消防規(guī)劃的重點和建設(shè)時序，并作出具體安排。 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施具體用地位置和面積， 劃定公共消防設(shè)施用地界線，明確公共消防設(shè)施控制指標(biāo)的地理坐標(biāo)。 [ 消防規(guī)劃

9、強(qiáng)制性內(nèi)容 ]城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容確定為強(qiáng)制性內(nèi)容： (1) 易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、裝卸場所及其防災(zāi)緩沖隔離地帶的布局， (2) 易燃易爆 危險品運輸車輛的行駛線路 ; (3) 消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備(4) 儲備 (5) 基地布局， (6) 消防碼頭， (7) 消防裝備 (8) 配備 (9) ; (10) 消防供水， (11) 缺水地區(qū)或者供水壓力不 (12) 足地區(qū)的儲水設(shè)施 ; (13) 消防通信指 (14) 揮系統(tǒng) ; (15) 消防車通道， (16) 應(yīng)急疏散、救援通道和場地 ;

10、 2 / 14 (17) 風(fēng)景名 (18) 勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)的消防保護(hù)措施。 [ 消防安全布局和舊城改造 ] 已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專 用車站、 碼頭的位置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的， 以及耐火等級低的建筑密集區(qū)， 應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃 優(yōu)先改造。 [ 消防規(guī)劃審批 ] 直轄市的城市消防規(guī)劃由國務(wù)院審批 ;其他城市消防規(guī)劃由省、 自治區(qū)人民政 府審批 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃由縣級人民政府審批。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步編制的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序辦理。 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃審批前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財政

11、、國土資源等部門及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家對城鄉(xiāng)消防規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)評審。 修改城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)同步研究修改城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并報原審批機(jī)關(guān)審批。 [ 備案和社會公開 ] 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主 管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。 但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。 第二節(jié) 實施和保障 [ 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃實施要求 ] 公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一 驗收。各級人民政府及其有關(guān)部門在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 改造項目和組織驗收

12、公共消防 設(shè)施建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。 建設(shè)行政主管部門在安排年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 改造計劃時， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要 求將公共消防設(shè)施、 消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲備基地納入建設(shè)、 改造計劃，統(tǒng)籌實施。城 鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實施建設(shè)項目規(guī)劃許可時，不得違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求。 投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求對公共消防設(shè)施、 消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲備 基地建設(shè)予以立項，并列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求， 提出公共消防設(shè)施、 消防裝備、 消防訓(xùn)練 和滅火救援裝備儲備基

13、地的建設(shè)需求，由公安機(jī)關(guān)報請地方人民政府審批 ; 發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè) 施不能保證正常使用時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門和單位及時維護(hù)、保養(yǎng)。 [ 消防規(guī)劃用地控制 ] 消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲備基地建設(shè)用地屬于公益性用地， 使用國有土地的應(yīng)當(dāng)依法劃撥， 使用農(nóng)民集體所有土地的應(yīng)當(dāng)依法征收、 征用。國土資源行 政主管部門應(yīng)當(dāng)保證消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲備基地建設(shè)用地。 城鄉(xiāng)土地開發(fā)利用和各項建設(shè)不得違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求。 任何單位和個人不得擅自改變 公共消防設(shè)施用地使用性質(zhì)或者挪作他用。 [ 消防供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù) ] 市政消火栓等

14、消防供水設(shè)施由市政供水主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維 護(hù)。自建設(shè)施供水的單位， 負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)。 按照城市消防規(guī)劃利 用天然水源作消防水源的， 由市政工程主管部門負(fù)責(zé)修建通向天然水源的消防車通道和取水 設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理、 維護(hù)。天然水源、 集鎮(zhèn)供水不能滿 足火災(zāi)撲救需要的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。 村莊的消防水源應(yīng)當(dāng)納入村莊整治和人畜飲水工程同步建設(shè)， 并由村民委員會負(fù)責(zé)管理、 維 護(hù)。 [ 消防車通道建設(shè)和維護(hù) ] 城市消防車通道

15、由市政工程主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊 消防車通道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。 單位投資建設(shè)消防車通道的， 由投資建設(shè)的單 位或者其委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)。 [ 消防通信建設(shè)和維護(hù) ]電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)消防通信線路的建設(shè)和維護(hù)管理，確保消防通信線路的暢通。 3 / 14 無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用，不受干擾。 [ 公共消防設(shè)施保護(hù) ]有關(guān)部門和單位在修建道路以及停電、停水、切斷通信線路時有可能影 響滅火救援的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。 公共消防設(shè)施需要拆除、遷

16、移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意 ;拆除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。 [ 政府監(jiān)督 ] 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年對城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、 公共消防設(shè)施和消防裝備的 建設(shè)、維護(hù)、管理情況組織監(jiān)督檢查，及時糾正違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的行為。 國務(wù)院和省級人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員在對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行督察時， 應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的 編制、 實施情況進(jìn)行督察， 對違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的重大項目行使否決權(quán)， 對違反城鄉(xiāng)消防規(guī) 劃的建設(shè)行為責(zé)令有關(guān)部門查處、糾正。 [ 部門監(jiān)督 ] 縣級以上人民政府規(guī)劃、監(jiān)察部門及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工，對城

17、鄉(xiāng)消防規(guī)劃執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，每年向本級人民政府報告對城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的監(jiān)督情況，重大情況隨時報告 ;對擅自違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃以及不落實公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理責(zé)任的行為，責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。 [ 經(jīng)費保障 ] 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制經(jīng)費以及公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并予以保障。 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制以及公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、 維護(hù)、管理經(jīng)費具體辦法由國務(wù)院財 政、發(fā)展改革、公安部門聯(lián)合制定。 日。 第四章 單位消防安全管理 第一節(jié) 消防安全責(zé)任 [ 建設(shè)工程消防質(zhì)量責(zé)任

18、] 建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、 施工單位， 選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、 建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾 材料 ;實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文 件，選用的消防產(chǎn)品和有防火性能的建筑構(gòu)件、 建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、 性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計 文件組織施工， 查驗消防產(chǎn)品和有防火性能

19、要求的建筑構(gòu)件、 建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料 的質(zhì)量，保證消防施工質(zhì)量。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防 設(shè)計文件實施工程監(jiān)理， 核查消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、 建筑材料及室內(nèi)裝修 裝飾材料的質(zhì)量證明文件。 [ 無施工許可的備案 ]按照國家有關(guān)規(guī)定不需要取得施工許可，且依法不需要進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計需要修改的， 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請消防設(shè)

20、計審核或者重新備案。 [ 消防產(chǎn)品核查檢驗和檢測 ] 在建工程的建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品實施安 裝前的核查、檢驗，保存核查記錄和檢驗報告?zhèn)洳?;核查、檢驗不合格的，不得安裝。建設(shè)工程竣工驗收前 ,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對自動消防系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)檢測。 [ 消防安全責(zé)任人職責(zé) ]單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： (一 )貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，建立并落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，為本單 4 / 14 位消防安全工作提供必要的經(jīng)費和組織保障 ; (二 )統(tǒng)籌安排本單位消防安全工作， 及時

21、處理涉及消防安全的重大問題， 組織整改火災(zāi)隱患 ; (三 )根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定和本單位消防安全需要，建立專職消防隊、志愿消防隊 ; (四 )組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。 單位應(yīng)當(dāng)明確本單位消防安全管理機(jī)構(gòu)或者人員。 [ 消防安全管理人職責(zé) ]消防安全重點單位的消防安全管理人對消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)， 應(yīng)當(dāng)組 織實施下列消防安全管理工作： (一 )制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程 ; (二 )擬訂消防安全資金投入和組織保障方案 ; (三 )開展防火檢查，整改火災(zāi)隱患 ; (四 )對本單位消防設(shè)施、器材和消

22、防安全標(biāo)志進(jìn)行檢驗、維修，確保其完好有效，保障疏散 通道、安全出口、消防車通道暢通 ; (五 )管理專職消防隊、志愿消防隊 ; (六 )開展消防安全宣傳教育、培訓(xùn)和消防演練。 [ 消防安全制度 ] 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。 單位消防安全制度主要包括下列內(nèi)容： (一 )消防安全教育、培訓(xùn)，消防演練 ; (二 )消防 ( 控制室 )值班，防火巡查、檢查，火災(zāi)隱患整改 ; (三 )消防設(shè)施、器材檢測、維修，安全疏散設(shè)施管理，電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路的檢測和管理 ; (四 )用

23、火、用電、易燃易爆危險品安全管理 ; (五 )專職消防隊和志愿消防隊的組織、管理 ; (六 )消防安全工作考評和獎懲。 [ 共用建筑物單位責(zé)任 ]同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的， 應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消 防安全責(zé)任，制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道，應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人統(tǒng)一管理，共 用各方不得妨礙他人使用。 對自動消防系統(tǒng)， 應(yīng)當(dāng)成立或者委托同一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。 [ 承包租賃管理責(zé)任 ]實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中依 照有關(guān)規(guī)定明確消防安全責(zé)任， 承包、承租或

24、者受委托經(jīng)營、 管理的單位應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。 [ 物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé) ] 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)范圍內(nèi)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱 患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保障共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)責(zé)。 住宅區(qū)共用消防設(shè)施、 器材、消防安全標(biāo)志的維修和更新、 改造經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金。 [ 施工現(xiàn)場管理責(zé)任 ]建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由 總承包單位負(fù)責(zé)。 分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)， 服從總承包單位對施工

25、現(xiàn)場的消防安全管理。建筑物局部改建、 擴(kuò)建或者裝修時， 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確消防安全責(zé)任，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，共同采取措施保證施工及使用區(qū)域的消防安全。 [ 特殊場所禁止性規(guī)定 ] 人員密集場所嚴(yán)禁在營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。 公共娛樂場所營業(yè)時不得超過額定人數(shù)， 嚴(yán)禁在演出、 放映場所的觀眾廳內(nèi)吸煙和使用明火。 公共娛樂場所內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍，嚴(yán)禁帶入、存放易燃易爆危險品。 5 / 14 [ 火災(zāi)公眾責(zé)任險 ]公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。未參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險的公

26、 共娛樂場所， 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不得準(zhǔn)予消防安全檢查合格， 工商行政管理、 稅務(wù)等部門不得予以登記。 公共娛樂場所的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個月內(nèi)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保 險 ;本條例施行前已經(jīng)投保商業(yè)性第三者責(zé)任保險的，保險期滿，應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。 鼓勵其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、 儲存、運輸、 銷售易燃易爆危險品的企業(yè)等積極投保火災(zāi)公 眾責(zé)任保險。 第二節(jié) 防火檢查及火災(zāi)隱患整改 [ 防火檢查頻次 ] 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。 [ 防火檢查的內(nèi)容 ]防火檢查主要包

27、括下列內(nèi)容并應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄： (一 )員工消防安全教育培訓(xùn)和消防知識掌握情況 ; (二 )消防 ( 控制室 )值班情況和設(shè)施運行、記錄情況 ; (三 )消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志完好有效情況，疏散通道、安全出口、消防車通道保持 暢通情況 ; (四 )用火、用電、易燃易爆危險品、消防安全重點部位安全管理情況 ; (五 )防火巡查和火災(zāi)隱患的整改情況 ; (六 )其他需要檢查的內(nèi)容。 [ 防火巡查制度 ] 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查 ;公眾聚集場所營業(yè)期間， 應(yīng)當(dāng)至少 每二小時進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，

28、消除遺留火種 ;醫(yī)院、 養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查 ;其他單位可以根據(jù)需要組織 防火巡查。 [ 防火巡查內(nèi)容 ] 防火巡查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一 )用火、用電以及易燃易爆危險品儲存、使用有無違章情況 ; (二 )安全出口、疏散通道是否暢通，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好 ; (三 )常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品 ; (四 )其他消防安全情況。 防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，填寫巡查記錄。 [ 消防設(shè)施檢測 ] 設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位，除本單位具備檢測能力外，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)

29、資 質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測 ;檢測記錄或者檢測報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。 [ 火災(zāi)隱患整改 ] 單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除?；馂?zāi)隱患整改完畢，消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人應(yīng)當(dāng)對整改情況檢查確認(rèn)。 火災(zāi)隱患消除前，單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全防范措施 ;不能確保消防安全的，單位應(yīng)當(dāng)將危險 部位停產(chǎn)停業(yè)整改。 第三節(jié) 消防演練 [ 預(yù)案制定 ] 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一 )確定滅火行動、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工 ;

30、 (二 )報警和接警處置措施 ; (三 )撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施 ; (四 )通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。 托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。 6 / 14 [ 演練頻次 ] 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次消防演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防演練。 各類學(xué)校每學(xué)期至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散和逃生演練。 寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織寄宿學(xué)生進(jìn)行夜間應(yīng)急疏散和逃生演練。 同一建筑由兩個以上單位管理或者使用的， 應(yīng)當(dāng)根

31、據(jù)共同制定的聯(lián)合滅火和應(yīng)急救援預(yù)案定期演練。 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。 [ 演練要求 ] 單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實施消防演練 ;演練時， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識， 并 事先告知演練范圍內(nèi)的人員。 人員密集場所經(jīng)營單位、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展消防演練時， 應(yīng)當(dāng)有針對性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。單位應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練。 [ 修訂預(yù)案 ] 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合消防演練情況，對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及時修訂、完善。 第五章 消防技術(shù)服務(wù) [ 職業(yè)資格鑒

32、定制度 ]國家對自動消防系統(tǒng)操作員、消防設(shè)施檢測維護(hù)員、專職消防隊員實行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度 ;對消防安全管理人、防火檢查員以及志愿消防隊員推行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度。 前款規(guī)定的實行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員， 必須經(jīng)職業(yè)技能鑒定， 取得職業(yè)資格證書，方可上崗 ;對推行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員，經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用。 [ 消防技術(shù)服務(wù)許可 ]國家對從事下列消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、 資格實行許可 制度： (一 )建筑消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng) ; (二 )建筑物電氣線路消防安全檢測 ;

33、(三 )消防安全監(jiān)測、評估。 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定執(zhí)行。 [ 許可實施和監(jiān)督 ]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公 安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施許可。 許可設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量和布局要求。 縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在本行政區(qū)域內(nèi)的從業(yè)活動實施監(jiān)督。 [ 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請條件 ] 申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程 ; 有符合要求的注冊資金 ; 有

34、與其申請的消防技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)人員隊伍 ; 經(jīng)計量認(rèn)證合格的設(shè)施、設(shè)備 ; 健全的質(zhì)量管理、檢測、培訓(xùn)教育制度等質(zhì)量保障體系。 [ 執(zhí)業(yè)人員申請條件 ]具備下列條件的人員，可以申請消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員資格： 具有完全民事行為能力 ; 具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱或者消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格 ; 兩年以上消防相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷 ; 品行良好，身體健康。 [ 許可程序 ] 申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、資格的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治 區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面申請。 7 / 14

35、 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請后， 應(yīng)當(dāng)對申請人的申請材料、 經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行核查和評審，并在受理后三十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員資格申請后， 應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并在受理后二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)第二款、 第三款的規(guī)定作出準(zhǔn)予許可決定的同時， 應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書。資質(zhì)、資格證書由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一制作，在全國范圍內(nèi)有效。 [ 證書年檢與監(jiān)督公示 ]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可機(jī)關(guān)規(guī)定的期間每年申報年度檢驗，提交上一年度的消防

36、技術(shù)服務(wù)情況等材料。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的年度檢驗材料， 對其消防技術(shù)服務(wù)情況等進(jìn)行審查。年度檢驗情況應(yīng)當(dāng)公示。 [ 服務(wù)責(zé)任和收費 ]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)、資格許可范圍內(nèi)開展活動，遵 守法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)道德和準(zhǔn)則，公開服務(wù)事項、服務(wù)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂服務(wù)合同，對服務(wù)過程作出完整、客觀、真實記錄，歸檔留存，并出具書面結(jié)論文件。嚴(yán)禁弄虛作假，出具虛假、失實文件。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)價格認(rèn)證規(guī)定進(jìn)行公正性認(rèn)定

37、， 并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾飪r部門核準(zhǔn)。 [ 業(yè)務(wù)回避 ] 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位的服務(wù)事項。 具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不得同時承擔(dān)其所施工項目的消防技術(shù)檢測 ;同時具備檢測與維護(hù)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一消防設(shè)施的檢測和維護(hù)服務(wù)。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員不得以個人名義承攬業(yè)務(wù)， 不得同時在兩個或者兩個以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。 [ 行業(yè)管理 ] 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入所在地省、自治區(qū)、直轄市消防協(xié)會，接受消防協(xié)會的行業(yè)管理。 省、自治區(qū)、 直轄市消防協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則， 對消防

38、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員實行行業(yè)管理。 第六章 消防組織 第一節(jié) 建設(shè)管理 [ 縣級以上政府建隊職責(zé) ] 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)。城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的公安消防隊數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立專職消防隊。 發(fā)展改革、人力資源、建設(shè)、財政、交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好專職消防隊的建設(shè)和管理工作。 [ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建隊職責(zé) ]人口二十萬以上或者國內(nèi)生產(chǎn)總值十億元以上的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷 史文化名村較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有建立公安消防隊的，其人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊。前款規(guī)定以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防

39、工作需要，建立政府專職消防隊。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊有困難的，可以與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合組建。 [ 專職隊地位 ] 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度體系。 政府專職消防隊承擔(dān)責(zé)任區(qū)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。 單位專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指令，參加滅火救援工作。 [ 專職隊條件 ] 新建專職消防隊，應(yīng)當(dāng)按照下列條件組織驗收： (一 )消防站建設(shè)、消防車輛和其他裝備、器材配備符合國家規(guī)定 ; (二 )具有職業(yè)資格的專職消防隊員不少于二十人 ; (三 )經(jīng)考核能夠適應(yīng)滅火救援執(zhí)勤需要 ; 8 / 14

40、 (四 )經(jīng)費列入當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚鶎賳挝坏慕?jīng)費預(yù)算 ; (五 )其他保障滅火救援執(zhí)勤的必要條件。 單位專職消防隊可以由兩個以上單位聯(lián)合建立。 撤銷專職消防隊以及變更專職消防隊的車輛、 場所等， 應(yīng)當(dāng)事先報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 [ 專職隊職責(zé) ] 專職消防隊為了履行滅火救援職責(zé)，可以實施下列行為： (一 )熟悉責(zé)任區(qū)的消防車通道、消防水源 ; (二 )熟悉責(zé)任區(qū)單位的火災(zāi)危險性、建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等情況 ; (三 )到有關(guān)單位實施演練。 專職消防隊實施前款規(guī)定行為，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 [ 志愿隊工作職責(zé) ]志愿消

41、防隊可以開展消防宣傳教育，參加防火檢查、巡查 ;在發(fā)生火災(zāi)時， 積極開展火災(zāi)撲救，組織應(yīng)急疏散。 [ 隊伍建設(shè) ] 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培 訓(xùn)，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練， 定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備、 器材，保證火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度。專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，按照國務(wù)院公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和演練，定期檢查、保養(yǎng)消防裝備、 器材，提高火災(zāi)撲救技能。 第

42、二節(jié) 保 障 [ 專職隊員招聘 ] 政府專職消防隊隊員應(yīng)當(dāng)實行合同制招聘， 并依法由勞務(wù)派遣單位與隊員簽 訂勞動合同。 政府專職消防隊隊員的招聘條件由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府人力資源部門會同同級公安機(jī)關(guān)制定，并按照有關(guān)規(guī)定組織公開招聘。 [ 專職隊的保障 ] 政府專職消防隊屬于公益性非營利的社會服務(wù)組織， 其建隊經(jīng)費、 業(yè)務(wù)經(jīng)費， 以及消防隊員的工資、 社會保險、 人身意外傷害保險和福利待遇等所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)厝嗣裾斦A(yù)算保障，政府專職消防隊隊員的工資待遇應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY待遇水平。 單位專職消防隊隊員的工資、 社會保險、 人身意外傷害保險和福

43、利待遇由建隊單位保障， 應(yīng) 當(dāng)與其工作性質(zhì)、勞動強(qiáng)度相適應(yīng)，其工資待遇應(yīng)當(dāng)高于本單位職工平均工資待遇水平。 專職消防隊隊員屬于高危特殊工種， 實行不定時工作制和一日二十四小時備勤制度， 每周不 少于一日休假、每年不少于二十日帶薪年假，其退休年限享受特殊工種待遇。 [ 志愿隊的保障 ] 志愿消防隊所需的經(jīng)費由建隊單位負(fù)責(zé)。志愿消防隊組織隊員參加滅火救 援、執(zhí)勤訓(xùn)練活動需要請假的，所在單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假。 志愿消防隊員參加志愿消防隊的業(yè)務(wù)活動， 組織單位應(yīng)當(dāng)提供食宿便利， 并適當(dāng)發(fā)放誤工補(bǔ)償和其他補(bǔ)貼。 [ 撫恤和優(yōu)待 ] 消防隊員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救

44、援活動中受傷、致殘或者死亡的， 由民政部門參照現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公的有關(guān)規(guī)定給予傷殘、死亡等撫恤 ;符合革命烈士申報條件的，按照有關(guān)規(guī)定申報。 [ 損耗補(bǔ)償 ] 單位專職消防隊、 志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、 滅火劑和器材、 裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的市、縣人民政府給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 [ 建設(shè)稅費減免 ] 消防隊的建設(shè)用地、車輛購置等附加稅費，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以減免。 9 / 14 消防車、消防艇及滅火救援勤務(wù)保障車輛應(yīng)當(dāng)按照特種車輛 (船艇 )上牌，安裝、使用警報器

45、 和警示燈具，設(shè)置專用標(biāo)識，免繳泊車 (岸 )費、車輛 (船艇 )通行費。省、自治區(qū)、直轄市人 民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定其外觀標(biāo)識。 第七章 滅火救援 第一節(jié) 一般規(guī)定 [ 滅火救援機(jī)制 ] 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊建立綜合性的應(yīng)急救援隊伍。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安消防隊與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運 輸、環(huán)境保護(hù)、 氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制， 每年應(yīng)當(dāng)至少組織一 次公安消防隊與其他應(yīng)急救援隊伍聯(lián)合實戰(zhàn)演練，提高本區(qū)域滅火和應(yīng)急救援的綜合能力。 國務(wù)院公安部門和縣級以上

46、地方人民政府成立滅火和應(yīng)急救援專家組， 為滅火和應(yīng)急救援提 供技術(shù)支持和保障。 [ 經(jīng)費和裝備建設(shè) ] 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排滅火和應(yīng)急救援專項經(jīng)費，用于滅 火和應(yīng)急救援裝備的購置與維護(hù)、預(yù)案編制與演練以及征用物資補(bǔ)償?shù)雀黜楅_支。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防裝備納入應(yīng)急管理項目，加大消防裝備配置力度。 地級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)滿足公安消防隊、 政府專職消防隊開展滅火和應(yīng)急救援訓(xùn)練需要的培訓(xùn)設(shè)施。 [ 人員裝備運輸 ] 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，協(xié)調(diào)鐵路、水路或者航空運輸經(jīng)營單位優(yōu)先安排運輸參加滅火和應(yīng)急救援的消防人員和調(diào)集的消防裝備、

47、物資。 運輸滅火及應(yīng)急救援裝備、器材、油料、壓縮氣體和其他禁運的藥劑、洗消劑等物品時，可以不受常規(guī)運輸條件的限制。運輸單位必須采取措施，確保裝備和物資安全。 [ 責(zé)任免除 ] 公安消防隊、政府專職消防隊因依法履行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援職責(zé)，給單位或者 個人的權(quán)益造成損害的，不承擔(dān)法律責(zé)任。 第二節(jié) 應(yīng)急救援 [ 預(yù)案制定 ] 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害事故的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一 )應(yīng)急管理工作的組織指揮體系和職責(zé) ; (二 )災(zāi)害事故的防控與預(yù)警機(jī)制 ; (三 )

48、災(zāi)害事故的報告、現(xiàn)場緊急處置、安全防護(hù)救護(hù)、通信聯(lián)絡(luò)、指揮調(diào)動等處置程序 ; (四 )公安、發(fā)展改革、財政、交通運輸、民政、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門和醫(yī)療救護(hù)、供 水、供電、供氣、通信等單位的應(yīng)急保障措施 ; (五 )其他需要規(guī)定的內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適應(yīng)最不利情況下應(yīng)急救援工作的需要， 并根據(jù)實際需要和情勢變化， 適時組 織修訂和完善。 [ 應(yīng)急救援范圍 ] 公安消防隊、政府專職消防隊承擔(dān)以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、 道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件等的應(yīng)急救援工作。 [ 政府領(lǐng)導(dǎo) ]

49、公安消防隊、政府專職消防隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參加重大災(zāi)害 事故的應(yīng)急救援工作?？鐓^(qū)域的重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，由共同的上一級人民政府領(lǐng)導(dǎo)。 公安消防隊現(xiàn)場最高指揮員應(yīng)當(dāng)參加由縣級以上人民政府成立的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)， 具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作。 [ 力量調(diào)動 ] 災(zāi)害事故發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、特點和危害程度， 立即組織有關(guān)部門， 調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量進(jìn)行應(yīng)急處置， 公安消防隊現(xiàn)場最高指揮 員可以行使消防法第四十五條第二款規(guī)定的職權(quán)。 有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和社會力量應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好應(yīng)急救援工作。

50、 10 / 14 [ 相關(guān)部門和單位的職責(zé) ] 供水、供電、供氣、石油化工等部門和單位應(yīng)當(dāng)提供災(zāi)害事故現(xiàn)場臨近區(qū)域地下水、電、氣、油管網(wǎng)情況，保障災(zāi)害事故現(xiàn)場用水、照明和設(shè)備用電，根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場總指揮的決定截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送。 電信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障， 保證及時、 準(zhǔn)確傳達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場信息和調(diào) 度指揮命令。 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害事故中的受傷人員進(jìn)行緊急處理和救治， 對可能發(fā)生疫情、 染毒的災(zāi)害 事故現(xiàn)場進(jìn)行防疫、消毒處置。 民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情規(guī)模和響應(yīng)等級， 做好災(zāi)情信息管理、 災(zāi)

51、民緊急轉(zhuǎn)移、 災(zāi)民臨時安置 和應(yīng)急救助工作。 氣象部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害事故現(xiàn)場的氣象進(jìn)行監(jiān)測，及時為現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、 濕度、雨量等實況和預(yù)報。 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場氣體、 液體、土壤等環(huán)境及時進(jìn)行監(jiān)測， 對事故造成的環(huán)境影響做出正 確評估，為現(xiàn)場指揮員決策和消除污染提供科學(xué)依據(jù)。 [ 應(yīng)急救援儲備 ] 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援裝備和物資儲備制度，組織有關(guān)部門和 單位儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和救治藥品、醫(yī)療器械等。 第八章 監(jiān)督檢查 [ 政府消防工作檢查 ] 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入政府目標(biāo)

52、責(zé)任考核，定期對下 級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門消防工作情況進(jìn)行檢查、 考評，并將檢查、 考評情況予 以通報。 [ 檢查考評內(nèi)容 ] 下列消防工作職責(zé)落實情況應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容： (一 )消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃情況 ; (二 )城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和審批情況 ; (三 )公共消防設(shè)施、消防組織建設(shè)情況 ; (四 )消防和應(yīng)急救援經(jīng)費保障情況 ; (五 )重大火災(zāi)隱患督促整改情況 ; (六 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)落實情況。 [ 部門消防安全檢查 ]教育、民政、交通運輸、鐵路、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文

53、化、衛(wèi)生、司法、廣電、 體育、林業(yè)、旅游、宗教、文物、人防等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點，定期開展有針對性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實消防安全職責(zé)，整改火災(zāi)隱患。 [ 公眾聚集場所檢查范圍和期限 ]符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公 安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查并頒發(fā)消防安全許可證后，方可投入使用、營業(yè)。 公眾聚集場所消防安全許可證有效期為三年。 需要延續(xù)有效期的， 應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十個工作日前提出續(xù)期申請 ;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到續(xù)期申請后十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，符 合消防安全規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以續(xù)期。 公眾聚集場所發(fā)生改建、 擴(kuò)

54、建、 內(nèi)部裝修、改變使用性質(zhì)等重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新提出消防安全檢查申請。 [ 消防監(jiān)督檢查形式 ]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況實行 以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度， 根據(jù)本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律、 特點等工作需要， 對消防安 全重點單位和其他單位進(jìn)行抽查。抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在建工程和人員密集場所使用的消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查、檢驗 ; 對 不能提供安裝前的核查、 檢驗證明的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)列入監(jiān)督抽查、檢驗重點。抽查的樣品 應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取， 由被抽樣單位無償供給， 其數(shù)量不得超過檢驗的合理需要， 并不得向被檢查

55、 人收取檢驗費用。 11 / 14 [ 檢查手段 ] 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實施消防監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合： (一 )查閱單位有關(guān)消防安全的文件、記錄、證書 ; (二 )抽查測試消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志，抽查有關(guān)人員消防知識、技能掌握情況 ; (三 )詢問單位有關(guān)消防安全情況 ; (四 )對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患責(zé)令采取措施予以消除。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品，可以予以扣押或者查封。 [ 臨時查封條件 ] 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列嚴(yán)重威脅

56、公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部位或者場所予以查封： (一 )人員密集場所、易燃易爆危險品和可燃物資儲存場所的用火、用電不符合防火要求，隨時可能引發(fā)火災(zāi)的 ; (二 )人員密集場所違反消防安全規(guī)定大量使用、儲存易燃易爆危險品，或者違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大量使用易燃、可燃材料裝修的 ; (三 )生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設(shè)置在同一建筑物 內(nèi)，或者未與人員密集場所、居住建筑保持安全距離的 ; (四 )安全出口、疏散通道數(shù)量不足，或者多次發(fā)現(xiàn)鎖閉安全出口的 ; (五 )有其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患的。 [ 違規(guī)信息曝光

57、] 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)向公眾發(fā)布下列信息： (一 )設(shè)計、施工單位嚴(yán)重違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計、施工情況 ; (二 )單位存在重大火災(zāi)隱患或者有火災(zāi)隱患而拒不改正的情況 ; (三 )生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品的情況 ; (四 )消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、 執(zhí)業(yè)人員不具有資質(zhì)、 資格擅自從事消防技術(shù)服務(wù)， 或者出具虛假、失實的文件的情況 ; (五 )火災(zāi)事故及調(diào)查情況 ; (六 )對消防安全違法行為的行政處罰、刑事責(zé)任追究情況。 [ 火災(zāi)調(diào)查和救濟(jì)途徑 ]對造成人員傷亡以及危害公共安全的火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及

58、 時開展調(diào)查，出具火災(zāi)事故認(rèn)定書。 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定不服的， 可以自收到火災(zāi)事故認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。申請復(fù)核以一次為限。 [ 火災(zāi)統(tǒng)計職責(zé) ] 國務(wù)院公安部門統(tǒng)一歸口管理全國的火災(zāi)統(tǒng)計工作， 縣級以上地方人民政府 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)統(tǒng)計工作。 軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施、森林、草原的主管單位，負(fù)責(zé)其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的火災(zāi)統(tǒng)計工作，并應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送國務(wù)院公安部門匯總。 火災(zāi)統(tǒng)計的具體辦法，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院統(tǒng)計部門規(guī)定。 第九章 法律責(zé)任

59、 [ 妨害滅火救援處罰 ]有下列行為之一，妨礙滅火救援，造成嚴(yán)重后果的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款： (一 )在修建道路、停電、停水、切斷通信線路，未依法通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的 ; (二 )拆除、遷移公共消防設(shè)施，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意的。 個人有前款行為的，處二千元以上一萬元以下罰款。 [ 未依法備案處罰 ] 依照消防法和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計或者竣工驗收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位未依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交消防設(shè)計、竣工驗收材料的，責(zé)令限期改正， 依照消防法第五十八條第二款予以處罰 ;逾期不改正，責(zé)令停止施工、停止使用，并處五千元以上五萬元以

60、下罰款。 12 / 14 [ 裝修裝飾材料處罰 ]人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求使用 不燃、難燃材料的，責(zé)令限期改正 ;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，并處五千元以上五萬元以下罰款。 [ 消防技術(shù)服務(wù)處罰 ]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)行政許可從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動的， 責(zé)令停 止違法行為， 處五萬元以上十萬元以下罰款， 并對其主要負(fù)責(zé)人處二千元以上一萬元以下罰 款; 有違法所得的，并處沒收違法所得。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙、 賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的， 依照前款規(guī)定處罰

61、， 申請人 在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、 出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)、 資格證書， 以及超越資質(zhì)范圍 從事消防技術(shù)服務(wù)活動的， 責(zé)令停止違法行為， 處一萬元以上五萬元以下罰款， 并對其主要 負(fù)責(zé)人處一千元以上五千元以下罰款 ;有違法所得的，并處沒收違法所得。 取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)條件的，吊銷相應(yīng)資質(zhì)。 [ 單位火災(zāi)處罰 ] 單位有消防安全違法行為，造成火災(zāi)事故的，依法從重處罰。 [ 消防產(chǎn)品收繳 ] 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對使用不合格消防產(chǎn)品的行

62、為實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)對不 合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品予以收繳，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 [ 強(qiáng)制傳喚和強(qiáng)制執(zhí)行 ]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法傳喚消防安全違法行為人， 對無正當(dāng)理由不接 受傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法第六十條第三款實施強(qiáng)制執(zhí)行， 可以采取強(qiáng)制拆除、 強(qiáng)制清除 等方式。 實施強(qiáng)制執(zhí)行前， 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)、 標(biāo)的或者范圍、 具體日期、 需要承擔(dān)的費用以及繳付的方式和期限。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法第七十條第四款實施強(qiáng)制執(zhí)行， 應(yīng)

63、當(dāng)根據(jù)實際將有關(guān)場所、 部 位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰單位或者場所不能生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。 [ 政府停產(chǎn)停業(yè)的實施 ] 縣級以上地方人民政府對公安機(jī)關(guān)依據(jù)消防法第七十條報請的對經(jīng) 濟(jì)和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 停止使用、停止施工的處罰意見， 應(yīng)當(dāng)依照《行政 處罰法》的規(guī)定作出處罰決定，并組織公安、工商、建設(shè)、安監(jiān)等有關(guān)部門實施。 前款規(guī)定的 “對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的 ”，是指涉及供水、 供熱、供氣、供電的重要企業(yè)， 重點基建工程，交通、通信、廣電樞紐、大型商場等重要場所，以及其他對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會 生活構(gòu)成重大影

64、響的事項。 [ 信息通報 ] 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位違反消防法律、 法規(guī)的行為， 在依法查處的同時通報有關(guān)主管部門。 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理， 并將處理情況反饋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。 [ 行政問責(zé) ] 地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關(guān)部門違反消防法和本條例規(guī)定， 不履行法定職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并通報批評 ;有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分： (一 )未依法編制和審批城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，或者未依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)、管理公共

65、消防設(shè)施和消防裝備的 ; (二 )對涉及消防安全的事項未依法審批、開展監(jiān)督檢查的 ; (三 )對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患未依法督促整改、消除的 ; (四 )其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 第十章 附 則 [ 名詞解釋 ] 消防法和本條例中下列用語的含義： (一 )火災(zāi)隱患，是指可能導(dǎo)致或者增加火災(zāi)危險性或者危害性的不安全因素，主要包括： 1、影響安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的 ; 2、消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火功能的 ; 13 / 14 3、擅自改變防火分區(qū)，可能導(dǎo)致火勢

66、蔓延、擴(kuò)大的 ; 4、人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的 ; 5、人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用易燃、可燃材料裝修、裝飾，不能立即改正 的 ; 6、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。 (二 )單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，以及生產(chǎn)經(jīng)營場所符合消防安全重點單位 界定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶。 (三 )消防安全重點單位，是指具有下列情形之一的規(guī)模較大的單位： 1、人員密集場所 ; 2、國家機(jī)關(guān) ; 3、廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐 ; 4、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的縣級以上文物保護(hù)單位 ; 5、發(fā)電廠 (站 )和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè) ; 6、易燃易爆危險品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位 ; 7、重要的科研單位 ; 8、高層公共建筑 ; 9、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑，城市重要的交通隧道 ; 10、糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場 ; 11、國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場 ; 12、其他發(fā)生火災(zāi)可