社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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1、 社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 1 2020 年 4 月 19 日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。 社區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 隨著改革的深

2、入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安 全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，

3、調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽取駐區(qū)單位 和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位 5 個(gè)，居民 16 人，外出參觀學(xué)習(xí) 2 次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總  戶 50 結(jié) ， 現(xiàn) 將 調(diào) 研 結(jié) 果 報(bào) 告 如 下  。 一 社  區(qū) 工 作  人 員  基  本 信  息 金石社區(qū)占地面積  13.5 萬平方米  , 建筑面積  15.75 萬平方米  , 擁有居民住宅樓 

4、 54 棟、 2070  套房，當(dāng)前已入住居民  1992  戶即 5132  人  。 金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員  7 人，掛職干部  1 人，村官  1 2 2020 年 4 月 19  日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。 人，勞動(dòng)保障站 3 人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員 130 人（含預(yù)備黨員 3 人），下設(shè)黨小組 13 個(gè)，黨小組長(zhǎng) 13 人。居委會(huì)下設(shè)居民小 組  20 個(gè) ，

5、 居 民 代 表  51 人 ， 樓 棟 長(zhǎng)  20 人 。 金石社區(qū)物業(yè)：工作人員 75 人，其中園區(qū)主管 1 人，報(bào)修統(tǒng) 計(jì)員 1 人，維修工 2 人，保安 19 人，園區(qū)保潔 11 人，樓棟保潔 21 人 （ 公 益 崗 ） ， 新 市 區(qū) 養(yǎng) 路 保 潔 20 人 。 二 、 近 年 來 社 區(qū) 工 作 運(yùn) 行 情 況（ 一 ） 社 區(qū) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 情 況 金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有 15 間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基

6、 本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房 7 間，會(huì)議室 1 間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作 站 ， 但 距 一 個(gè) 標(biāo) 準(zhǔn) 社 區(qū) “ 四 室 三 站 一 場(chǎng) ” 還 相 差 甚 遠(yuǎn) 。 （ 二 ） 整 合 資 源 ， 合 理 劃 分 社 區(qū) 金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按 照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中 , 資源配置相 對(duì)合理 , 功能相對(duì)齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為 2 個(gè)社區(qū)居委會(huì) （ 金 石 社 區(qū) 、 金 海 人 家 社 區(qū) ） ， 9

7、個(gè) 居 民 小 區(qū) 。 （ 三 ） 加 強(qiáng) 社 區(qū) 工 作 者 隊(duì) 伍 建 設(shè)金石灘街道辦共有 50 名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu) 的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠 3 2020 年 4 月 19 日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。 抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去 相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能 培訓(xùn)，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì) 社區(qū)工

8、作的認(rèn)識(shí)，開拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能 力 ， 提 高 了 工 作 效 率 。 （ 四 ） 社 區(qū) 各 項(xiàng) 功 能 逐 步 趨 向 完 善 社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭 兵。近年來，金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣 委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總 體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社 區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū) 計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本

9、 達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平 安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)立活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我 家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺美化家園，愛護(hù) 環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合 療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū) 資 源 共 享 、 快 速 發(fā) 展 。 三 、 存 在 的 主 要 問 題 （一）社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重 1 、 金 石 社 區(qū) 居 委 會(huì) 自 治 功 能 尚 未 到 位

10、經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理 4 2020 年 4 月 19 日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。 政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治 性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū) 居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)， 但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民 主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活 動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義

11、精神文明，但 實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí) 上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有 協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助 政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、 計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。經(jīng)過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng) 該是金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等 形式開展的，可是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū) 居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工 作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都經(jīng)過金石灘街道 辦事處

12、落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的 大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用 被 行 政 化 所 覆 蓋 。 我結(jié)合工作對(duì) 50 人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的 組織時(shí)，有 35 人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有 10 人回答是代表 居民的，還有 5 人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一 5 2020 年 4 月 19 日 文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。 部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干

13、 活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金 石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿? 金 石 灘 街 道 辦 事 處 布 置 的 各 項(xiàng) 工 作 任 務(wù) 。 2 、 金 石 社 區(qū) 事 務(wù) 纏 身 ， 工 作 任 務(wù) 繁 重 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)， 大 社 會(huì) ” 的 模 式

14、， 增 加 了 金 石 社 區(qū) 居 委 會(huì) 的 工 作 強(qiáng) 度 。（ 二 ） 社 區(qū) 居 委 會(huì) 業(yè) 務(wù) 經(jīng) 費(fèi) 不 足 一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi) 作 保 障 ， 否 則 很 難 形 成 居 民 的 廣 泛 參 與 和 工 作 效 果 。 二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委 6 2020 年 4 月 19 日