2021年“十四五”防震減災(zāi)主要任務(wù)稿和“十四五”防震減災(zāi)發(fā)展保障措施范文

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1、2021年“十四五”防震減災(zāi)主要任務(wù)稿和“十四五”防震減災(zāi)發(fā)展保障措施范文 2021年“十四五”防震減災(zāi)主要任務(wù)范文稿 　　一、主要任務(wù) 　　通過“一縣一臺一中心”的建設(shè)，建立和完善專群結(jié)合的地震監(jiān)測預(yù)報體系，合理規(guī)劃全市地震監(jiān)測臺站布局，增加地震臺網(wǎng)監(jiān)測密度，基本形成覆蓋全市、觀測手段多樣、技術(shù)設(shè)備先進的綜合性地震監(jiān)測系統(tǒng)，為提高我市地震監(jiān)測能力和分析預(yù)報水平提供有效保障。 　?。ǘ┘訌娍拐鹪O(shè)防管理，提升城鄉(xiāng)綜合地震災(zāi)害防御能力 　　依法加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理，全面實施第五代地震動區(qū)劃圖，完善行政審批監(jiān)督檢查制度，加強事中事后監(jiān)管。全面實施農(nóng)居地震安全工程，推廣實

2、施地震安全校舍和地震安全醫(yī)院工程建設(shè)。推動建（構(gòu)）筑物抗震性能普查、抗震隱患消減工程、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測診斷等新技術(shù)推廣應(yīng)用。加強減隔震技術(shù)的宣傳培訓(xùn)和推廣示范，積極提供技術(shù)支持和服務(wù)，對符合適用條件的項目積極推廣使用減隔震技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程的抗震性能。 　?。ㄈ┩晟茟?yīng)急工作機制，提升地震應(yīng)急處置和救援能力 　　加強各級政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)建設(shè)，完善《地震應(yīng)急預(yù)案》體系和地震災(zāi)害處置協(xié)調(diào)機制，提升地震應(yīng)急救援處置決策效率和能力。提高政府和社會地震災(zāi)害應(yīng)對能力。加強地震應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地震快速評估與動態(tài)跟蹤和輔助決策系統(tǒng)，建設(shè)地震信息處理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升震后災(zāi)情快

3、速獲取與研判能力，為抗震救災(zāi)決策部署提供服務(wù)。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，健全完善地震專業(yè)和社會救援隊伍的協(xié)調(diào)調(diào)用機制，提高地震應(yīng)急救援隊伍的高效、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實戰(zhàn)水平。繼續(xù)開展應(yīng)急避難場所建設(shè)，中心城區(qū)要加快建立完善室內(nèi)避難場所遴選、建設(shè)、管理和補償機制，完善地震應(yīng)急救援物資保障系統(tǒng)，提升保障應(yīng)急避難和救援能力。逐步建立和完善政府投入、地震災(zāi)害保險、社會捐贈相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補償機制。 　?。ㄋ模﹦?chuàng)新服務(wù)平臺，提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力 　　制定防震減災(zāi)公共服務(wù)產(chǎn)品清單，提供地震速報、災(zāi)情速報、地震預(yù)警、活斷層分布、抗震設(shè)防要求、地震烈度分布等防震減災(zāi)公共信息服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)

4、的震害防御信息服務(wù)平臺和防震減災(zāi)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全公共服務(wù)機制，為提高全社會的震害防御意識、專業(yè)知識水平和應(yīng)用技術(shù)提供信息服務(wù)。，從社會層面和公民個人層面凝煉防震減災(zāi)核心理念，增強使命感和責(zé)任感，弘揚防震減災(zāi)精神，豐富防震減災(zāi)文化內(nèi)涵，提升公眾防震減災(zāi)意識、素養(yǎng)和能力，引領(lǐng)防震減災(zāi)事業(yè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，推動地震災(zāi)害社會共治。 　　（五）加強科普宣傳，提升防震減災(zāi)社會動員能力 　　以提高公眾防震減災(zāi)綜合素質(zhì)和互救、自救、緊急避險能力為目標(biāo)，積極開展防震減災(zāi)“六進”活動，強化防震減災(zāi)科普教育。創(chuàng)新防震減災(zāi)科普宣傳模式，以學(xué)校、社區(qū)為重點廣泛開展流動科普宣傳。繼續(xù)建設(shè)地震科

5、普示范學(xué)校，創(chuàng)建防震減災(zāi)示范區(qū)市、示范社區(qū)，提高公眾抗御地震風(fēng)險意識和能力。為社會公眾提供建筑物抗震設(shè)防能力、防震減災(zāi)知識和防震減災(zāi)綜合信息查詢服務(wù)，為公眾推送地震預(yù)警、地震烈度影響實時災(zāi)情分布等信息，提供避難場所實時引導(dǎo)等實用信息服務(wù)。 　　二、重點工程和項目： 　　（一）一縣一臺一中心和三網(wǎng)一員建設(shè)。按照省市地震局的要求，在現(xiàn)有觀測臺站的情況下，增加觀測手段，建設(shè)完成一市一臺的建設(shè)任務(wù)。不斷完善三網(wǎng)一員隊伍建設(shè)，建立覆蓋全市的群測群防網(wǎng)絡(luò) 　?。ǘ╅_展農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。統(tǒng)籌考慮新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造等項目，科學(xué)合理設(shè)置應(yīng)急避難場所，提高綜合防災(zāi)公共設(shè)施的抗震標(biāo)準(zhǔn)，對我市農(nóng)村

6、房屋進行摸底排查，落實防震減災(zāi)法中加強農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理的具體要求。 　?。ㄈ┎粩嗵嵘龖?yīng)急救援能力。建立科學(xué)有效的應(yīng)急指揮體系，加強物資儲備基地建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃應(yīng)急避難場所，積極推進應(yīng)急避難場所建設(shè)。 　?。ㄋ模┨嵘勒饻p災(zāi)綜合能力。對已建成的防震減災(zāi)防震減災(zāi)社會服務(wù)平臺進新更新，收集歸納各種資料和數(shù)據(jù)，完整充實防震減災(zāi)社會服務(wù)平臺應(yīng)急系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。打造防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺，向智能手機、智能終端、網(wǎng)站平臺等終端推送地震預(yù)警、地震速報、烈度速報等地震即時信息和避難場所分布、地震安全示范社區(qū)建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等工作信息，為公眾群體和個體提供服務(wù)。 　?。ㄎ澹┑卣鹂?/p>

7、普宣傳方面建設(shè)。按照省市地震局的要求積極創(chuàng)建科普示范學(xué)校，安全示范社區(qū)和安全示范村建設(shè)，制作群眾喜聞樂見的宣傳作品，逐步推進防震減災(zāi)文化和科普知識宣傳教育納入各級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)計劃等，通過開展知識培訓(xùn)，提升全社會地震安全文化素養(yǎng)。 2021年“十四五”防震減災(zāi)發(fā)展保障措施范文稿 　　一、建立配套法律規(guī)章，提供堅強法治保障 　　在依法行政方面，強調(diào)要從政策和制度層面把防震減災(zāi)放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去考慮。依靠政策法規(guī)，有效調(diào)整防震減災(zāi)領(lǐng)域復(fù)雜的社會關(guān)系，引導(dǎo)、促進和保障各項工作開展。通過政策制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等多種方式，切實提升運用法治思維和法治方式管理防震減災(zāi)社會事務(wù)的能力。 　　二、統(tǒng)籌協(xié)

8、調(diào)相關(guān)部門，做好組織保障工作 　　以“地震安全城鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作為抓手，充分發(fā)揮政府支持、部門聯(lián)動、群眾參與、內(nèi)強外聯(lián)的工作機制，鞏固防震減災(zāi)成員單位聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各級政府和政府部門的工作積極性，為防震減災(zāi)提供堅強的組織保障。以大數(shù)據(jù)開發(fā)為基礎(chǔ)，推進防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、成果共享，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的相互溝通聯(lián)絡(luò)，為防震減災(zāi)各項工作提供強大的科學(xué)技術(shù)保障。 　　三、制定規(guī)劃評估體系，完善評估考核機制 　　制定科學(xué)的規(guī)劃實施評估體系，建立符合實際便于考核評價的防震減災(zāi)工作指標(biāo)體系，加強評估工作指導(dǎo)，明確評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，發(fā)揮評估功能和作用。進一步健全市、鄉(xiāng)兩級防震減災(zāi)規(guī)劃機制。發(fā)揮《規(guī)劃》引領(lǐng)約束作用，從全市戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌各項資源，明確本身防震減災(zāi)工作重點和要求。加強規(guī)劃的實施監(jiān)管，適時推行規(guī)劃階段評估，將防震減災(zāi)工作納入各級政府的責(zé)任制考核范圍。 　　四、完善投入運行管理，提供事業(yè)發(fā)展支撐 　　將防震減災(zāi)事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障防震減災(zāi)事業(yè)公益性地位，逐漸加大對防震減災(zāi)事業(yè)的投入力度。優(yōu)化地震事權(quán)與支出責(zé)任，建立以財政為主導(dǎo)、全社會力量共同參與的多渠道投入機制，實現(xiàn)防震減災(zāi)的投入水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。