貴陽(yáng)高新區(qū)群策群力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

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1、 貴陽(yáng)高新區(qū)群策群力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 近日，由科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司、科技部火炬中心和貴 州省科技廳主辦，貴陽(yáng)市科技局和貴陽(yáng)高新區(qū)承辦的貴州省高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)交流對(duì)接會(huì)在貴陽(yáng)舉辦。此次會(huì)議是貴州省科學(xué)技術(shù) 大會(huì)的系列活動(dòng)之一，也是落實(shí)科技部與貴州省政府 2011 年部省 工作會(huì)商會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。 快馬加鞭落實(shí)“十二五”規(guī)劃 “今年是國(guó)家高新區(qū)建設(shè) 20 周年，經(jīng)過(guò) 20 年的不懈努力，國(guó)家 高新區(qū)已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、示范區(qū)，集聚效應(yīng)明顯，創(chuàng)新

2、 創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚?！濉瘯r(shí)期更是高新區(qū)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 ” 科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)胡世輝在會(huì)上介紹說(shuō)，科技 部即將頒布的國(guó)家高新區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要將從 7 個(gè)方面對(duì) 國(guó)家高新區(qū)下一步發(fā)展提出新的要求： 第一，要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓 勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)為技術(shù)、人才、資本等多要素的合作。 第二，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究 院，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)投資銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共同出資， 共同致力于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建

3、設(shè)。 第三，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的商務(wù)、物流等高 端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端制造業(yè)，提升關(guān)鍵原材料和核心部件的 制造水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)數(shù)字園區(qū)，搭建國(guó)家高新區(qū)區(qū)域服 務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化載體。 第四，進(jìn)一步完善孵化加速體系建設(shè)。提高孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的服 務(wù)能力和管理水平，形成有利于企業(yè)快速擴(kuò)展的載體，創(chuàng)新并優(yōu)化 管理機(jī)制，著力培育大企業(yè)，開展上市、融資、兼并、重組、跨國(guó) 發(fā)展，形成若干商業(yè)模式領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的世界性企業(yè)。 第五，引進(jìn)培

4、育一批由高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才領(lǐng)銜的高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán) 隊(duì)，開展產(chǎn)學(xué)研合作，完善人力激勵(lì)機(jī)制，研究制定國(guó)家高新區(qū)海 外創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)政策。 第六，加強(qiáng)投融資改革創(chuàng)新，拓寬融資渠道，推動(dòng)科技金融服務(wù) 平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建相關(guān)科技金融政策實(shí)施載體，形成以優(yōu)勢(shì)資源吸引 金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)參與的新局面。 第七，分類推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)在科技金融、高端人才 引進(jìn)等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新和政策突破，進(jìn)一步加強(qiáng)世界一流高科 技園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)的建設(shè)，開展園區(qū)建設(shè)的檢查和考核。 強(qiáng)化載體建設(shè)

5、 “發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首先要解決好載體問(wèn) 題。當(dāng)前高新區(qū)要著力發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)型載體建設(shè)。 ”科 技部火炬中心副主任楊躍承表示，國(guó)家高新區(qū)要圍繞構(gòu)建為企業(yè)服 務(wù)的科技服務(wù)體系，加大政策、制度和環(huán)境的支持力度。其中，科 技企業(yè)孵化器既是吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的載體，又是政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 的服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)組織者和資源配置者，各級(jí)政府應(yīng)高度 重視孵化器的建設(shè)。 楊躍承認(rèn)為，建設(shè)好孵化器需要多方面努力。首先，政府部門要 給予其較好的物理空間和政策支持

6、，例如為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低價(jià)房 租，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金扶持， 為公共服務(wù)提供低成本的檢測(cè)、 研發(fā)等，還要有一些吸引人才的政策。在這點(diǎn)上美國(guó)、以色列等國(guó) 家是優(yōu)秀范例。以以色列為例，該國(guó)通過(guò)人才、技術(shù)、資本結(jié)合形 成了很多核心技術(shù)，這些技術(shù)不斷輸出，形成了很多國(guó)際性產(chǎn)業(yè)。 此外，政府部門還要積極整合資源建立檢測(cè)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等給 予功能支撐。 具體到貴州而言，楊躍承認(rèn)為，貴州的優(yōu)勢(shì)是軍工企業(yè)較多，應(yīng) 發(fā)揮大企業(yè)的衍生功能，衍生出若干配套支持的中小企業(yè)集群。同 時(shí)，要吸引

7、國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，依托當(dāng)?shù)氐目萍汲晒D(zhuǎn)化和技 術(shù)專業(yè)機(jī)制來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；要不斷加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的輔導(dǎo)和培 訓(xùn)，讓創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)幫助初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展提速；要加強(qiáng)宣傳和培 訓(xùn)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化和氛圍；政府、社會(huì)、企業(yè)要共同努力， 依靠科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制集聚更多高效、有活力、有激情的創(chuàng)業(yè)要 素。 力促科技金融結(jié)合 “孵化體系有一個(gè)重要的組成部分就是企業(yè)的融資服務(wù)體系，面 對(duì)這樣大的資金需求，我們傳統(tǒng)的財(cái)政投入和財(cái)政支持渠道顯得非 常狹窄，絕大部分的資金需求只能通

8、過(guò)企業(yè)自身的積累，還有就是 通過(guò)金融市場(chǎng)來(lái)解決。 ”貴陽(yáng)市科技局黨組書記、局長(zhǎng)胡永佳從 3 個(gè)方面進(jìn)行了分析。 從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，科技創(chuàng)新活動(dòng)，尤其是成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以及高 端人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，往往需要大量資金，而高科技企業(yè)的特點(diǎn)決 定了其資金需求量很大。然而，目前科技型中小企業(yè)從銀行貸款非 常困難，面對(duì)這種情況，必須構(gòu)建科技金融服務(wù)體系來(lái)促進(jìn)科技資 源與金融資源的對(duì)接和合作。 從理論上看，產(chǎn)業(yè)革命與金融創(chuàng)新往往是相互促進(jìn)、 相輔相成的。 上世紀(jì)七八十年代以來(lái)，隨著信息技術(shù)

9、的革新，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系 蓬勃發(fā)展。如果沒有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，科技產(chǎn)業(yè)就不可能在短短 20 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。 從貴陽(yáng)實(shí)際情況看，現(xiàn)在要落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略，歸根到底就是 要培育高新技術(shù)企業(yè)， 建立孵化培育機(jī)制。 按照貴州省的安排部署， 目前，貴陽(yáng)市已全面啟動(dòng)相關(guān)工作，出臺(tái)了一系列政策，包括貴陽(yáng) 市促進(jìn)科技金融結(jié)合的工作方案，以及創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)管理辦法。經(jīng) 過(guò)７個(gè)多月的努力，目前代管平臺(tái)上已有 6 家銀行簽約，累計(jì)提供 貸款近 5 億元。貴陽(yáng)銀行授牌了 4 家科技支行，并與招商銀行

10、、浦 發(fā)銀行、重慶銀行、中信銀行舉行了合作簽約儀式。 胡永佳表示，根據(jù)貴陽(yáng)市科技金融的工作方案，當(dāng)前總的目標(biāo)是 構(gòu)建涵蓋各類科技型企業(yè)，覆蓋從創(chuàng)業(yè)到上市全過(guò)程，統(tǒng)籌直接融 資和間接融資、內(nèi)延投資和外延投資的綜合性投資環(huán)境，形成共贏 局面，使貴陽(yáng)市成為貴州省乃至西部地區(qū)科技金融結(jié)合的創(chuàng)新示范 區(qū)。 加快打造“五大特區(qū)” “今年 1-10 月，貴陽(yáng)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 50% 以上，全 社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)了 100% 以 上的

11、增長(zhǎng)。”貴陽(yáng)高新區(qū)黨工委書記、貴陽(yáng)市白云區(qū)委書記宗文介 紹說(shuō)：“‘十二五’”時(shí)期，承擔(dān)貴陽(yáng)乃至貴州省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘火 車頭’重任的貴陽(yáng)高新區(qū)，將緊抓技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)’兩大體系 建設(shè)’，不斷提升自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和聯(lián)合創(chuàng)新能力，重點(diǎn)建設(shè) 科技、金融、人才、產(chǎn)業(yè)、政策‘五大特區(qū)’ ”。 一是聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)“科技特區(qū)” 。到“十二五” 末，力爭(zhēng)聚集國(guó)家級(jí)工程 （技術(shù)）中心 5 個(gè)以上，省、市級(jí)工程（技 術(shù)）中心 100 個(gè)以上，新建 50 萬(wàn)平方米孵化場(chǎng)地，在孵科技型企

12、 業(yè)累計(jì)達(dá)到 1000 家以上。 二是聚焦科技金融結(jié)合，加快建設(shè)“金融特區(qū)” 。到“十二五” 末，力爭(zhēng)引進(jìn) 5 支以上投資基金， 聚集 100 家以上金融和中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)，上市企業(yè)新增 10 家以上，“新三板”掛牌企業(yè) 30 家以上。 三是聚焦科技人才融匯，加快建設(shè)“人才特區(qū)” 。圍繞貴州省戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，加大特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和國(guó)內(nèi)外一 流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，著力實(shí)施“ 511 計(jì)劃”，即用 5 年的時(shí) 間，聚集國(guó)內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì) 100 個(gè)以上，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人

13、 才 1000 名以上。 四是聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)特區(qū)” 。力爭(zhēng)到“十二 五”期末，“年產(chǎn) 3000 萬(wàn)片 led 藍(lán)寶石襯底材料項(xiàng)目” 帶動(dòng)上下游 產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破 1000 億元，“年產(chǎn) 2 萬(wàn)噸鋰離子電池材料生產(chǎn)線 項(xiàng)目”帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá) 370 億元以上。 五是聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建設(shè)“政策特區(qū)” 。積極爭(zhēng)取貴州 省有關(guān)部門的支持，加快構(gòu)筑新型發(fā)展模式，有效整合省、市優(yōu)勢(shì) 資源，推進(jìn)貴陽(yáng)高新區(qū)跨越發(fā)展，促進(jìn)貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》