XX市黨建促脫貧工作情況匯報

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XX 市黨建促脫貧工作情況匯報根據(jù)中央、自治區(qū)、xxx 市關于增強貧困村基層黨組織整體功能、抓好黨建促脫貧攻堅的整體部署，xxx 立足“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”總體思路，針對我鎮(zhèn)實際情況，通過加強基層組織建設戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮第一書記生力軍作用、培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、加強黨員干部培訓等措施，積極推進抓黨建促脫貧各項任務落實，取得了階段性進展?，F(xiàn)將開展工作情況匯報如下：基本情況xxx 位于 xxx 城區(qū)西北部，距離 xxx 城 12 公里，地處國家 AAAA 級景區(qū)澄碧湖畔，轄 8 個行政村 1 個社區(qū)，共有 68 個自然屯 98 個村民小組，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶 566戶 2183 人，目前還有石平、六馬和平塘 3 個貧困村。其中石平村為上報自治區(qū)確定的 2016 年脫貧摘帽村，六馬村、平塘村為 2017 年計劃脫貧摘帽村。3 個貧困村均選派有第一書記進駐。二、主要做法（一）加強領導，明確主體責任促扶貧。在脫貧攻堅工作中，我鎮(zhèn)建立健全了“書記抓、抓書記”的責任機制，黨委書記、駐村第一書記、村支部書記三級聯(lián)動，使扶貧開發(fā)與基層黨建工作同研究、同部署、同推動。黨委書記從全局的角度統(tǒng)籌安排，層層推進，實現(xiàn)全黨動員、全民參與，讓扶貧工作的開展后勁十足。通過黨建知識過關考試、 “兩學一做 ”“三會一課、四議兩公開”制度等方式，強化黨組織書記抓基層黨建第一責任人職責，并將各貧困村的脫貧攻堅任務納入基層黨建年度考核和履職盡責考核中，以此加強黨組織書記抓黨建促脫貧責任意識。（二）精準發(fā)力，推進脫貧攻堅全面落實。按照區(qū)委區(qū)政府下達我鎮(zhèn) 2016 年實現(xiàn)“石平村脫貧，脫貧人口1512 人”目標，緊緊圍繞貧困戶“八有一超 ”，貧困村“十一有一低于 ”要求，落實黨員領導干部結對幫扶措施，實現(xiàn)貧困戶和退出戶結對幫扶全覆蓋。落實扶貧政策，發(fā)放“雙千”補助資金 269.03 萬元；辦理貧困人口人身意外保險和貧困戶住院就診卡 562 份；完成 475 戶“ 致富貸”辦理工作；開展“兩項制度”銜接，將貧困人口 413 人納入低保扶持；為平塘、六馬、石平三個貧困村爭取上級產(chǎn)業(yè)幫扶資金共 15 萬元，實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟收益年均增收 5000 元。實施貧困村通屯道路建設 5 條、飲水工程 2 處、危房改造 41 戶。打造石平、平塘千畝秋冬菜扶貧產(chǎn)業(yè)基地，加快致富脫貧步伐。全年完成 428 戶 1662 人的脫貧核驗工作，貧困率降至 2.81%，順利通過自治區(qū)脫貧核驗。（三）抓好“ 村企共建”黨建品牌，探索產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織新模式。指導位于澄碧河水庫大壩下方的南樂瀨浩新村與 xxx 紅谷農(nóng)業(yè)投資有限公司建立聯(lián)合黨支部，促進村企在產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎設施建設、文化娛樂等方面實現(xiàn)和諧共贏。村企共同商議，為新村提供 10 個就業(yè)崗位，完善新村太陽能路燈、文化舞臺、屯內硬化和保潔等基礎設施建設；合作開發(fā)芒果、小番茄等瓜果采摘園，培植突出產(chǎn)業(yè)，僅此一項就為村民年均增收 300 元以上；盤活新村閑置房屋，引導北方候鳥老人過冬，有力推動瀨浩新村生態(tài)休閑農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；建立電商培訓中心，培訓當?shù)剞r(nóng)民青年利用網(wǎng)絡手段，促進芒果、西瓜、小番茄多渠道銷售。2016 年，瀨浩新村人均純收入突破 10000 元大關。（四）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設，全力促進群眾脫貧致富奔康。大力組織實施右江區(qū)澄碧湖芒果產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設，實施示范區(qū)道路建設 10.4 公里和高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)，新建休閑觀光亭、展示廳、芒果品種展示園及農(nóng)家樂建設等觀光農(nóng)業(yè)旅游配套設施建設，示范區(qū)已日現(xiàn)規(guī)模和成效。示范區(qū)規(guī)劃總面積 5.2 萬畝，主要包括核心區(qū)9000 畝、拓展區(qū) 2 萬畝、輻射區(qū) 2.3 萬畝三大區(qū)域。以西北樂、華潤小鎮(zhèn)兩個村為中心，輻射帶動南樂、平塘、石平、六馬等村芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2016 年底，示范區(qū)轄區(qū)群眾人均純收入 5500 元以上，帶動了 380 戶 1369 人貧困戶實現(xiàn)脫貧（其中：核心區(qū)、拓展區(qū)脫貧 108 戶 406 人，輻射區(qū)脫貧 272 戶 963 人） ；預計到 2017 年底，示范區(qū)的芒果產(chǎn)業(yè)可增加轄區(qū)群眾人均純收入 6500 元以上，可確保xxx566 戶 2183 人貧困人口如期脫貧。（五）筑牢堡壘，充分發(fā)揮村級黨組織在脫貧攻堅中的作用。一是各村黨組織始終把群眾關切的事放在心上、抓在手上，扎實做好美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧開發(fā)等工作，及時幫助解決困難黨員群眾生產(chǎn)生活上的實際困難，真正為村民多辦實事、辦好事。二是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，進一步拓寬群眾增收致富渠道，全力以赴推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，不斷加快“富民強村” 步伐。三是推行“一組兩會”，最大限度發(fā)揮群眾的主體作用。不斷完善法治、德治、自治“三治一體”社會治理模式，充分發(fā)揮道德感化作用，廣泛樹立正面典型，積極推廣村規(guī)民約、家風家訓等好做法，不斷提升基層社會治理能力和水平，全力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。(六)黨員帶頭，充分發(fā)揮先鋒模范作用。一是通過開展村企共建、結對幫扶、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、主題黨日、無職黨員設崗定責等黨員活動，培樹了一批脫貧攻堅“紅城先鋒”，助推我鎮(zhèn)實現(xiàn)脫貧工作。二是扎實推進黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金工作。按照“ 支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路，以有一技之長的黨員群眾為主體，對于創(chuàng)業(yè)愿望強烈、創(chuàng)業(yè)能力較高的黨員，通過黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金鼓勵、扶持幫助其發(fā)展增收致富的產(chǎn)業(yè)項目，引導廣大黨員爭做致富帶富幫扶先鋒，進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是全面推行“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，帶動規(guī)模小的專業(yè)大戶和缺技術、缺信息的農(nóng)戶做大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。引導駐村幫扶工作隊、農(nóng)村實用技術人才隊成員和農(nóng)村發(fā)展能手與貧困村、貧困戶結成幫扶對子，向他們傳授致富技術、提供信息服務。同時，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等部門項目、資金和資源，為后備干部搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，帶頭發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)，鼓勵支持領辦專業(yè)合作社，提升“ 雙帶”能力充分發(fā)揮好村級后備干部隊伍作用。（七）加強管理，充分發(fā)揮第一書記生力軍作用。我鎮(zhèn)在落實上級相關文件精神的基礎上，根據(jù)實際情況，制定《xxx 第一書記日常管理制度》 、 《xxx 駐村工作隊員管理辦法》 ，加強第一書記日常管理和監(jiān)督，要求第一書記嚴守駐村工作紀律，轉變工作作風，不斷強化對第一書記的考勤管理。鎮(zhèn)紀委每季度不定期對第一書記的駐村工作情況進行明察暗訪，真正使第一書記能扎根基層，成為農(nóng)村基層組織建設和扶貧攻堅工作的骨干力量。今年 4 月 21 日，我鎮(zhèn)對 3 個貧困村黨組織書記、選派的“第一書記” 和美麗工作隊員進行了精準扶貧、精準脫貧知識培訓，讓他們找準發(fā)展思路，積極探索符合農(nóng)村實際、適合本地發(fā)展的新路子，抓好基層組織建設、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、打造本土特色產(chǎn)業(yè)，帶領群眾“ 拔窮根”“ 破窮障”，實現(xiàn)脫貧致富奔小康。（八）助推脫貧攻堅，加強黨員培訓、管理。一是強化農(nóng)村黨員干部培訓力度。今年 9 個村黨支部支部書記參加右江區(qū)組織的培訓 1 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓 3 次，去年組織各村黨支部書記和第一書記外出田陽考察小康建設示范村一次。加強村黨支部支部書記思想政治、形勢政策、黨紀國法和群眾工作方法教育，舉辦鄉(xiāng)村兩級干部參加的扶貧開發(fā)專題培訓 2 次。二是執(zhí)行干部管理制度，出臺駐村干部扶貧攻堅考核辦法，建立健全干部談心談話制度；認真執(zhí)行領導干部請銷假、個人重大事項報告、述職述廉、函詢、約談、誡勉談話等制度，全面加強干部管理。三是加強駐村“第一書記”的管理和考核，全面拓展幫扶干部的指導、監(jiān)督、協(xié)調、服務功能。（九）加大投入，強化黨組織建設基礎保障。一是加強貧困村活動場所建設，目前我鎮(zhèn) 3 個貧困村均建有辦公活動場所。二是嚴格落實村干部基本報酬及村級組織辦公經(jīng)費，將村干部基本報酬列入年度預算，每月按時足額發(fā)放。各村級組織年均辦公經(jīng)費不低于 2 萬元。三是堅決把重視基層、關心基層、支持基層的政策落到實處，積極引導整合利用有關部門、結對幫扶單位、第一書記的項目資金，把有限的資金用在建設基層陣地、加強基層黨建上。隨著扶貧工作的不斷深入，大量的扶貧資金也在向基層傾斜，比如縣財政每年為第一書記安排不低于 1 萬元工作經(jīng)費。三、存在的問題及困難一是部分黨員干部責任心不夠強，沒有真正撲下身子，深入基層，與貧困地區(qū)的群眾同甘共苦，到田間地頭了解困難群眾所想所需，探尋扶貧開發(fā)精準模式，親力親為抓扶貧，扶真貧、真扶貧，為困難群眾辦實事、辦好事。二是貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著規(guī)模不大、品種單一、技術含量低等發(fā)展瓶頸，缺乏相關種養(yǎng)植技術，短時期內實現(xiàn)農(nóng)民增收壓力很大。 四、下一步工作計劃和打算一是突破思想“ 囚籠”。創(chuàng)新脫貧攻堅路子，要從改變領導者自身的觀念入手。黨員干部是扶貧攻堅的組織者、決策者和參與者，其觀念的更新關系到扶貧工作的決勝全局。只有擺脫“意識貧困” ，才能解決“思路貧困”。黨員干部要加強理論、方針政策的學習，加強業(yè)務能力的提升，用自身的創(chuàng)新理念指導基層黨建工作，影響和帶動基層黨員干部和群眾改變固步自封的落后思想，避免閉門造車、夜郎自大的因循守舊思想作祟，組織他們加強學習，增長見識，引導他們創(chuàng)新開拓，積極進取，大膽嘗試新生事物。二是轉變作風，敲開群眾“ 心門”。很多領導感嘆，目前扶貧攻堅工作是“剃頭的挑子一頭熱” ，扶貧攻堅會議開得“ 沸沸揚揚”，黨和國家的政策是“ 三令五申”，領導干部“愁腸百轉”，群眾卻依舊“該咋咋地” 。究其原因，造成這種“上熱下冷”的現(xiàn)象，是基層黨建工作不夠深入，群眾思想工作沒做到位的問題。 “萬丈高樓平地起”，基層黨建工作的扎實開展是每一個貧困村脫貧致富的敲門磚，夯實了黨建基礎，再言扶貧攻堅策略，才能收到事半功倍的效果。 “給錢給物,不如一個好支部；支部強不強,要看領頭羊。 ”基層黨建工作重在選好用好管好基層黨組織帶頭人。要以選派第一書記開展“雙聯(lián)共建”為抓手,深入實施“ 抓黨建、促脫貧”, 把能否完成扶貧攻堅任務作為檢驗農(nóng)村基層黨建的試金石，把重點放在貧困村、軟弱渙散村的班子建設和黨員隊伍建設上。以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風，督促黨員干部帶頭做示范，貧困群眾凝心聚力跟著干。三是轉變思路，開辟扶貧創(chuàng)新模式。對“整體換血”移民搬遷戶，通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、就近實現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，逐步實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。對“輸血造血” 和“強筋健骨”型貧困戶，要培養(yǎng)勞動技能，因地制宜精準選擇特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。有效開辟創(chuàng)新開發(fā)式金融扶貧、深化貧困村互助、創(chuàng)新扶貧幫扶等模式多措并舉，著力幫助貧困戶理清發(fā)展思路，既能為貧困戶解決實際困難，又能充分發(fā)揮群眾主體性作用，匯聚群眾的智慧和力量，依靠群眾打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。