市“十四五”規(guī)劃編制工作方案

上傳人:Q** 文檔編號:22371789 上傳時間:2021-05-25 格式:DOCX 頁數(shù):8 大?。?5.88KB
收藏 版權(quán)申訴 舉報 下載
市“十四五”規(guī)劃編制工作方案_第1頁
第1頁 / 共8頁
市“十四五”規(guī)劃編制工作方案_第2頁
第2頁 / 共8頁
市“十四五”規(guī)劃編制工作方案_第3頁
第3頁 / 共8頁

下載文檔到電腦,查找使用更方便

20 積分

下載資源

還剩頁未讀,繼續(xù)閱讀

資源描述:

《市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《市“十四五”規(guī)劃編制工作方案(8頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、市“十四五”規(guī)劃編制工作方案 “十四五”規(guī)劃是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃,也是我市全面建成小康社會之后、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)承上啟下的五年規(guī)劃。為貫徹落實全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神,高質(zhì)量做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作,特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想和編制原則 (一)指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州時的重要講話精神,按照市委、市政府決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略,堅持以供給側(cè)

2、結(jié)構(gòu)性改革為主線,把握時代特征,強化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,為加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。 (二)編制原則 1.堅持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求,準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征,加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃,增強規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。同時,要立足建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,突出規(guī)劃的針對性和可操作性,確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。 2.堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面,推動全市

3、整體發(fā)展,又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),整合資源,集中攻關(guān)。 3.堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求,真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時間表和任務(wù)書,又聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題,明確破解難題的途徑和方法,不斷地解決前進中遇到的各種困難和問題,在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標(biāo)邁進。 4.堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用,又要堅持開門編制規(guī)劃,充分聽取和吸納社會公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議,增強規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性,提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。 二、主要任務(wù)

4、和責(zé)任分工 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系,協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進市發(fā)展規(guī)劃(國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要)、縣(市、區(qū))規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 (一)編制總體規(guī)劃。即贛州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,重點明確全市“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展重點和政策措施。總體規(guī)劃是編制本級和下級各類規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù),其它規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求?!彩邪l(fā)改委牽頭,各縣(市、區(qū))人民政府、市政府有關(guān)部門配合〕 (二)編制專項規(guī)劃。圍繞細化和落實總體規(guī)劃對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù),在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要

5、政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃,作為審批核準(zhǔn)重大項目、安排政府投資和財政支出預(yù)算的重要依據(jù)。市發(fā)改委會同市政府有關(guān)部門研究提出編制目錄清單(待國家、省編制目錄清單確定后研究提出),報市政府審定后實施。在編或已出臺的規(guī)劃期到“十四五”末的專項規(guī)劃,可作為“十四五”專項規(guī)劃的組成部分。市政府有關(guān)部門根據(jù)需要,在總體規(guī)劃和專項規(guī)劃基礎(chǔ)上編制的行業(yè)規(guī)劃,報市發(fā)改委備案。〔市政府相關(guān)部門負責(zé),市發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)〕 (三)編制區(qū)域規(guī)劃。以市總體規(guī)劃確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域為對象,以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)

6、重大問題為重點,編制若干區(qū)域規(guī)劃。市發(fā)改委會同市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))政府研究提出編制目錄清單,報市政府審定后實施?!彩邪l(fā)改委牽頭,有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和市政府相關(guān)部門配合〕 (四)編制國土空間規(guī)劃。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容,細化落實市總體規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求,聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地,并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。市自然資源局會同市發(fā)改委研究提出編制目錄清單,報市政府審定后實施?!彩凶匀毁Y源局牽頭,有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府和市政府相關(guān)部門配合〕 (五)編制縣(市、區(qū))規(guī)劃??h(市、區(qū))政府按照全市規(guī)劃編制工作的總體部

7、署,組織編制本地“十四五”規(guī)劃??h(市、區(qū))規(guī)劃依據(jù)市總體規(guī)劃制定,既要加強與市總體規(guī)劃和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接,又要結(jié)合各縣(市、區(qū))實際,突出當(dāng)?shù)靥厣!哺骺h(市、區(qū))人民政府負責(zé),市發(fā)改委協(xié)調(diào)指導(dǎo)〕 三、工作階段和時間安排 參照國家和省的總體安排,市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報批四個階段。 (一)前期研究階段(2019年6月至2020年2月) 1.開展課題研究。組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題進行深入研究、集中攻關(guān)。全局性、綜合性課題采取定向委托方式,交由有關(guān)研究機構(gòu)承擔(dān);應(yīng)

8、用性、對策性課題采用公開遴選方式,選擇有關(guān)研究機構(gòu)開展課題研究。市有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制,另行組織開展課題研究。(2019年7月啟動,9月底提交中期成果,11月上旬前結(jié)題) 2.提出重大事項。市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))研究提出納入國家、省、市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點內(nèi)容,由市發(fā)改委匯總,并銜接好省發(fā)改委。(2019年7月中旬前市發(fā)改委將重點內(nèi)容的初步考慮報省發(fā)改委;9月底前將重點內(nèi)容最終稿報省發(fā)改委) 3.起草規(guī)劃基本思路。各縣(市、區(qū))和市政府各部門從本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā),就“十四五”時期重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項目和重大政策等開展調(diào)研,

9、研究提出本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)“十四五”規(guī)劃基本思路,2019年11月上旬報市發(fā)改委。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后,研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。(2020年2月底前完成) (二)形成綱要框架階段(2020年3月至市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前) 1.開展建言獻策。通過召開專題新聞發(fā)布會或在市內(nèi)主流新聞媒體開設(shè)活動專欄等方式開展建言獻策活動,征詢社會公眾意見建議。(2020年3月至2021年全市“兩會”召開前) 2.研究論證重大工程項目。圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量,市政府有關(guān)部門研究提出一批新時代重大標(biāo)志性工程和重點民生項目。(2020年3月至8月底) 3.起草市“十四五”規(guī)劃綱要框

10、架。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架。(2020年4月至9月) (三)起草和征求意見階段(市委“十四五”規(guī)劃建議出臺后至2020年12月) 1.起草綱要草案。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議,對綱要框架進行完善充實,形成規(guī)劃綱要草案。(2020年11月上旬前完成) 2.征求社會各階層、各界別人士意見。廣泛征求代表委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團體意見建議。(2020年11月底前完成) 3.修改完善。充分吸納各方面意見,并與國家和省規(guī)劃綱要草案銜接后,對規(guī)劃綱要進行修改完善。(2020年12月中旬前完成) (四)論證報批階段(2020年12月至2021年全市“兩會”召開)

11、 1.組織專家開展咨詢論證。召開市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會會議,對規(guī)劃綱要草案進行論證。(2020年12月中旬前完成) 2.報請市委、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案(2021年全市“兩會”召開前) 3.按照市委、市政府審議意見修改完善后,經(jīng)與省發(fā)改委銜接,提請市人大審議規(guī)劃綱要草案。(2021年全市“兩會”召開前) 市“十四五”專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制,2021年6月前全部出臺。縣(市、區(qū))規(guī)劃綱要編制要基本與市“十四五”規(guī)劃綱要同步,2021年上半年前報同級人大審議后報市發(fā)改委備案。 四、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

12、成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。由辦公室抽調(diào)人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。各地、各部門要各司其職、各盡其責(zé),統(tǒng)籌力量、形成合力,高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)。 (二)明確責(zé)任分工。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題,重大事項及時向市政府報告。同時,具體承擔(dān)市總體規(guī)劃編制工作。市直有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體,在規(guī)劃編制過程中,要細化落實市總體規(guī)劃對重點領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重大舉措等要求,切實強化專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。各縣(市、區(qū))政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體,要抓緊啟動編制工作,做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。 (三)組建專家隊伍。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,邀請市內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會,為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。要注重發(fā)揮在我市掛職干部的作用,為我市“十四五”重大項目、重大政策研究論證和爭取,重大課題研究和規(guī)劃編制等發(fā)揮積極作用。 (四)落實規(guī)劃經(jīng)費。市、縣(市、區(qū))“十四五”規(guī)劃(含專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃)編制和課題研究等工作所需經(jīng)費,由同級財政予以保障。

展開閱讀全文
溫馨提示:
1: 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
2: 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
3.本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
5. 裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

相關(guān)資源

更多
正為您匹配相似的精品文檔
關(guān)于我們 - 網(wǎng)站聲明 - 網(wǎng)站地圖 - 資源地圖 - 友情鏈接 - 網(wǎng)站客服 - 聯(lián)系我們

copyright@ 2023-2025  zhuangpeitu.com 裝配圖網(wǎng)版權(quán)所有   聯(lián)系電話:18123376007

備案號:ICP2024067431-1 川公網(wǎng)安備51140202000466號


本站為文檔C2C交易模式,即用戶上傳的文檔直接被用戶下載,本站只是中間服務(wù)平臺,本站所有文檔下載所得的收益歸上傳人(含作者)所有。裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對上載內(nèi)容本身不做任何修改或編輯。若文檔所含內(nèi)容侵犯了您的版權(quán)或隱私,請立即通知裝配圖網(wǎng),我們立即給予刪除!

五月丁香婷婷狠狠色,亚洲日韩欧美精品久久久不卡,欧美日韩国产黄片三级,手机在线观看成人国产亚洲