[合同協(xié)議]城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議.doc

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合同協(xié)議：_________ 城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 簽訂日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 39 頁 城市生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議 目錄 第一章　總則 第二章　定義與解釋 第三章　特許經(jīng)營權(quán) 第四章　項目建設(shè) 第五章　項目的運營與維護 第六章　項目的移交 第七章　雙方的一般義務(wù) 第八章　違約的補救 第九章　協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準 第十章　爭議的解決 第十一章　其它　　第十二章　附件 第一章　總則 第一條　為規(guī)范城市生活垃圾處理市場，加強城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī)和標準和規(guī)范的要求實施城市垃圾處理，維護垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)和中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于年 月 日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）簽署本協(xié)議。 第二條　協(xié)議一方：中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（下稱“特許經(jīng)營權(quán)授予方”），法定地址：，法定代表人：，職務(wù)：；協(xié)議另一方：公司（下稱“項目公司”），注冊地點：，注冊號：，法定代表人：，職務(wù)：，國籍：。 第三條　本垃圾處理特許經(jīng)營項目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日（或噸/年），主要工藝為 第四條?。ㄌ卦S經(jīng)營權(quán)授予方）委托于年月至年月對項目進行了公開招標，經(jīng)過，確定為本項目的中標人，組建項目公司。項目公司的組成為和。 第五條　（中標人）符合資格預審要求，具有要求的技術(shù)實力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營方案切實可行。 第六條　市人民政府愿意授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司按照本協(xié)議的條款和條件實施項目，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。 第二章　定義與解釋 第七條　名詞解釋：（對協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容） 中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。 法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。 垃圾：指特許經(jīng)營權(quán)授予方或由特許經(jīng)營權(quán)授予方指定的其他機構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠（場）處理的垃圾。 項目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項目。 項目建設(shè)：指項目的垃圾處理廠（場）及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計、采購、施工、安裝、完工、測試和調(diào)試。 公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營權(quán)授予方為了項目施工和運營，連接至場區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負責維護和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施?！　∪仗幚砹浚褐父鶕?jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸（t）為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預計核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。 協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方與項目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。 批準：指需從政府部門依法獲得的為項目公司或為垃圾處理廠（場）的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準或批準，包括附件所列舉的批準。 仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方、項目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。 投標保函：指發(fā)起人按照投資競爭人須知要求與本項目建議書同時提交的保證金、擔保書或備用信用證。 履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對項目建設(shè)階段的保證金、擔保書或備用信用證。 維護保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的針對項目運營和維護階段的保證金、擔保書或備用信用證。 法律變更：指 （a）在年 月 日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實施、頒布、修改或廢除； （b）在年 月 日之后，任何政府部門對有關(guān)任何批準的發(fā)出、續(xù)延或修改實施、修改或廢除了任何實質(zhì)性的條件， 無論是上述哪一種情況， （a）導致適用于項目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化； （b）實施、修改或取消了對垃圾處理廠（場）的投資、建設(shè)、運營、維護或移交的要求。 商業(yè)運營開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠（場）的商業(yè)運營開始日。 建設(shè)工程開始：指建設(shè)承包商按照項目計劃在場地進行的工程建設(shè)的開始。 項目公司：指以實施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)在中國成立和登記注冊的項目公司。 法定地址：，法定代表人：，國籍： 及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。 特許經(jīng)營權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項目公司的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護垃圾處理項目并收取費用的權(quán)利。 建設(shè)合同：指由項目公司和建設(shè)承包商之間達成的且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的有關(guān)垃圾處理廠（場）設(shè)計、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購的一個或多個協(xié)議。 建設(shè)承包商：指由項目公司通過招標所聘用且由特許經(jīng)營權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個或多個承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。 建設(shè)期：指自項目公司進場開工日始至完工日止的垃圾處理廠（場）的建設(shè)期間。 協(xié)調(diào)機構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機構(gòu)。 違約：指一方不履行其任何項目協(xié)議項下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項目協(xié)議項下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔風險的事件造成的。 生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。 不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于： （1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災(zāi)； （2）流行病、瘟疫； （3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為； （4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工； （5）國家政策的變更，如對垃圾處理設(shè)施的國有化等； （6）國家政府部門實行的任何進口限制或配額限制； （7）由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機構(gòu)造成的運輸中斷。 移交日期：是指特許經(jīng)營期屆滿之日（適用于本協(xié)議期滿終止）或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期（適用于本協(xié)議提前終止）。 環(huán)境污染：指垃圾處理項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國際慣例。 融資文件：指依適用法律批準的與項目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括 （1）與股權(quán)投資者的認股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。 （2）與提供履約保函和維護保函相關(guān)的文件。 貸款人：指融資文件中的貸款人?！　◎炇眨褐傅谑臈l所述的確保項目設(shè)施達到技術(shù)標準、規(guī)范和要求及設(shè)計標準的測試和審核。 第三章　特許經(jīng)營權(quán) 第八條　特許經(jīng)營權(quán) 本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容： （1）授權(quán)范圍： a.規(guī)定特許經(jīng)營權(quán)授予方授予項目公司承擔一個特許經(jīng)營垃圾處理建設(shè)或運營項目權(quán)利的范圍； b.為控制項目公司的風險，限制項目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方批準或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利； c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。 （2） 特許期限：即業(yè)主政府許可項目公司在該項目建成后運營合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營方式等因素確定，最長不得超過30年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調(diào)整程序。 （3）轉(zhuǎn)讓和抵押 應(yīng)說明項目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對于特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1.項目公司如為本項目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營權(quán)授予方同意（特許經(jīng)營權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意）的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔保權(quán)益；2.項目公司股東在項目穩(wěn)定運行年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項目繼續(xù)穩(wěn)定運行?！　。?）特許期內(nèi)項目公司的主要責任和特許經(jīng)營權(quán)下項目公司應(yīng)支付的費用，如項目的前期開發(fā)費（如征地拆遷，勘察、設(shè)計等）、各種保函（或其他方式的擔保）。 第九條　聲明、保證和前提條件　　主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟情況和對于項目的許可、評審、聽證、公示、批準等情況及承擔項目資格和能力、項目成立的基本條件等。 第十條　特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管 （1）特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確對于垃圾處理特許經(jīng)營過程的行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。 （2）應(yīng)當包括對于運行過程處理標準的監(jiān)管、環(huán)境標準的監(jiān)管、財務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管?！　。?）明確協(xié)調(diào)機構(gòu)的組建時間、人員組成、任務(wù)和責任。 第四章　新建項目建設(shè) 第十一條　土地使用權(quán)　　主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責權(quán)利，場地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費等，土地使用期限及其延長。 第十二條　設(shè)計　　包括設(shè)計要求、設(shè)計審批過程、設(shè)計變更程序等。 第十三條　建設(shè) 主要包括建設(shè)過程中特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司各自的責任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項目計劃及進度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等?！　∵\營期的分期建設(shè)或擴建參照本章執(zhí)行。 第十四條　驗收和完工 （1）規(guī)定驗收時間、依據(jù)的法規(guī)和標準。 （2）明確參加驗收的人員組成。 （3）明確項目公司驗收計劃的通知的時間和通知方式。 （4）明確工程驗收結(jié)果的認可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運營的進行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。 （5）明確驗收失敗后的重新驗收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉? （6）特許經(jīng)營權(quán)授予方對提前完工情況下項目的實施安排?！　。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方檢驗和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項目公司承擔項目設(shè)計或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責任。 第十五條　完工延誤和放棄 （1）明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責任的免除及進度日期的順延。 （2）明確在特許經(jīng)營權(quán)授予方導致的完工延誤情況下，及進度日期的順延。 （3）明確在不是由于特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項目公司的責任。 （4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。 （5）明確在由于項目公司違約造成建設(shè)工程已被項目公司放棄或視為放棄情況下，項目公司的責任或違約金。 （6）明確項目公司被視為放棄的條件。 （7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函（或其他方式的擔保）項下的金額的時間或條件?！　。?）如對項目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項目的條件。 第五章　項目的運營與維護 第十六條　運營與維護 （1）明確在整個特許期內(nèi)項目公司負責垃圾處理設(shè)施的管理、運營、安全和維護的任務(wù)和責任。 （2）在整個特許期內(nèi)運營維護期間，特許經(jīng)營權(quán)授予方的責任和義務(wù)。 （3）明確監(jiān)管機構(gòu)對于運營安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。 （4）檢驗與維護手冊：明確項目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗與維護手冊的要求。 （5）監(jiān)督管理手冊：明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司運營和維護工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。 （6）明確運營與維護保函（或其他擔保）數(shù)額、補足要求和有效期等。 （7）明確項目公司違反其維護垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。 （8）明確項目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國的安全標準和法規(guī)情況下的處理措施。 （9）明確項目公司運營垃圾處理設(shè)施應(yīng)達到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標準、產(chǎn)品標準、環(huán)境標準。 （10）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運營 和維護的權(quán)利和條件。 （11）明確項目公司應(yīng)提供的定期報告：包括運營報告、財務(wù)報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。 （12）明確如項目運營和維護嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權(quán)利?！　。?3）明確運營期間需要擴建等建設(shè)項目時的程序與條件。 第十七條　垃圾的供應(yīng)與運輸　　明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項目公司供應(yīng)垃圾，項目公司應(yīng)接收其運營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項目公司不得接收附件1或其補充修訂協(xié)議之外的垃圾。 第十八條　垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費　　特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項目公司支付垃圾處理費，或明確收費方式和金額并辦理完整的收費文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項目公司成本，提出價格調(diào)整意見。 第十九條　項目的融資和財務(wù)管理 （1）明確在特許期內(nèi)，項目公司負責籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運營和維護所需的所有資金的義務(wù)。 （2）明確項目公司在特許期內(nèi)項目公司股東在項目投資的股本金數(shù)額及比例要求。 （3）在使用外資情況下，規(guī)定項目公司所有需要以外匯進行有關(guān)本項目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。 （4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確項目公司、建設(shè)承包商和運營維護承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。 （5）在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項目公司在特許期內(nèi)將項目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。 （6）在利用外資情況下，項目公司（或股東）將其利潤匯出境外的條件。　?。?）對于項目公司財務(wù)報表的要求。 第六章　項目的移交 第二十條　特許期結(jié)束后的移交 （1）明確特許期結(jié)束后，項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。 （2）明確最后恢復性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗收程序。 （3）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。 （4）填埋場情況下，對于項目公司進行封場及后處理的要求。 （5）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責任期內(nèi)項目公司的責任和責任的限制、以及對于未能修復缺陷或損害的賠償、對于移交維護保險的要求等。 （6）明確在移交時，項目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔保及保證、所有保險單、暫保單和保險單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)的方式。 （7）關(guān)于項目公司運營和維護垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。 （8）明確特許期結(jié)束后原項目公司雇員的處置。 （9）明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。 （10）明確項目公司移走的物品的范圍和方式。 （11）明確項目公司應(yīng)承擔移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約所致。 （12）明確所進行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準所需的費用和支出方式。 （13）明確移交機構(gòu)組成及移交程序。 （14）明確本協(xié)議移交后的效力。 （15）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于運營與維護保函（或其他擔保）的余額解除的時間或條件?！　。?6）明確如果特許經(jīng)營權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營權(quán)，項目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。 第七章　雙方的一般義務(wù) 第二十一條　特許經(jīng)營權(quán)授予方的一般義務(wù) （1）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。 （2）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補償。 （3）明確可能的稅收優(yōu)惠。 （4）明確對項目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準。 （5）明確需要獲得和保持批準，包括特許經(jīng)營權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準和將由特許經(jīng)營權(quán)授予方給予的批準的責任。 （6）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司、建設(shè)承包商及運營維護承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進出口所需的批準清單及責任。 （7）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于為項目公司、建設(shè)承包商、運營維護承包商的外籍人員及向項目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責任。 （8）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。 （9）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護過程中，對項目公司的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （10）在項目的建設(shè)及運營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項目公司提供公共安全保障。 （11）明確限制特許經(jīng)營權(quán)授予方不當提取項目公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔保。 （12）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔其各自協(xié)議項下的所有義務(wù)。 （13）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營權(quán)授予方本協(xié)議項下的違約。 （14）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對項目公司在特許經(jīng)營期間有不當行為時的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權(quán)的情況。 （15）明確協(xié)議上報備案要求，以及受理調(diào)查公眾對項目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。　?。?6）項目公司承擔政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟損失的，政府相應(yīng)的補償責任。 第二十二條　項目公司的一般義務(wù) （1）明確對于項目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時應(yīng)提前書面告之特許經(jīng)營權(quán)授予方并經(jīng)其同意。 （2）明確對于項目公司履行本協(xié)議項下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。 （3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價格調(diào)整的規(guī)定。 （4）接受主管部門對產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 （5）按規(guī)定的時間將項目公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度報告、董事會決議等報特許經(jīng)營權(quán)授予方備案。 （6）明確項目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標準和要求，以及項目公司在建設(shè)、運營和維護垃圾處理設(shè)施時對于避免或盡量減少對設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責任。 （7）明確項目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運營維護和更新改造所必須的投入，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準，項目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 （8）項目公司對于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護的要求。 （9）明確是否優(yōu)先使用中國的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對于招標過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國的服務(wù)和貨物的程度對于將來其他的特許經(jīng)營權(quán)項目招商時對于本項目公司地位的影響。 （10）對于項目公司使用中國的勞動力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動和工會法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標準規(guī)范。 （11）明確項目公司與本項目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。 （12）明確項目公司應(yīng)按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費。 （13）明確在特許期內(nèi)，項目公司應(yīng)購買和保持的保險單；明確對于項目公司應(yīng)責成其承保人或代理人向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供保險證明書的要求；對于項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供承保人的報告副本或項目公司從任何承保人處收到的其他報告副本等的要求。 （14）明確項目公司對承包商和其雇員及代理人的責任，應(yīng)明確項目公司對于其雇用承包商的責任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項下的條款。 （15）明確項目公司融資文件的條款要求。 （16）項目公司對其財產(chǎn)和本協(xié)議項下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進行質(zhì)押、抵押、不動產(chǎn)抵押或其它擔保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制?！　。?7）明確項目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請時限，及在特許經(jīng)營權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項目公司履行正常經(jīng)營的義務(wù)。 第二十三條　特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司的共同義務(wù)和權(quán)利 （1）明確對于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定 a.明確對于項目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項下義務(wù)的理由的限制條件； b.明確對于特許經(jīng)營權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項下義務(wù)的理由的限制條件； c.明確對于不可抗力聲稱的程序； d.明確不可抗力造成影響情況下的費用補償條件或時間表修改要求； e.在商業(yè)運營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式； f.明確不可抗力造成的終止的程序要求； g.對于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責任和要求； h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復的責任。 （2）明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方臨時接管特許經(jīng)營項目的條件和程序。 （3）明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方向項目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對于文件的有關(guān)規(guī)定。 （4）明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。 （5）明確雙方相互合作以實現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。　?。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方和項目公司反對以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的陳述、保證、約定、法律責任并聲明。 第八章　違約的補救 第二十四條　終止 （1）明確項目公司違約事件下，特許經(jīng)營權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。 （2）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件下，項目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。 （3）明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。 （4）明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個替代本協(xié)議項下項目公司的替代公司的條件和程序。 （5）明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機構(gòu)經(jīng)營垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營權(quán)授予方在任何時候終止協(xié)議的權(quán)利。 （6）明確如果垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下項目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運輸協(xié)議項下出現(xiàn)不可抗力導致的協(xié)議終止等對于本協(xié)議的影響。 （7）明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項下的進一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。 （8）終止后的補償。 a.明確項目公司違約事件下項目中止時，項目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。 b.明確如果在生效日期后項目公司因特許經(jīng)營權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司的補償方式。 c.因法律變更導致的終止情況下特許經(jīng)營權(quán)授予方對于項目公司的補償方式。 （9）明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項目公司得到垃圾處理設(shè)施保險的保單項下的付款的權(quán)利，以及該保險賠款的支付順序?！　。?0）明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補救措施。 第二十五條　本協(xié)議違約的賠償 （1）明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。 （2）明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責條件。 （3）明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應(yīng)采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責任。 （4）如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔風險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減。 （5）明確各方對于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢熑巍！　。?）本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補救措施。 第二十六條　責任與保障 （1）明確每一方對于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責任、損害、損失、費用和任何形式的請求權(quán)，對另一方進行賠償、提供辯護的權(quán)利。 （2）明確項目公司是否對于保障、賠償特許經(jīng)營權(quán)授予方免于承擔由于項目的建設(shè)、運營和維護造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費用和索賠等的規(guī)定。 （3）明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性?！　。?）明確提出索賠和抗辯程序。 第九章　協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準 第二十七條　協(xié)議的轉(zhuǎn)讓 （1）明確對于特許經(jīng)營權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制?！　。?）明確項目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。 第二十八條　合同的批準　　明確項目公司需要特許經(jīng)營權(quán)授予方批準或備案的合同，并列于附件10。并明確上述合同批準或備案的程序。同時，特許經(jīng)營權(quán)授予方對合同的批準并不免除項目公司在本協(xié)議項下的任何義務(wù)或責任。 第十章　爭議的解決 第二十九條　解釋規(guī)則 （1）明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。 （2）明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對項目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項目的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。 （3）明確本協(xié)議任何修改、補充或變更的形式和程序。 （4）明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為無效，協(xié)議其他部分的有效性。 （5）明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對于其它協(xié)議的優(yōu)先順序?！　。?）明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。 第三十條　爭議的解決 （1）明確對于產(chǎn)生爭議時，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決的方式和程序。 （2）明確在不能通過協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決情況下，通過專家組的調(diào)解時，專家組的組成、調(diào)解程序和費用等。 （3）若雙方未能通過協(xié)調(diào)機構(gòu)友好解決或通過專家組的調(diào)解解決爭議、分歧或索賠，或如果對專家組的決議提出異議時，進行仲裁解決的機構(gòu)。 （4）根據(jù)仲裁協(xié)議（附件15），明確雙方將協(xié)議或附件項下的同一實質(zhì)性問題發(fā)生的爭議，提交仲裁的解決程序合并等事宜。 （5）明確通過司法解決爭議、分歧或索賠的可能性。 （6）明確雙方應(yīng)在爭議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項下的所有義務(wù)。 （7）明確本條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效?！　。ㄗⅲ籂幾h解決方式只能選擇仲裁機構(gòu)和法院中的一種） 第十一章　其它 第三十一條　其他條款 （1）明確雙方在本協(xié)議項下各自獨立的責任、義務(wù)及債務(wù)。 （2）明確本協(xié)議項下的通知應(yīng)采取的方式和文字。 （3）明確一些對于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。 （4）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于任何司法管轄權(quán)下對其自己或其財產(chǎn)或收益所具有的訴訟、執(zhí)行、扣押或其他法律程序的主權(quán)豁免，同意不請求主權(quán)豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權(quán)豁免。 （5）明確本協(xié)議適用中華人民共和國法律并根據(jù)中華人民共和國法律解釋。 （6）明確項目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向特許經(jīng)營權(quán)授予方提交復印件備案?！　。?）規(guī)定協(xié)議文本的文字和數(shù)量。 第十二章　附件 附件1　垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議（略） 附件2　技術(shù)規(guī)范與要求（略） 附件3　項目公司建設(shè)和運營范圍（略） 附件4　特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的設(shè)施與服務(wù)（略） 附件5　建設(shè)、運營和維護的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃（略） 附件6　技術(shù)方案（略） 附件7　融資方案（略） 附件8　項目公司的初始股東名單（略） 附件9　所需的執(zhí)照、許可及批準（略） 附件10　需預先批準的合同清單（略） 附件11　保險（略） 附件12　終止補償金額（略） 附件13　項目公司法律顧問的法律意見書格式（略） 附件14　特許經(jīng)營權(quán)授予方法律顧問的法律意見書格式（略） 附件15　仲裁協(xié)議（略） 附件16　履約保函格式（略） 附件17　運營與維護保函格式（略）　　附件18　供電購電協(xié)議（在利用垃圾發(fā)電的情況下）（略） 本協(xié)議由愿受其法律效力約束的雙方經(jīng)正式授權(quán)的代表在其簽字下注明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。 特許經(jīng)營權(quán)授予方：　　項目公司： 公章　　公章 法定代表人（簽字）：　 　法定代表人（簽字）： 姓名：　　姓名： 職務(wù)：　　職務(wù)：日期：　　 日期： 第 23 頁 共 39 頁 城市管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議 第一章　總則 1．1　為了規(guī)范城市、地區(qū)管道燃氣特許經(jīng)營活動，加強市場監(jiān)管，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于年 月 日在中國省（自治區(qū)）市簽署本協(xié)議。 1．2　協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下二種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書），中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（下稱甲方）和公司（下稱乙方）。 1．3　特許經(jīng)營原則 甲乙雙方應(yīng)當遵循以下原則： （1）公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先； （2）遵守中國的法律； （3）符合城市規(guī)劃及燃氣專業(yè)規(guī)劃； （4）使用戶獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平和價格合理的燃氣供應(yīng)； （5）有利于保障管道燃氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，提高管理和科技水平； （6）有利于高效利用清潔能源，促進燃氣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 第二章　定義與解釋 ·餐飲業(yè)加盟合同書 ·連鎖店加盟合同 ·瑜伽加盟合同 ·家具加盟合同·特許加盟合同 ·商場超市加盟合同 ·加油站加盟合同書 ·酒類專賣店加盟合同 2．1　中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。 2．2　法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。 2．3　燃氣：是指供給民用生活、商業(yè)經(jīng)營和工業(yè)生產(chǎn)等使用者使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣及其他氣體燃料。 2．4　管道燃氣：以管道輸送方式向使用者提供燃氣。 2．5　管道燃氣業(yè)務(wù)：提供管道燃氣及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。 2．6　燃氣管網(wǎng)設(shè)施：指用于輸送燃氣的干線、支線、庭院等管道及管道連接的調(diào)壓站（箱）和為其配套的設(shè)備、設(shè)施。 2．7　市政管道燃氣設(shè)施：市政規(guī)劃紅線外所有燃氣管道設(shè)施。 2．8　庭院管道燃氣設(shè)施：市政規(guī)劃紅線內(nèi)所有燃氣管道設(shè)施。 2．9　影響用戶用氣工程：是指如果出現(xiàn)下列情況，則視為影響用戶用氣的工程： （1）造成戶以上用戶供氣中斷或供氣壓力顯著降低，影響用戶使用小時以上； （2）阻礙主干、次干道路車輛和行人通行小時以上； （3）影響其他公共設(shè)施使用。 2．10　燃氣緊急事件：涉及管道燃氣需要緊急采取非正常措施的事件，包括燃氣爆炸、著火和泄漏等。 2．11　特許經(jīng)營權(quán)：是指本協(xié)議中甲方授予乙方的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)運營、維護市政管道燃氣設(shè)施、以管道輸送形式向用戶供應(yīng)燃氣，提供相關(guān)管道燃氣設(shè)施的搶修搶險業(yè)務(wù)等并收取費用的權(quán)利。 2．12　不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于： （1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災(zāi)； （2）流行病、瘟疫； （3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為； （4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工； （5）由于不能歸因于乙方的原因造成的燃氣質(zhì)量惡化或供應(yīng)不足。 2．13　日、月、季度、年：均指公歷的日、月份、季度和年。 第三章　特許經(jīng)營權(quán)授予和取消 3．1　特許經(jīng)營權(quán)授予 （1）甲方與乙方簽署本特許經(jīng)營協(xié)議； （2）本協(xié)議簽署日內(nèi)，甲方向乙方發(fā)放特許經(jīng)營授權(quán)書，并向社會公布。 3．2　特許經(jīng)營履約擔保 簽訂協(xié)議后日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關(guān)建設(shè)項目實施以及第9．4條規(guī)定的義務(wù)。 履約保函金額。（履約保函金可根據(jù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)用戶數(shù)、用氣量和用氣性質(zhì)等當?shù)鼐唧w情況由協(xié)議雙方商定。） 3．3　特許經(jīng)營權(quán)期限 本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為年，自年 月 日起至年 月 日止。 3．4　特許經(jīng)營權(quán)地域范圍 本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)行使地域范圍為現(xiàn)行行政管轄區(qū)域內(nèi)，東起西至止；北起南至止。乙方不得擅自擴展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。 3．5　特許經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍 本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的業(yè)務(wù)范圍：。（包括以管道輸送形式向用戶供應(yīng)天然氣、液化石油氣、人工煤氣及其他氣體燃料，并提供相關(guān)管道燃氣設(shè)施的維護、運行、搶修搶險業(yè)務(wù)等） 3．6　特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押 在特許經(jīng)營期間，除非甲乙雙方另有約定，乙方不得將本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押給任何第三方。 3．7　特許經(jīng)營權(quán)的取消 乙方在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，甲方應(yīng)當依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并實施臨時接管： （1）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的； （2）擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押的； （3）因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的； （4）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全的； （5）法律禁止的其他行為。 第四章　特許經(jīng)營協(xié)議的終止 4．1　期限屆滿終止 特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。 4．2　提前終止 （1）因不可抗力或一方認為有必要時，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時，任何一方不得擅自提前終止本協(xié)議； （2）因特許經(jīng)營權(quán)被取消，雙方終止執(zhí)行本協(xié)議。 4．3　特許經(jīng)營協(xié)議終止日 （1）特許經(jīng)營期限屆滿日； （2）提前終止協(xié)議生效日； （3）特許經(jīng)營權(quán)被取消日。 4．4　特許經(jīng)營終止協(xié)議 （1）本協(xié)議因特許經(jīng)營期限屆滿而終止，應(yīng)在終止日180日前完成談判，并簽署終止協(xié)議； （2）本協(xié)議因特許經(jīng)營權(quán)被取消而終止的，甲乙雙方應(yīng)在終止日前簽署終止協(xié)議。 4．5　資產(chǎn)歸屬與處置原則 （1）誰投資誰所有； （2）資產(chǎn)處置以甲乙雙方認定的中介機構(gòu)對乙方資產(chǎn)評估的結(jié)果為依據(jù)； （3）乙方不再擁有特許經(jīng)營權(quán)時，其資產(chǎn)必須進行移交，并按評估結(jié)果獲得補償。 第五章　燃氣設(shè)施的建設(shè)、維護和更新 5．1　燃氣設(shè)施建設(shè) 在本協(xié)議規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃的要求，承擔市政燃氣管道和設(shè)施的投資建設(shè)。 5．2　燃氣設(shè)施建設(shè)用地 特許經(jīng)營期間，乙方在甲方投資建設(shè)的燃氣設(shè)施，所占土地為公用事業(yè)用地，乙方按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地交納有關(guān)稅費。未經(jīng)審批，乙方不得變更該土地用途性質(zhì)，也不得將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押。 5．3　燃氣設(shè)施運行、維修及更新 特許經(jīng)營期間，乙方應(yīng)按照國家標準和地方標準以及相關(guān)規(guī)定，負責燃氣設(shè)施運行、維修及更新。 5．4　燃氣設(shè)施征用及補償 甲方因公共利益需要，依法征用燃氣設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，甲方應(yīng)給予乙方合理補償。 第六章　供氣安全 6．1　燃氣安全要求 甲乙雙方須嚴格遵守國家和地方有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策性文件，乙方承諾燃氣供應(yīng)、運行、質(zhì)量、安全、服務(wù)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準，依法對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的管道燃氣供氣安全、公共安全和安全使用宣傳負責。 6．2　燃氣安全制度 乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)責任制度，建立安全生產(chǎn)保證體系，保障燃氣安全和穩(wěn)定供應(yīng)、運行和服務(wù)，防止責任事故發(fā)生； 對出現(xiàn)燃氣事故和在事故期間，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進行補救，盡量減少事故對用戶和社會公眾的影響，同時乙方必須按照國家有關(guān)安全管理規(guī)定向有關(guān)部門報告； 乙方要加強燃氣安全巡檢，消除安全隱患，對危及燃氣設(shè)施安全的案情應(yīng)及時制止，并報告有關(guān)部門，同時應(yīng)進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進行整改。對逾期不改的，書面向甲方或行政執(zhí)法部門報告。甲方接到乙方報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)執(zhí)法部門予以查處。 6．3　管道燃氣設(shè)施安全預防 乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，嚴格運行、維護和搶修安全技術(shù)程序，對管道燃氣設(shè)施和用戶設(shè)施的運行狀況及性能進行定期的巡檢。必要時（發(fā)生自然災(zāi)害、重大安全事故等），乙方應(yīng)對地下燃氣管網(wǎng)進行安全質(zhì)量評估，并將設(shè)施運行狀況定期報告甲方。 乙方應(yīng)在與用戶簽訂的供用氣合同中明確雙方的安全責任。 6．4　強制保險 乙方應(yīng)針對燃氣設(shè)施安全、公共責任安全、用戶安全購買維持適當?shù)谋ｋU，并承擔保險費用。 6．5　應(yīng)急搶修搶險 乙方要建立應(yīng)急搶修搶險救災(zāi)預案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備、物資等保障體系并保證在出現(xiàn)事關(guān)燃氣應(yīng)急事故時，保障體系能夠正常啟動。乙方要建立管道燃氣設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍，提供24小時緊急熱線服務(wù)。 6．6　燃氣安全用氣宣傳 乙方應(yīng)根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》的標準，向管道燃氣用戶提供各種形式安全檢查、宣傳的服務(wù)，解答用戶的燃氣安全咨詢，提高公眾對管道燃氣設(shè)施的保護意識。 6．7　影響用戶用氣工程的報告 乙方在進行管道燃氣設(shè)施維護或改造工程時，如果是影響用戶用氣的工程，應(yīng)當在開展工程作業(yè)前小時告知用戶，并通過新聞媒體向用戶和社會公眾預告工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等相關(guān)情況。 6．8　緊急事件的通知 乙方處理燃氣緊急事件影響或可能影響范圍較大的用戶正常使用燃氣時，乙方應(yīng)在處理的同時報告甲方，并應(yīng)以適當?shù)姆绞礁嬷艿交蚩赡苁艿接绊懙挠脩簟? 第七章　供氣質(zhì)量和服務(wù)標準 7．1　供氣質(zhì)量 乙方應(yīng)當建立質(zhì)量保證體系，確保其向用戶所供應(yīng)的燃氣質(zhì)量、管輸和灶前壓力、燃燒熱值、華白指數(shù)、燃氣加臭等方面符合本協(xié)議附件四所規(guī)定的質(zhì)量要求。 7．2　服務(wù)標準 乙方應(yīng)當根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、用戶維修服務(wù)網(wǎng)點、營業(yè)接待、定期抄表、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達到附件五所規(guī)定的標準。 第八章　收費 8．1　批準的價格 乙方管道燃氣銷售價格執(zhí)行當?shù)卣飪r主管部門批準的銷售價格向其服務(wù)范圍內(nèi)的用戶收取費用。 乙方其他有償服務(wù)價格標準須經(jīng)當?shù)卣飪r主管部門另行批準。 8．2　燃氣費計算 燃氣氣費的計算可按每立方米的單價乘以用氣量計算，或采用熱量單價計算。燃氣費結(jié)算方式按照適用法律，實行周期抄表并結(jié)算燃氣費。 8．3　價格調(diào)整程序 乙方因非乙方原因造成的經(jīng)營成本發(fā)生重大變動時，可提出城市管道燃氣收費標準調(diào)整申請。甲方核實后應(yīng)向有關(guān)部門提出調(diào)整意見。 8．4　成本監(jiān)管 甲方有權(quán)對管道燃氣企業(yè)經(jīng)營成本進行監(jiān)管，并對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行評估。 第九章　權(quán)利和義務(wù) 9．1　甲方權(quán)利 （1）甲方依照國家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準對乙方的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)進行監(jiān)管； （2）監(jiān)督乙方實施特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容，并可聘請中介機構(gòu)對乙方的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果向乙方提出建議； （3）享有審查乙方管道燃氣五年規(guī)劃和年度投資計劃是否符合城市總體規(guī)劃的權(quán)利； （4）受理用戶對乙方的投訴，進行核實并依法處理； （5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。 9．2　甲方義務(wù) （1）維護特許經(jīng)營權(quán)的完整性，在特許經(jīng)營期間，甲方不得在已授予乙方特許經(jīng)營權(quán)地域范圍內(nèi)，再將特許經(jīng)營權(quán)授予第三方； （2）維護特許經(jīng)營范圍內(nèi)燃氣市場秩序； （3）為乙方的特許經(jīng)營提供必要的政策支持和扶持； （4）制訂臨時接管乙方管道燃氣設(shè)施及運行預案，保證社會公眾的利益； （5）法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。 9．3　乙方權(quán)利 （1）享有特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的管道燃氣業(yè)務(wù)獨家經(jīng)營的權(quán)利； （2）擁有特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的管道燃氣的投資、發(fā)展權(quán)利； （3）維護燃氣管網(wǎng)安全運行的權(quán)利； （4）對用戶燃氣設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準以及存在安全隱患的，或者對嚴重違反燃氣供用氣合同或違法使用燃氣的用戶拒絕供氣的權(quán)利； （5）法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。 9．4　乙方義務(wù) （1）制訂管道燃氣發(fā)展的遠、近期投資計劃，按照城市總體規(guī)劃及燃氣專業(yè)規(guī)劃的要求組織投資建設(shè)； （2）按照國家、行業(yè)、地方及企業(yè)標準提供燃氣及相關(guān)服務(wù)； （3）維護燃氣管網(wǎng)設(shè)施正常運行，保證供氣連續(xù)性。發(fā)生故障或者燃氣安全事故時，應(yīng)迅速搶修和援救； （4）有普遍服務(wù)和持續(xù)經(jīng)營義務(wù)，未經(jīng)甲方同意，不得擅自決定中斷供氣、解散、歇業(yè)； （5）接受甲方的日常監(jiān)督管理及依照法律、法規(guī)、規(guī)章進行的臨時接管和其他管制措施和社會公眾的監(jiān)督； （6）乙方有義務(wù)且必須就由于建設(shè)、運營和維護市政管道燃氣設(shè)施而造成的環(huán)境污染及因此而導致的任何損害、費用、損失或責任，對甲方予以賠償。但若所要求的損害、費用、損失或責任是由甲方違約所致或依本協(xié)議乙方不承擔責任的環(huán)境污染除外； （7）乙方必須將有關(guān)市政管道燃氣設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和運行的所有技術(shù)數(shù)據(jù)，包括設(shè)計報告、計算和設(shè)計文件、運行數(shù)據(jù)，在編制完成后立即提交給甲方，以使甲方能監(jiān)督項目設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)進度和設(shè)施的運行； （8）在特許經(jīng)營權(quán)被取消或終止后，應(yīng)在授權(quán)主體規(guī)定的時間內(nèi)，保證正常供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性。在移交用于維持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運作所必需的資產(chǎn)及全部檔案給授權(quán)主體指定的單位時，對交接期間的安全、服務(wù)和人員安置承擔全部責任。 9．5　定期報告 乙方在特許經(jīng)營期間，應(yīng)當對下列事項向甲方做出定期報告： （1）乙方應(yīng)于每年的月日前向甲方提交上一年度的特許經(jīng)營報告（內(nèi)容包括特許經(jīng)營資產(chǎn)情況、發(fā)展、管理、服務(wù)質(zhì)量報告、經(jīng)營計劃的執(zhí)行情況和企業(yè)基本狀況等）、特許經(jīng)營財務(wù)報告； （2）乙方應(yīng)于每年月前向甲方提交上一年度的管道燃氣質(zhì)量檢測報告； （3）乙方應(yīng)于每年月前向甲方提交本年度管道燃氣發(fā)展、氣量、投資項目計劃報告，年度經(jīng)營計劃。 9．6　臨時報告 乙方應(yīng)當在下列事項出現(xiàn)后十日內(nèi)向甲方提交書面?zhèn)浒笀蟾妫? （1）乙方制訂遠期經(jīng)營計劃（如五年或十年經(jīng)營計劃）； （2）乙方董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總工程師等高級管理人員確定或發(fā)生人員變更； （3）乙方的股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化； （4）乙方董事會、監(jiān)事會作出的有關(guān)特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的決議； （5）乙方簽署可能對公司特許經(jīng)營業(yè)務(wù)有重大影響的合同、協(xié)議或意向書； （6）發(fā)生影響燃氣價格、安全、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的重大事項； （7）其他對公司特許經(jīng)營業(yè)務(wù)有重大影響的事項。 第十章　違約 10．1　賠償責任 協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的任一約定的行為，均為違約。違約方承擔賠償責任，包括對方因違約方的違約行為導致的向第三方支付的賠償。 非違約方應(yīng)當最大程度地減少因違約方違約引起的損失。 如部分損失是由于非違約方作為或不作為造成的，則應(yīng)從獲賠金額中扣除因此而造成的損失。 10．2　提前告知 乙方在知道或應(yīng)該知道自己不再具備履行本協(xié)議能力時，應(yīng)提前以書面形式向甲方告知自己真實情形，并協(xié)助甲方執(zhí)行臨時接管預案。乙方未及時通知甲方，造成損失或重大社會影響的，乙方及乙方責任人應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。 10．3　合理補救 甲方認為乙方有致使其特許經(jīng)營權(quán)被取消的行為時，應(yīng)以書面形式向乙方告知，并應(yīng)給予書面告知日后日的補救期。乙方應(yīng)在補救期內(nèi)完成糾正或消除特許經(jīng)營障礙，或在該期內(nèi)對甲方的告知提出異議。甲方應(yīng)于接到異議后日內(nèi)重新核實情況，并做出取消或不取消決定。 第十一章　不可抗力 11．1　不可抗力免責 由于不可抗力事件不能全部或部分履行其義務(wù)時，任何一方可中止履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)（在不可抗力事件發(fā)生前已發(fā)生的應(yīng)付未付義務(wù)除外）。 如果甲方或乙方按照上款中止履行義務(wù)，其必須在不可抗力事件結(jié)束后盡快恢復履行這些義務(wù)。 11．2　對不可抗力免責的限制 以下各項事件不構(gòu)成不可抗力： （1）因正常損耗、未適當維護設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞； （2）僅僅導致履約不經(jīng)濟的任何行為、事件或情況。 11．3　提出不可抗力一方的義務(wù) 聲稱受到不可抗力的一方必須在知道不可抗力事件發(fā)生之后盡可能立即書面通知另一方，并詳細描述有關(guān)不可抗力事件或法律變更的發(fā)生和可能對該方履行在本協(xié)議義務(wù)產(chǎn)生的影響和預計影響結(jié)束的時間。同時提供另一方可能合理要求的任何其他信息。發(fā)生不可抗力事件時，任何一方必須各自承擔由于不可抗力事件造成的支出和費用。 聲稱受到不可抗力的一方應(yīng)在任何時候采取合理的行動，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響。 第十二章　爭議解決 12．1　協(xié)商解決爭議 若雙方對于由于本協(xié)議、在本協(xié)議項下或與本協(xié)議有關(guān)的或?qū)ζ錀l款解釋（包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題），以及因履行本協(xié)議而產(chǎn)生的任何爭議、分歧或索賠，都應(yīng)盡力通過協(xié)商解決。 通過協(xié)商未能解決上述爭議，則適用第12．2條的規(guī)定。 12．2　仲裁或者提起訴訟 若甲乙雙方不能根據(jù)第12．1條規(guī)定解決爭議，可依照適用法律通過仲裁途徑解決；或者將該爭議按照適用法律的規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。當適用法律對此類爭議的解決方式做出明確結(jié)論時，依其結(jié)論處理。 第十三章　附則 13．1　協(xié)議簽署 甲方、乙方簽署本協(xié)議之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得簽署授權(quán)的情況下簽署本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準本協(xié)議的程序。 13．2　協(xié)議生效 本協(xié)議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。本協(xié)議的補充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。 13．3　協(xié)議修訂 本協(xié)議有效存續(xù)期間，因適用法律法規(guī)及相關(guān)政策發(fā)生變化，導致本協(xié)議或本協(xié)議部分約定無法履行時，經(jīng)雙方協(xié)商一致可修訂或簽訂補充協(xié)議。 13．4　協(xié)議可分割性 如果本協(xié)議任何條款不合法、無效或不能執(zhí)行，或者被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法庭宣布為不合法、無效或不能執(zhí)行，則其他條款仍然有效和可執(zhí)行。 13．5　繼續(xù)有效 本協(xié)議終止后，有關(guān)爭議解決條款和在本協(xié)議規(guī)定終止后仍然有效的條款繼續(xù)有效。 第十四章　適用法律及標準語言 14．1　本協(xié)議連同附件均用中文書寫。正本份，由甲方、乙方各執(zhí)份，副本份，仍由上述各方各執(zhí)份。所有協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等效力。 14．2　本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄，并根據(jù)中華人民共和國法律解釋。 第十五章　附件 附件一、甲方簽約授權(quán)書 附件二、乙方簽約授權(quán)書 附件三、特許經(jīng)營區(qū)域范圍圖示 附件四、履約保函格式 附件五、技術(shù)規(guī)范和要求 附件六、管道燃氣質(zhì)量標準、供氣服務(wù)標準 附件七、設(shè)施維護方案 甲方（蓋章）：　　　　　　　　乙方（蓋章）： 代表人（簽字）：　　　　　　　代表人（簽字）： 年 月 日　　　　　　　　 年 月 日 簽訂地點：　　　　　　　　　　簽訂地點： 第 38 頁 共 39 頁 合同協(xié)議：_________ 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （模板僅供參考） 下載修改即可使用 第 39 頁 共 39 頁