優(yōu)先發(fā)展城市公交戰(zhàn)略下公交智能化探討--劉冬梅
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1、優(yōu) 先 發(fā) 展 城 市 公 共 交 通 戰(zhàn) 略 下對 公 交 智 能 化 發(fā) 展 的 思 考交 通 運 輸 部 公 路 科 學(xué) 研 究 院國 家 ITS中 心 劉 冬 梅 省 、 地 市 級 城 市 公 交 行 業(yè) 管 理 人 士各 城 市 的 公 交 行 業(yè) 管 理 人 士公 交 企 業(yè) 管 理 與 智 能 化 相 關(guān) 人 士智 能 化 公 交 產(chǎn) 業(yè) 相 關(guān) 人 士對 城 市 公 交 感 興 趣 的 人 士 n 公 交 智 能 化 , 是 公 共 交 通 行 業(yè) 和 科 學(xué) 技 術(shù) 發(fā) 展 到 一 定 階 段 的產(chǎn) 物 , 代 表 了 一 種 現(xiàn) 代 的 、 較 為 先 進 的 生 產(chǎn) 和
2、 管 理 方 式 。n 公 交 智 能 化 , 是 公 共 交 通 行 業(yè) 發(fā) 展 的 技 術(shù) 支 撐 , 和 公 交 財 政 、政 策 、 規(guī) 劃 等 一 樣 , 是 實 現(xiàn) 公 交 優(yōu) 先 的 必 要 條 件 之 一 。n 公 交 智 能 化 系 統(tǒng) ( advanced public transportation systems, 縮 寫 為 APTS) , 是 一 個 復(fù) 雜 大 系 統(tǒng) , 涵 蓋 車 輛 定 位 、調(diào) 度 監(jiān) 控 、 信 號 優(yōu) 先 、 電 子 支 付 、 信 息 服 務(wù) 、 行 業(yè) 監(jiān) 管 、 應(yīng)急 管 理 等 多 個 領(lǐng) 域 。 4 二 、 公 交 智 能 化
3、的 總 體 架 構(gòu) 與 標 準 情 況 四 、 實 施 策 略 一 、 優(yōu) 先 發(fā) 展 城 市 公 交 戰(zhàn) 略 解 讀1. 城 市 公 交 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 、 存 在 問 題與 原 因 分 析2. 國 家 政 策3. 各 級 部 門 定 位 與 需 求 探 討 1、 基 本 原 則2、 推 進 序 列 3、 建 設(shè) 運 維 模 式4、 資 金 規(guī) 模5、 實 施 中 需 要 注 意 的 問 題1. 國 內(nèi) 外 發(fā) 展 進 程2. 總 體 架 構(gòu)3. 標 準 情 況4. 新 需 求 與 新 變 化 三 、 公 交 智 能 化 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 與 趨 勢1. “ 十 二 五 ” 期 間 APTS發(fā)
4、 展 趨 勢2. 國 內(nèi) APTS發(fā) 展 現(xiàn) 狀 概 述3. 公 交 智 能 化 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 實 例 1、 城 市 公 交 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 、 存 在 問 題 與 原 因 分 析2、 國 家 政 策3、 各 級 部 門 定 位 與 需 求 探 討 2005年 , 國 家 確 立 公 交 優(yōu) 先 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ( 關(guān) 于 優(yōu) 先 發(fā) 展 城 市 公 交 意 見 的 通 知 ( 國 辦 2005 46號 )l服 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) : 線 路 網(wǎng) 總 長度 28.9萬 公 里 , 軌 道 交通 1011公 里l車 輛 裝 備 : 總 量 為 41.2萬 輛 ,軌 道 交 通 車 輛 5400 多 輛
5、 。l運 輸 總 量 : 779億 人 次 l公 交 出 行 率 : 平 均 低 于20%l平 均 車 速 : 15公 里 /小時 , 擁 堵 嚴 重l車 輛 進 場 率 : 不 足 60% 公 交 服 務(wù) 質(zhì) 量 不 能 滿 足 公 眾 需 要公 共 交 通 的 主 體 地 位 尚 未 確 立公 交 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 仍 顯 滯 后運 營 管 理 與 服 務(wù) 手 段 落 后城 鄉(xiāng) 客 運 發(fā) 展 不 協(xié) 調(diào) 公 益 性 定 位法 律 法 規(guī)政 策 措 施科 技 能 力私 人 機 動 化 城 市 公 共 交 通 條 例 2010年 一 類 立 法 計 劃 , 公 眾 評 議 結(jié) 束 ,
6、已 上 報 國 務(wù) 院立 法 國 家 發(fā) 改 委 、 交 通 運 輸 部 等 進 一 步 落 實 優(yōu) 先 發(fā) 展 城 市 公 共 交 通 的 指 導(dǎo) 意 見 文 件 公 路 、 水 路 交 通 運 輸 “ 十 二 五 ” 發(fā) 展 規(guī) 劃 城 市 公 共 交 通 “ 十 二 五 ” 發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要 規(guī) 劃 胡 錦 濤 總 書 記 :交 通 問 題 是 重 大 民 生 問 題 , 必 須 充 分 發(fā) 揮 公 共 交 通 的 重 要作 用 , 為 廣 大 群 眾 提 供 快 捷 、 安 全 、 方 便 、 舒 適 的 公 交 服務(wù) , 使 廣 大 群 眾 愿 意 乘 公 交 、 更 多 乘
7、公 交 。 工 作 思 路 :n 著 力 推 進 科 技 創(chuàng) 新 和 智 能 化 建 設(shè) 。 著 力抓 好 “ 三 個 系 統(tǒng) ” 建 設(shè) 。n 不 斷 推 進 基 本 公 共 服 務(wù) 均 等 化 。2011年 全 國 交 通 運 輸 工 作 會 議 2011城 市 公 交 相 關(guān) 主 要 工 作發(fā) 展 軌 道 交 通 和 快 速 公 交 , 啟 動 “ 公 交都 市 ” 建 設(shè) 示 范 工 程 。 推 進 城 市 公 交 運 營監(jiān) 控 系 統(tǒng) 建 設(shè) 。加 強 對 行 業(yè) 經(jīng) 濟 運 行 的 統(tǒng) 計 、 分 析 、 監(jiān)測 、 預(yù) 警 。制 定 城 市 公 共 汽 電 車 運 營 管 理 辦
8、法 和 標準 規(guī) 范 , 出 臺 公 交 優(yōu) 先 政 策 措 施 。 繼 續(xù) 做好 城 鄉(xiāng) 道 路 客 運 燃 油 價 格 補 貼 工 作 。開 展 城 市 客 運 智 能 化 等 技 術(shù) 研 發(fā) 、 重 點工 程 和 示 范 工 程 建 設(shè) 。 1、 法 規(guī) ; 框 架 標 準 /2、 中 央 財 政 補 償 機制 、 全 國 各 城 市 公 交 發(fā) 展 水 平 考 核 /3、 行業(yè) 運 行 狀 況 監(jiān) /4、 科 技 應(yīng) 用 、 人 才 培 養(yǎng)國家 級 ?省 市 級行 業(yè) 管 理 ?城 市 公 交 行 業(yè) 管 理 部 門 新 型 公 交 企 業(yè) 建 設(shè) ?城 市 公 交 企 業(yè) 公 交 企
9、 業(yè) 特 點 成 熟 、 龐 大 、 多 頭 管理 、 參 差 不 齊 兼 具 經(jīng) 濟 和 公 益 性 因 地 制 宜 , 著 力 解 決 能 力 不 足 加 強 管 理 節(jié) 約 成 本 提 高 效 率 現(xiàn) 代 企 業(yè) 市 場 、 效 益 先 進 、 服 務(wù) n 面 臨 的 問 題n 調(diào) 度 水 平 車 輛 狀 況 ? 發(fā) 班 是 否 合 理 , 與 客流 匹 配 情 況 ? 車 輛 無 效 里 程 情 況 ? 不 知 道 利 用 GPS定 位 , 知 曉 車 輛 位 置 、 速 度 信息低 峰 發(fā) 車 頻 次 高 運 力 調(diào) 撥 與 客 流 分 布 匹 配 ;人 工 觀 測 滿 載 率 客
10、流 自 動 監(jiān) 測不 知 道GPS位 置 信 息 、 駕 駛 員 刷 卡人 情駕 駛 員 刷 卡 考 核 不 知 道 油 耗 記 錄 、 車 輛 急 加 減 速 記 錄 等n 管 理 水 平n駕 駛 員 工 時 合 理 ?駕 駛 行 為 是 否 規(guī) 范 ? 智 能 化 前 智 能 化 后 n 面 臨 的 問 題n 安 全 管 理 事 故 責(zé) 任 認 定 ? 無 手 段 通 過 CAN總 線 車 輛 運 行 數(shù) 據(jù) 、 車 載 視 頻 等 提供 證 據(jù) , 保 護 駕 駛 員 , 降 低 企 業(yè) 風(fēng) 險智 能 化 前 智 能 化 后人 車 比 偏 高應(yīng) 用 IC卡 收 費 、 集 中 調(diào) 度 等
11、 方 式 , 節(jié) 約 人 力成 本 。n 人 力 管 理 人 車 比 高 人 工 勞 動 強 度 高 一 事 一 議用 客 流 數(shù) 據(jù) 、 老 人 免 費 乘 車 數(shù) 據(jù) 、 車 輛 運 行數(shù) 據(jù) 、 燃 油 消 耗 數(shù) 據(jù) 等 數(shù) 據(jù) 說 話 , 科 學(xué) 補 貼 。n 補 貼 補 償 與 地 方 政 府 協(xié) 商 力 度 駕 駛 操 作 項 煩 雜GPS自 動 報 站 等 , 使 駕 駛 員 能 更 加 專 注 駕 駛 1、 日 常 運 行 狀 況 監(jiān) 管2、 線 網(wǎng) 規(guī) 劃 與 調(diào) 整3、 公 交 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè)4、 財 政 補 貼 補 償 核 算5、 票 制 票 價 機 制 制 定
12、6、 服 務(wù) 水 平 考 核 與 改 善 計 劃7、 面 向 公 眾 的 客 運 信 息 服 務(wù)8、 公 交 安 全 與 救 援 管 理 9、 公 交 行 業(yè) 審 批 與 執(zhí) 法 根 本 目 標 :創(chuàng) 造 良 好 的 公 交 發(fā) 展 環(huán) 境需 要 的 基 礎(chǔ) 工 作 :獲 取 行 業(yè) 運 轉(zhuǎn) 的 基 礎(chǔ) 信 息公 交 運 營 與 管 理 數(shù) 據(jù)GIS-T信 息交 通 網(wǎng) 絡(luò) 運 行 信 息居 民 出 行 信 息等 等 被 動 接 收 , 企 業(yè) 月 報 年 報 統(tǒng) 計 指 標 少 , 時效 性 差 , 不 足 以 指 導(dǎo) 公 交 優(yōu) 化 方 案 制 定 。通 過 車 載 終 端 采 集 設(shè) 備
13、 、 企 業(yè) 調(diào) 度 系 統(tǒng) ,可 較 動 態(tài) 的 掌 握 企 業(yè) 運 力 的 投 入 情 況 , 可分 析 了 解 分 時 段 、 分 路 段 的 線 路 客 流 量 、車 輛 速 度 等 信 息 , 辨 識 供 需 矛 盾 突 出 的 重點 線 路 和 站 點 , 為 線 路 優(yōu) 化 、 運 營 改 善 、企 業(yè) 服 務(wù) 質(zhì) 量 提 高 等 提 供 支 撐 。智 能 化 前 智 能 化 后n 面 臨 的 問 題n 日 常 運 行 狀 況 監(jiān) 管 供 需 狀 況 ? 企 業(yè) 運 力 投 放 ? 直 觀 了 解 日 常 運 輸網(wǎng) 絡(luò) 狀 態(tài) ? n 公 交 行 業(yè) 審 批 與 執(zhí) 法 線 路
14、審 批 ? 企 業(yè) 申 報 , 行 業(yè) 管 理 部 門 審 核 依 據(jù) 缺 乏通 過 對 企 業(yè) 擁 有 各 條 線 路 的 歷 史 運 營 狀 況 評 價 ,評 估 企 業(yè) 申 報 線 路 的 可 行 性 。 由 公 交 企 業(yè) , 或 人 大 建 議 , 或 新 開 小 區(qū) 需求 , 提 出 線 路 開 設(shè) 或 調(diào) 整 , 行 業(yè) 主 管 部 門主 動 調(diào) 整 少 , 缺 少 評 估 。就 申 請 新 開 、 調(diào) 整 線 路 , 通 過 IC卡 客 流分 析 、 線 路 運 營 信 息 分 析 , 以 及 基 于 GIS-T的 公 交 線 網(wǎng) 分 析 , 模 擬 客 流 供 需 , 為 調(diào)
15、整 線 路 提 供 依 據(jù) 。主 動 分 析 線 網(wǎng) 供 需 瓶 頸 , 制 定 線 網(wǎng) 調(diào) 整方 案 。智 能 化 前 智 能 化 后n 面 臨 的 問 題n 線 網(wǎng) 規(guī) 劃 與 調(diào) 整 新 開 、 調(diào) 線 ? 線 網(wǎng) 布 局 合 理 ?n 公 交 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) BRT、 公 交 專 用 道 等如 何 布 局 ? 場 站 布 局 是 否 合 理 ? 半 年 、 年 度 核 算 與 審 計以 車 輛 GPS數(shù) 據(jù) 、 IC卡 數(shù) 據(jù) 和 企 業(yè) 調(diào) 度管 理 系 統(tǒng) 中 運 營 數(shù) 據(jù) 、 加 油 刷 卡 信 息 等 為基 礎(chǔ) , 可 追 溯 每 輛 車 運 行 相 關(guān) 信 息 ,
16、準 確測 算 成 本 , 便 于 制 定 合 理 的 票 制 票 價 。利 用 公 交 車 輛 加 油 刷 卡 信 息 、 或 車 輛CAN總 線 信 息 , 為 燃 油 補 貼 測 算 提 供 支 持 。利 用 IC卡 記 錄 老 年 人 乘 車 客 運 量 , 便 于補 貼 補 償 的 準 確 合 理 。智 能 化 前 智 能 化 后n 面 臨 的 問 題n 財 政 補 貼 補 償 核 算 低 票 價 補 貼 額 測 算 ? 燃 油 價 格 補 貼 測 算 與 分配 ? 老 年 人 免 票 費 用 測 算 ?n 票 制 票 價 機 制 制 定 企 業(yè) 成 本 測 算 ? 部 分 城 市 有
17、 服 務(wù) 質(zhì) 量 考 核 辦 法 文 件 , 以 定性 考 核 為 主 , 通 過 檢 查 、 上 報 資 料 、 公 眾調(diào) 查 等 方 式 開 展 。提 出 反 映 公 交 服 務(wù) 水 平 的 評 價 指 標 , 通過 公 交 智 能 化 采 集 的 各 類 公 交 信 息 , 實 現(xiàn)對 服 務(wù) 指 標 , 包 括 城 市 、 區(qū) 域 、 線 路 、 站點 等 公 交 客 流 、 車 速 、 滿 載 率 、 出 行 可 靠性 、 線 網(wǎng) 暢 通 度 等 指 標 的 評 價 , 綜 合 給 出客 觀 反 映 公 交 服 務(wù) 水 平 的 數(shù) 據(jù) 。智 能 化 前 智 能 化 后n 面 臨 的 問
18、 題n 服 務(wù) 水 平 考 核 與 改 善 計 劃 如 何 落 實 公 交 企 業(yè) 的 服務(wù) 考 核 辦 法 ? 如 何 評 價 城 市 公 交 發(fā) 展水 平 ? 公 交 服 務(wù) 的 瓶 頸 是 什 么 ? 公 眾 無 信 息 獲 取 途 徑 。可 用 手 機 、 Internet、 熱 線 電 話 等 訪 問公 交 信 息 服 務(wù) 平 臺 , 查 詢 靜 態(tài) 信 息 以 及 車輛 位 置 信 息 等 內(nèi) 容 。智 能 化 前 智 能 化 后n 面 臨 的 問 題n 面 向 公 眾 的 客 運 信 息 服 務(wù) 車 輛 位 置 信 息 ? 首 末 班 車 輛 位 置 信息 ? 車 輛 滿 載 信
19、 息 ? 線 路 與 換 乘 信 息 ? 訪 問 便 捷 與 否 ? 對 上 : 提 供 各 地 公 交 發(fā)展 的 信 息對 下 : 制 定 發(fā) 展 規(guī) 劃 、行 業(yè) 監(jiān) 測 、 開 展 評 價 、資 金 分 配公 共 交 通 運營 數(shù) 據(jù) 與 信息 主 要 依 靠 季 度 、 年 度 統(tǒng) 計 數(shù) 據(jù) 了 解 。體 制 改 革 后 , 提 出 了 新 要 求 。以 公 交 智 能 化 為 基 礎(chǔ) , 開 展 行 業(yè) 運 行 監(jiān)測 :對 各 地 城 市 公 交 發(fā) 展 狀 況 分 析 、 比 較 , 制定 行 業(yè) 指 導(dǎo) 政 策 ;以 全 省 詳 盡 的 行 業(yè) 運 行 數(shù) 據(jù) , 爭 取 財
20、政 支持 , 并 合 理 分 配 資 金 ;提 供 較 大 范 圍 的 公 眾 信 息 服 務(wù) , 促 進 城 鄉(xiāng)客 運 一 體 化 進 程 。智 能 化 前 智 能 化 后n 面 臨 的 問 題n 全 省 城 市 公 交 發(fā) 展 水 平 ?n 所 轄 各 城 市 公 交 發(fā) 展 水 平 ?n 行 業(yè) 發(fā) 展 的 瓶 頸 問 題 ? 指導(dǎo) 行 業(yè) 發(fā) 展 措 施 ?n 申 請 省 級 財 政 支 持 , 數(shù) 據(jù)支 持 ?n 省 級 財 政 資 金 如 何 分 配 ,分 配 的 原 則 ? n 面 向 公 眾 的 客 運 信 息 服 務(wù) ? n 順 應(yīng) “ 科 技 創(chuàng) 造 美 好 生 活 ” 的
21、 發(fā) 展 趨 勢n 解 決 行 業(yè) 發(fā) 展 問 題 的 需 要提 高 公 交 企 業(yè) 效 率 , 降 低 成 本 , 提 高 安 全 性提 高 政 府 行 業(yè) 管 理 水 平 和 服 務(wù) 能 力提 高 公 眾 出 行 的 便 利 性 1、 國 內(nèi) 外 發(fā) 展 進 程2、 總 體 架 構(gòu)3、 標 準 情 況4、 新 需 求 與 新 變 化 n 國 家 層 面 “ 九 五 ” “ 十 五 ” “ 十 一 五 ” 期 間 國 家 科 技 攻 關(guān) 項 目 、 國 家 科 技 支撐 計 劃 項 目 智 能 交 通 系 統(tǒng) 體 系 框 架 及 支 持 系 統(tǒng) 開 發(fā) 和 技 術(shù) 跟 蹤 城 市 公 共 交
22、 通 系 統(tǒng) 優(yōu) 化 技 術(shù) 北 京 公 共 交 通 區(qū) 域 運 營 組 織 與 調(diào) 度 系 統(tǒng) 研 究 及 示 范 工 程 北 京 公 交 樞 紐 站 運 營 調(diào) 度 管 理 與 乘 客 信 息 服 務(wù) 系 統(tǒng) 示 范 工 程 青 島 市 智 能 化 公 共 交 通 調(diào) 度 管 理 系 統(tǒng) 示 范 工 程 先 進 的 公 交 設(shè) 備 開 發(fā) 大 容 量 公 共 交 通 和 公 交 優(yōu) 先 示 范 工 程 公 交 專 用 道 信 號 優(yōu) 先 策 略 與 技 術(shù) 研 究 等 n ITS體 系 框 架 , 從 用 戶 需 求 出 發(fā) , 分 別 從 系 統(tǒng) 應(yīng) 具 備 的 服 務(wù) 功 能 、系 統(tǒng)
23、 的 物 理 構(gòu) 成 、 構(gòu) 成 間 數(shù) 據(jù) 交 互 需 求 等 方 面 , 全 面 描 述 ITS。 它 是 指 導(dǎo) 系 統(tǒng) 規(guī) 劃 、 標 準 體 系 建 設(shè) 的 基 礎(chǔ) 。n 各 國 情 況 美 國 National Architecture 6.1版 , 各 州 編 制 地 方 框 架 歐 洲 、 日 本 、 澳 大 利 亞 等 國 家 框 架 2006年 推 出 中 國 國 家 ITS體 系 框 架 第 二 版n APTS是 ITS中 的 一 個 重 要 領(lǐng) 域 。 服 務(wù) 領(lǐng) 域 服 務(wù)US2 電 子 收 費 2.1 電 子 收 費 US3 交 通 信 息服 務(wù) 3.3 途 中 公
24、 共 交 通 信 息 服 務(wù)US5 交 通 運 輸安 全 5.2 運 輸 安 全 管 理 US6 運 輸 管 理 6.2 公 交 規(guī) 劃 6.3 公 交 運 營 管 理 6.4 軌 道 交 通 運 營 管 理 6.5 出 租 車 運 營 管 理 子 服 務(wù)6.3.1 公 交 預(yù) 約 服 務(wù) 6.3.2 公 交 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 監(jiān) 視 維 護 6.3.3 公 交 車 輛 調(diào) 度 管 理 6.3.4 公 交 運 營 人 員 管 理 6.3.5 公 交 運 營 費 用 管 理 6.3.6 公 交 車 輛 運 行 狀 況 監(jiān) 視 6.3.7 公 交 運 營 信 息 協(xié) 商 6.3.8 公 交 優(yōu)
25、先 請 求 6.3.9 公 交 車 輛 維 護 6.3.10 公 交 場 站 管 理 6.3.11 樞 紐 站 調(diào) 度 管 理 6.3.12 公 交 車 輛 救 援 和 接 續(xù) 服 務(wù) 智 能 公 交 系 統(tǒng) -用 戶 服 務(wù) ( 即 業(yè) 務(wù) 需 求 分 析 與 匯 總 ) 北京(八方達) 28 公 交 智 能 化 總 體 架 構(gòu) 示 意 圖企 業(yè) 層 面 公 交 智 能 化 架 構(gòu) 示 意 簡 圖 公 交 智 能 化 功 能 分 析政 府 行 業(yè) 管 理行業(yè)基本狀況的了解 公交服務(wù)水平考核 公交客運安全管理 成本規(guī)制與補貼機制 公交線網(wǎng)規(guī)劃與調(diào)整 公 眾 服 務(wù)公眾服務(wù)對象 公眾信息服務(wù)內(nèi)容
26、 公眾信息服務(wù)方式公 交 企 業(yè) 運 營生產(chǎn)運營計劃安排 調(diào)度指揮管理 資源管理 運營功效分析評估日常運營狀況的監(jiān)管 n VDT的 基 本 設(shè) 備 應(yīng) 由 以 下 部 分 組 成 : 主 機 ; 人 機 交 互 終 端 ; 攝 像 機 ; 拾 音 器 ; 緊 急 按 鈕 , 包 括 司 機 緊 急 報 警 按 鈕 、 乘 客 緊 急 求 助 按 鈕 ; 天 線 , 包 括 衛(wèi) 星 定 位 天 線 、 通 信 天 線 。n VDT 還 應(yīng) 支 持 對 其 信 息 的 采 集 、 處 理 、 傳 輸 : 備 用 電 池 ; 車 頭 、 尾 、 中 部 電 子 線 路 指 示 牌 ; 車 況 監(jiān) 測
27、 裝 置 , 如 油 量 傳 感 器 、 溫 度 探 測 器 、 煙 霧 探 測 器 、 胎 溫胎 壓 探 測 器 ; IC 卡 讀 卡 裝 置 , 如 POS 機 ( 深 圳 通 ) 等 ; 無 線 短 程 通 信 裝 置 ; 客 流 采 集 裝 置 ; 投 幣 票 箱 ( 含 統(tǒng) 計 功 能 ) 裝 置 ; 其 他 擴 展 裝 置 。 n 全 國 智 能 運 輸 系 統(tǒng) 標 準 化 技 術(shù) 委 員 會 ( 秘 書 處 設(shè) 在 交 通 運 輸 部 公 路院 ITS中 心 )n 標 準 現(xiàn) 狀 現(xiàn) 行 國 標 中 , 未 有 智 能 公 交 直 接 相 關(guān) 標 準 ; 原 建 設(shè) 部 行 業(yè)
28、標 準 中 , 智 能 化 相 關(guān) 標 準 已 經(jīng) 不 能 適 應(yīng) 通 信 等 技術(shù) 發(fā) 展 需 要 ; 基 礎(chǔ) 標 準 可 參 照 部 分 ITS基 礎(chǔ) 標 準 ; 正 在 制 定 中 的 專 業(yè) 標 準 , 主 要 集 中 在 元 數(shù) 據(jù) 、 調(diào) 度 通 信 、 快 速公 交 系 統(tǒng) 、 電 子 收 費 等 方 面 。 序 號 國 家 標 準 號 標 準 名 稱1 GB/T20839-2007 智 能 運 輸 系 統(tǒng) 通 用 術(shù) 語2 GB/T20607-2006 智 能 運 輸 系 統(tǒng) 體 系 結(jié) 構(gòu) 服 務(wù)3 GB/T20611-2006 智 能 運 輸 系 統(tǒng) 中 央 數(shù) 據(jù) 登 記
29、 簿 數(shù) 據(jù) 管 理 機制 要 求4 GB/T20606-2006 智 能 運 輸 系 統(tǒng) 數(shù) 據(jù) 字 典 要 求5 GB/T 20134-2006 道 路 交 通 信 息 采 集 事 件 信 息 集6 GB/T21394-2008 道 路 交 通 信 息 服 務(wù) 信 息 分 類 與 編 碼7 征 求 意 見 道 路 交 通 信 息 服 務(wù) 公 共 汽 電 車 線 路 信 息 基礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 元 1、 “ 十 二 五 ” 期 間 APTS發(fā) 展 與 應(yīng) 用 趨 勢 分 析2、 國 內(nèi) APTS應(yīng) 用 現(xiàn) 狀3、 公 交 智 能 化 應(yīng) 用 系 統(tǒng) 示 例 n 戰(zhàn) 略 布 局 : 統(tǒng) 籌 全 國
30、城 市 公 共 交 通 行 業(yè) 智 能 化 發(fā) 展 框 架 、 標 準 體 系 初 具 全 國 公 交 運 行 狀 況 監(jiān) 測 平 臺 雛 形 加 快 公 交 IC卡 資 源 整 合 , 建 立 標 準 統(tǒng) 一 、 信 息 共 享 的 密 鑰 管 理 體 系n “ 公 交 都 市 ” , 示 范 建 設(shè) 、 夯 實 基 礎(chǔ) : 城 市 公 共 交 通 智 能 調(diào) 度 和 監(jiān) 控 信 息 平 臺 建 設(shè) 公 交 優(yōu) 先 通 行 信 號 系 統(tǒng) 信 息 應(yīng) 用 :l 面 向 行 業(yè) 監(jiān) 管 和 決 策 支 持 的 信 息 服 務(wù) 體 系l 面 向 公 眾 的 客 運 信 息 服 務(wù) 體 系 公 眾
31、 信息 服 務(wù)行 業(yè) 監(jiān)管各 類 數(shù)據(jù) 采 集公 交 車輛 運 營調(diào) 度 與管 理 城 市 公 共 交 通 “ 十 二 五 ” 發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要 ( 征 求 意 見 稿 )n 建 設(shè) 城 市 公 共 交 通 智 能 調(diào) 度 和 監(jiān) 控 信 息 平 臺n 全 國 城 市 公 共 交 通 行 業(yè) 智 能 化 發(fā) 展 框 架n 面 向 公 眾 的 客 運 信 息 服 務(wù) 體 系n 支 持 建 設(shè) 公 交 優(yōu) 先 通 行 信 號 系 統(tǒng) 。n 加 快 公 交 IC卡 資 源 整 合 , 建 立 標 準 統(tǒng) 一 、 信 息 共 享 的 密 鑰 管 理體 系 。 積 極 推 進 現(xiàn) 代 信 息 通
32、訊 技 術(shù) 、 物 聯(lián) 網(wǎng) 技 術(shù) 、 衛(wèi) 星 定 位 技 術(shù) 等 在城 市 公 共 交 通 領(lǐng) 域 的 應(yīng) 用 , 加 大 城 市 公 交 智 能 化 建 設(shè) 力 度 , 提 高 公共 交 通 運 營 服 務(wù) 、 安 全 監(jiān) 控 和 應(yīng) 急 處 置 的 智 能 化 水 平 , 切 實 發(fā) 揮 科 技 創(chuàng) 新 對 優(yōu) 先 發(fā) 展 城 市 公 共 交 通 的 支 撐 作 用 , 不 斷 改 進 公 交 服 務(wù) 水平 。 n 受 地 區(qū) 經(jīng) 濟 、 政 府 重 視 度 、 行 業(yè) 發(fā) 展 需 求 特 征等 因 素 影 響 , 各 地 智 能 化 公 交 建 設(shè) 參 差 不 齊 。 有 應(yīng) 用95%
33、無 應(yīng) 用 , 5%36個 中 心 城 市 智 能 公 交 系 統(tǒng)應(yīng) 用 情 況 調(diào) 查 ( 2009年 )有 應(yīng) 用25%無 應(yīng) 用75%125個 大 中 城 市 智 能 公 交 系 統(tǒng)應(yīng) 用 情 況 調(diào) 查 ( 2006年 ) 傳 統(tǒng) 人 工 瞎 子 調(diào) 度 業(yè) 務(wù) 電 子 化 車 輛 可 定 位 可 調(diào) 度 管 理 決 策 支 持 與 公 眾服 務(wù) 行 業(yè) 監(jiān) 管 與 服務(wù) 智 能 化 公 交各 城 市 建 設(shè) 內(nèi) 容 主 要 集 中 在 車 輛 調(diào) 度 管 理 系 統(tǒng) 、 IC卡 系 統(tǒng) 、 公 交信 息 服 務(wù) 等 方 面 。 大 部 分 二 、 三線 城 市 大 部 分 一 線 城
34、 市實 現(xiàn) 部 分 功 能 少 部 分 城 市 實現(xiàn) 部 分 功 能 n 36個 中 心 城 市 APTS均 有 一 定 程 度 應(yīng) 用 , 建 設(shè) 內(nèi) 容 集 中 在 企 業(yè) 層 面 , 并且 大 多 是 企 業(yè) 自 發(fā) 行 為 或 政 府 引 導(dǎo) 示 范 工 程 。 41 政 府 、 企業(yè) 智 能 化一 體 化 理念企 業(yè) 智 能 化 ,同 時 向 政 府 提供 信 息企 業(yè) 智 能化 為 主n 廣 州 、 廈 門 、 上 海 ( 上 南 示 范 線 ) 、成 都 、 北 京 ( 八 方 達 ) 、 深 圳 已 經(jīng)或 正 在 改 變 , 行 業(yè) 管 理 部 門 發(fā) 現(xiàn) 智能 化 提 供 的
35、 精 細 化 管 理 手 段 。 n 公 交 企 業(yè) 智 能 化 示 例廈 門 公 交 集 團n 城 市 公 交 智 能 化 示 例廣 州 市 公 交 智 能 化基 本 情 況規(guī) 模 、 架 構(gòu) 、 建 設(shè) 內(nèi) 容 、 周 期應(yīng) 用 亮 點 與 難 點經(jīng) 驗 分 享 n 規(guī) 模 常 規(guī) 公 交 線 路 163條 , BRT快 線 3條 公 交 車 2897臺n 建 設(shè) 周 期 : 2008-2009年 廈 門 公 交 集 團 監(jiān) 控 指 揮 中 心 、 數(shù) 據(jù) 中 心運 營 公 司 分 控 中 心 、 調(diào) 度 中 心行 業(yè) 管 理 部 門監(jiān) 控 中 心公交 集團開元公司 公交集團思明公司 公交
36、集團湖里公司 公交集團集美公司 公交集團海滄公司 公交集團同安公司 順聯(lián)公交公司公交集團翔安公司各 車 隊 、 站 點 現(xiàn) 場 調(diào) 度 平 臺BRT運 行 智 能控 制 中 心 廈 門 公 交 智 能 化 數(shù) 據(jù) 交 換 中 心 、 數(shù) 據(jù) 清 算 中 心BR T 運營公司公 共 信 息 平 臺集 團 內(nèi) 部 一 級 管 理 二 級 管 理三 級 管 理 車 輛 智 能 調(diào) 度 管 理車 輛 維 修 管 理物 料 管 理車 輛 運 營 管 理車 輛 技 術(shù) 管 理安 全 管 理營 收 管 理人 力 資 源 管 理 n 發(fā) 班 到 離 站 時 間 : 站 務(wù) 員 簽 系 統(tǒng) 自 動 產(chǎn) 生n 路
37、 單 : 手 寫 路 單 電 子 路 單n 語 音 報 站 : 手 動 報 站 GPS觸 發(fā) 自 動報 站n 語 音 信 息 : 一 條 線 路 多 條 ( 20以上 ) 線 路 n 排 班 : 人 工 電 子 排班n 統(tǒng) 計 : 人 工 、 耗 時 、 不 準 確 及 時 、 自 動 、 準確n 調(diào) 度 : 線 路 調(diào) 度 車 隊 公 司范 圍 的 調(diào) 度 n 信 息 : 各 種 數(shù) 據(jù) 不 能 共 享 數(shù) 據(jù) 完 全 共 享n 速 度 : 人 工 上 路 測 速 超 速 提 醒 、分 路 段 限 速 利 用 GPS和 調(diào) 度 管 理實 現(xiàn) 自 動 生 成 的 運 行全 過 程 電 子 路
38、單取 代 傳 統(tǒng) 的 紙 質(zhì) 路 單電子路單監(jiān)管多樣智能調(diào)度與辦公系統(tǒng)相結(jié)合滯 站 溜 站 /脫 線 /超速 /車 門 異 常 等 報警 和 監(jiān) 管 實 現(xiàn) 運 營 智 能 調(diào) 度 與 辦 公 系 統(tǒng) ( 如 車 技 、財 務(wù) 、 安 全 、 人 事 等 ) 通 過 駕 駛 員 輔 助按 鍵 操 作 確 保 GPS、GPRS出 故 障 時 數(shù) 據(jù)還 能 準 確建立輔助機制數(shù)據(jù)補傳機制當 實 時 通 信 長 時 間出 故 障 時 , 采 取 數(shù)據(jù) 補 傳 辦 法 確 保 業(yè)務(wù) 數(shù) 據(jù) 準 確 n 線 路 :公 交 線 路 863條 , 市 區(qū) 765條 , 番 禹 區(qū) 98條 。n 車 輛 :廣
39、 州 市 區(qū) 9094臺 , 車 載 終 端 覆 蓋 率 100%; 番 禹 區(qū)1056臺 , 覆 蓋 率 超 過 85%n 總 體 架 構(gòu) :1個 監(jiān) 控 總 中 心 ( 交 通 委 ) 、 各 分 公 司 建 有 8個 分中 心 n 燃 油 消 耗 數(shù) 據(jù)駕 駛 員 節(jié) 能 考 核國 家 燃 油 補 貼n 站 臺 能 力 監(jiān) 控 服 務(wù) 瓶 頸 預(yù) 警 信 號 優(yōu) 先 實 現(xiàn) 了 對 車 輛 運 行 狀 態(tài) 的 實時 監(jiān) 控 、 遠 程 調(diào) 度 解 決 傳 統(tǒng) 管 理 “ 看 不 見 ” 、“ 摸 不 著 ” 、 “ 管 不 嚴 ” 弊端 實 現(xiàn) 了 公 交 資 源 的 合 理 配 置 ,
40、減 少 了 調(diào) 度 人 員 公 交 車 實 現(xiàn) 自 動 報 站 , 為 市民 提 供 公 交 信 息 服 務(wù) 為 市 民 創(chuàng) 造 了 良 好 的 公 交 治安 環(huán) 境 羊 城 通 發(fā) 卡 量 超 過 1500萬 張 ,每 天 刷 卡 量 達 400萬 次 為 BRT營 運 的 科 學(xué) 、 高 效 、安 全 、 節(jié) 能 提 供 技 術(shù) 保 障公 交 智 能 監(jiān) 控 調(diào) 度 系 統(tǒng)公 交 視 頻 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 公 交 電 子 站 牌羊 城 通 系 統(tǒng) BRT系 統(tǒng)( 日 客 運 量 高 達 85萬 ) 廣 州 市 公 交 智 能 化 效 果 1、 基 本 原 則2、 主 要 的 推 進 序 列3
41、、 建 設(shè) 運 維 模 式4、 資 金 規(guī) 模5、 其 他 需 要 注 意 的 問 題 n 公 益 定 位 , 政 府 推 動n 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 , 示 范 推 進n 基 礎(chǔ) 先 行 , 信 息 共 享n 需 求 導(dǎo) 向 , 公 眾 優(yōu) 先 57 n 第 一 階 段 : 前 期 準 備 階 段 推 進 方 案 征 求 意 見 。 就 方 案 征 求 各 城 市 意 見 , 確 定 省 、 城 市 智 能 公 交 系統(tǒng) 的 總 體 架 構(gòu) 和 建 設(shè) 、 運 維 模 式 。 明 確 組 織 機 構(gòu) 。 爭 取 各 級 政 府 部 門 支 持 , 明 確 智 能 公 交 的 示 范 配 套 政 策
42、 ,包 括 資 金 、 部 門 協(xié) 調(diào) 機 制 等n 第 二 階 段 : 共 性 基 礎(chǔ) 建 設(shè) 和 示 范 城 市 建 設(shè) 選 擇 典 型 代 表 的 大 城 市 和 中 等 城 市 進 行 試 點 建 設(shè) 應(yīng) 用 , 得 到 城 市 人 民 政府 的 支 持 。 開 展 企 業(yè) 智 能 化 建 設(shè) : 包 括 車 載 設(shè) 備 的 更 新 、 升 級 和 新 裝 ; 企 業(yè) 基 礎(chǔ) 信息 庫 建 設(shè) ; 企 業(yè) 調(diào) 度 平 臺 、 企 業(yè) 生 產(chǎn) 決 策 支 持 、 安 全 監(jiān) 控 與 應(yīng) 急 保 障 系統(tǒng) 等 建 設(shè) , 建 立 健 全 智 能 公 交 系 統(tǒng) 相 關(guān) 應(yīng) 用 制 度 ,
43、保 證 系 統(tǒng) 與 企 業(yè) 員 工績 效 考 核 掛 鉤 。 開 展 公 交 車 載 相 關(guān) 標 準 、 技 術(shù) 規(guī) 范 的 制 定 。 58n 第 三 階 段 : 企 業(yè) 推 廣 應(yīng) 用 和 政 府 平 臺 開 發(fā) 完 善 階 段 開 展 行 業(yè) 管 理 平 臺 層 面 的 建 設(shè) 、 開 發(fā) 等 工 作 。 城 市 公 交 行 業(yè) 監(jiān) 管 與 服 務(wù) 平 臺 的 建 設(shè) 。 同 步 開 展 公 交 行 業(yè) 內(nèi) 基 礎(chǔ)性 、 迫 切 的 行 業(yè) 監(jiān) 管 與 服 務(wù) 相 關(guān) 業(yè) 務(wù) 軟 件 開 發(fā) , 支 持 行 業(yè) 管 理 部門 在 日 常 態(tài) 勢 分 析 、 非 常 態(tài) 監(jiān) 管 、 服 務(wù)
44、 質(zhì) 量 考 核 、 線 網(wǎng) 優(yōu) 化 調(diào) 整等 業(yè) 務(wù) 開 展 。 利 用 手 機 、 網(wǎng) 站 和 部 分 線 路 的 電 子 站 牌 , 實 現(xiàn) 公 交 信 息 服 務(wù) 內(nèi) 容的 多 樣 化 、 信 息 的 動 態(tài) 化 。 n 1、 一 次 性 投 資 建 設(shè) : 自 建 或 者 租 賃 車 載 和 外 場 設(shè) 備 中 心l 省 級l 城 市l(wèi) 企 業(yè)n 2、 運 維l 財 政 預(yù) 算l 企 業(yè) 資 金 l 廣 告 權(quán) 置 換 等 對 比 項 模 式 優(yōu) 勢 需 要 注 意 的 事 項模 式 一企 業(yè) 自 籌 經(jīng) 費 政 府 財 政 無 負 擔 政 府 對 公 交 信 息 的 獲 取 難 度
45、 較 大 企 業(yè) 建 設(shè) 的 積 極 性 不 高 , 企 業(yè) 資 金 壓 力大模 式 二政 府 協(xié) 調(diào)第 三 方 統(tǒng) 一 建 設(shè)企 業(yè) 租 用 政 府 、 企 業(yè) 資 金 壓 力 較 小 較 適 合 于 城 市 具 有 多 家 公 交 企 業(yè) 的 情 況 政 府 可 相 對 容 易 的 獲 取 公 交 信 息 需 要 強 有 力 的 政 府 推 動 需 要 調(diào) 動 企 業(yè) 建 設(shè) 的 積 極 性 要 尋 找 有 積 極 性 的 第 三 方 , 并 且 第 三 方的 技 術(shù) 實 力 要 強 , 運 營 維 護 有 保 障模 式 三 政 府 投 資 全 部 或 部 分費 用企 業(yè) 負 責(zé) 建 設(shè)
46、、 運 維 調(diào) 動 了 企 業(yè) 建 設(shè) 的 積 極 性 , 可 較 快 推 動智 能 公 交 系 統(tǒng) 的 應(yīng) 用 進 程 政 府 可 相 對 容 易 的 獲 取 公 交 信 息 需 要 各 級 政 府 的 重 視 和 資 金 傾 斜 需 因 地 制 宜 , 發(fā) 揮 政 府 資 金 的 引 導(dǎo) 作 用 建 設(shè) 模 式 分 析 模 式 對 象 依 托 省 級 平 臺建 設(shè) 全 省 智 能 公 交 系 統(tǒng) 地 方 全 部 自 建組 成 全 省 智 能 公 交 系 統(tǒng)全 ?。?以 1萬 輛 車 計 ) 一 次 性 投 資 共 計 1.61億 年 運 維 費 用 和 通 信 費 用 , 約 3760萬
47、元 /年 一 次 性 投 資 共 計 2.51億 年 運 維 費 用 和 通 信 費 用 , 約 4750萬 元 /年城 市 一( 以 2000輛 為 例 ) 一 次 性 投 資 共 計 2400萬 元 年 運 維 費 用 和 通 信 費 用 , 約 640萬 元 /年 一 次 性 投 資 共 計 3900萬 元 年 運 維 費 用 和 通 信 費 用 , 約 750萬 元 /年城 市 二 ( 以 500輛 為 例 ) 一 次 性 投 資 共 計 900萬 元 年 運 維 費 用 和 通 信 費 用 , 約 190萬 元 /年 一 次 性 投 資 共 計 1900萬 元 年 運 維 費 用 和
48、 通 信 費 用 , 約 250萬 元 /年 1、 企 業(yè) 智 能 化 的 關(guān) 鍵l 一 把 手 工 程l 與 企 業(yè) 考 核 掛 鉤l 固 化 業(yè) 務(wù) 和 流 程l 管 理 制 度 建 立 、 人 員 培 訓(xùn)l 運 維 費 用 穩(wěn) 定 63 n 2、 技 術(shù) 在 不 斷 的 持 續(xù) 發(fā) 展 中 。 企 業(yè) 運 營 調(diào) 度 軟 件 相 對 成 熟 ; 硬 件 設(shè) 備 集 成 度 低 ; 面 向 公 交 行 業(yè) 管 理 的 決 策 支 持 軟 件 需 要 定 制 開 發(fā) 。n 3、 標 準 問 題 廈 門 軟 硬 件 分 離 , 開 放 產(chǎn) 品 標 準 深 圳 地 方 標 準 n 公 共 交 通
49、 的 定 義城 市 或 區(qū) 間 范 圍 內(nèi) 全 面 開 放 的 以 公 共 汽 車 及 軌 道交 通 等 為 交 通 工 具 的 定 線 運 營 的 交 通 方 式 , 從 而滿 足 基 本 的 交 通 需 求 。滿 足 公 民 的 公 共 交 通 需 求 , 是 國 家 在 基 本 供 應(yīng) 方面 的 任 務(wù) , 從 屬 于 基 本 的 社 會 需 求 、 社 會 健 康 安全 保 障 。n 運 行 時 間 低 于 1小 時 , 距 離 少 于 50公 里 n 全 國 8200萬 人 口 , 36萬 平 方 公 里 , 230人 /平 方 公 里n 城 市 情 況l 4個 100萬 人 口 以
50、 上 城 市 : 柏 林 、 漢 堡 、 慕 尼 黑 、 科 隆l 人 口 超 過 50萬 城 市 有 20多 個 , 很 多 低 密 度 人 口 城 市l(wèi) 30%居 住 在 大 城 市 , 34%居 住 在 中 等 城 市 ;公 共 交 通 工 具道 路 汽 電車公 共 汽 車 無 軌 電 車 有 軌 電 車 軌 道 交 通地 鐵 輕 軌 郊 區(qū) 輕 軌 交 通 工 具 在 德 國 城 市 的 使 用百 萬 人 口 城 市 :排 序 城 市 人 口 數(shù) 量 (萬 ) 輕 軌 地 鐵 有 軌 電 車 無 軌 電 車 公 共 汽 車1. 柏 林 344.3 x x x x2. 漢 堡 177.4
51、 x x x3. 慕 尼 黑 133.0 x x x x4. 科 隆 100.0 x x x x 4 3+(1) 3 0 4 交 通 工 具 在 德 國 城 市 的 使 用匯 總 : 輕 軌 地 鐵 有 軌 電 車 無 軌 電 車 公 共 汽 車百 萬 城 市 4 3 3 430萬 100萬 大 型 城 市 9 2 15 1610萬 30萬 大 型 城 市 2 20 1 605萬 10萬 中 型 城 市 4 10 1 1072萬 5萬 中 型 城 市 4 1 2萬 人 以 下 小 城 市 3 15+4 5 55 3 在 人 口 超 過 30萬 的 德 國 城 市 中 至 少 有 兩 種 電 動
52、 的 交 通 工 具在 所 有 人 口 超 過 10萬 的 (前 )東 德 的 城 市 都 有 有 軌 電 車90年 代 出 現(xiàn) 了 零 換 乘 的 城 區(qū) 間 的 有 軌 電 車 n 德 國 公 共 交 通 ( 2008年 數(shù) 據(jù) ) 年 客 運 量 113億 人 次 ( 600億 人 次 小 汽 車 出 行 ) , 每 天 2800萬 乘 客 平 均 行 程 7公 里 12萬 從 業(yè) 人 員 , 5000家 公 共 交 通 企 業(yè)n 與 私 家 車 比 較 私 家 車 千 人 擁 有 率 504輛 以 機 動 車 出 行 次 數(shù) 計 算 , 私 家 車 占 到 70% 以 行 駛 里 程
53、計 算 , 私 家 車 占 到 75% 政 府 機 構(gòu)規(guī) 劃 調(diào) 控運 營 許 可行 業(yè) 工 資基 本 標 準運 輸 價 格基 本 標 準 票 價 和 行車 計 劃 運 營 監(jiān) 管任 務(wù) 定 購 財 政 自 主 運 營歐 洲 交 通 法 規(guī)VO1370/07:財 政 補 貼招 標信 息 公 開 規(guī) 定 等( 德 國 PBefG法 )歐 盟聯(lián) 邦州公 交 聯(lián) 盟城 市 n 以 德 累 斯 頓 城 市 為 例 ( 52.2萬 人 )300多 輛 運 營 車 ( 其 中 166輛 有 軌 電 車 , 147輛 汽 車 )建 有 城 市 公 共 交 通 監(jiān) 控 中 心 , 實 現(xiàn) 包 括 發(fā) 車 排 班計 劃 、 調(diào) 度 管 理 、 運 行 監(jiān) 控 ( 站 點 準 點 、 安 全等 ) 、 信 息 處 理 、 信 息 服 務(wù) 等 功 能100%安 裝 車 輛 定 位 、 調(diào) 度 等 車 載 設(shè) 備電 子 站 牌 覆 蓋 率 約 為 25%信 號 優(yōu) 先 效 果 明 顯l56年 , 節(jié) 約 的 車 輛 購 置 成 本 與 信 號 優(yōu) 先 系 統(tǒng) 成 本 相 當 n 資 金 來 源列 為 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 投 資l 州 政 府 約 投 入 75%l15%公 交 企 業(yè)l10%公 交 聯(lián) 盟 73 個 人 信 息 : 劉 冬 梅電 話 : 186-1828-7829郵 箱 :
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