畢業(yè)答辯ppt模板-太原理工大學(xué)

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1、2021-5-25 1 財 政 學(xué) 說 史劉 成 奎 E-mail:武 漢 大 學(xué) 經(jīng) 濟(jì) 與 管 理 學(xué) 院 2021-5-25 2 參 考 書 目 譚 崇 臺 ： 西 方 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 思 想 史 ， 武 漢 大 學(xué) 出 版社 ， 1993 張 馨 、 楊 志 勇 、 郝 聯(lián) 峰 、 袁 東 ： 當(dāng) 代 財 政 與 財 政 學(xué)主 流 ， 東 北 財 經(jīng) 大 學(xué) 出 版 社 ， 2000 毛 程 連 、 莊 序 瑩 ： 西 方 財 政 思 想 史 ， 經(jīng) 濟(jì) 科 學(xué)出 版 社 ， 2003 2021-5-25 3 一 、 引 言1.財 政 學(xué) 說 史 的 含 義 與 研 究 方 法 含 義

2、 ： 人 們 對 自 己在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中所結(jié)成的生產(chǎn)關(guān)系的認(rèn)識， 也 涉 及 生 產(chǎn) 力 和 經(jīng) 濟(jì) 政 策 方 面 的 問 題 研 究 方 法 ：階級分析方法是 主 要 方 法 2021-5-25 4 通 過 對 財 政 學(xué) 說 史 的 學(xué) 習(xí) ， 使 學(xué) 生 系 統(tǒng) 掌 握 西 方 財 政思 想 的 產(chǎn) 生 與 演 變 過 程 ， 了 解 人 類 歷 史 上 財 政 理 論 出現(xiàn) 的 來 龍 去 脈 ， 以 便 能 夠 吸 收 前 人 辛 勤 勞 作 的 成 果 ，為 財 政 理 論 的 創(chuàng) 新 打 下 比 較 堅 固 的 基 礎(chǔ) 同 時 培 養(yǎng) 和 提 高 正 確 分 析 與 解 決

3、 財 政 理 論 與 財 政 政 策問 題 的 能 力 ， 以 便 以 后 能 較 好 地 適 應(yīng) 社 會 主 義 市 場 經(jīng)濟(jì) 的 環(huán) 境 ， 較 好 地 理 解 我 國 的 各 項 財 政 政 策 和 方 針2.學(xué) 習(xí) 目 的 2021-5-25 5 加 深 對 現(xiàn) 代 財 政 理 論 的 理 解 ： “ 以 史 為 鏡 ” ,“ 以銅 為 鏡 ， 以 正 衣 冠 ” ， “ 以 古 為 鏡 ， 以 端 范 模 ” 加 深 對 馬 克 思 主 義 的 理 解 ， 是 一 門 提 高 理 論 造 詣高 級 學(xué) 科 3.學(xué) 習(xí) 的 必 要 性 2021-5-25 6 二 、 西 方 財 政 實(shí)

4、 踐 的 演 進(jìn)1.公 共 財 政 的 形 成(1)家 計 財 政 中 世 紀(jì) 西 歐 的 封 建 國 家 ， 中 央 權(quán) 力 衰 落 乃 至 無 國 家 16世 紀(jì) 末 ， 強(qiáng) 有 力 的 專 制 君 主 成 長 起 來 ， 稅 負(fù) 增 加 很 快(2)家 計 財 政 與 市 場 的 矛 盾 家 計 財 政 支 出 以 是 否 符 合 君 主 利 益 為 標(biāo) 準(zhǔn) 王 室 的 揮 霍 導(dǎo) 致 工 商 業(yè) 者 稅 負(fù) 加 重 ， 而 且 阻 礙 了 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 市 場 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 要 求 政 府 提 供 公 共 服 務(wù) ， 如 國 防 社 會 秩 序 公共 工 程 等 2021-5-25

5、 7 (3)公 共 財 政 的 形 成 公 共 財 政 是 在 反 對 封 建 國 家 君 主 揮 霍 無 度 ， 創(chuàng) 造 新 財政 制 度 過 程 中 逐 步 形 成 的 資 產(chǎn) 階 級 奪 取 了 公 共 收 支 控 制 權(quán) 標(biāo) 志 著 公 共 財 政 形 成 1787年英國首相威廉皮特要求國會通過“統(tǒng)一基金法案”，規(guī)定政府收支須經(jīng)國會批準(zhǔn) 1921年美國國會通過預(yù)算和會計法令，成立預(yù)算署 早 期 公 共 財 政 的 特 點(diǎn) ： 小 財 政 2021-5-25 8 2.公 共 財 政 的 發(fā) 展(1)政 府 預(yù) 算 的 發(fā) 展 公 共 財 政 的 具 體 形 式 就 是 政 府 預(yù) 算 ，

6、 奉 行古典的平衡預(yù)算原則 公 共 財 政 預(yù) 算 編 制 的 具 體 原 則 ： 預(yù) 算 的 完 整 性 原 則 、年 度 性 原 則 、 可 靠 性 和 準(zhǔn) 確 性 原 則 、 公 開 性 原 則 、 分類 性 和 明 確 性 原 則 公 共 財 政 政 府 預(yù) 算 編 制 的 具 體 形 式 ： 單 一 預(yù) 算 或 單 式預(yù) 算 2021-5-25 9 (2)本 階 段 西 方 財 政 實(shí) 踐 的 特 點(diǎn) 財 政 支 出 規(guī) 模 得 到 控 制 甚 至 縮 減 國 家 不 輕 易 舉 債 ， 國 債 負(fù) 擔(dān) 較 輕 改 進(jìn) 了 財 政 稅 收 和 預(yù) 算 管 理 制 度 2021-5-2

7、5 10 3.公 共 財 政 的 轉(zhuǎn) 型(1)轉(zhuǎn) 型 的 原 因 ： 1929-1933年 經(jīng) 濟(jì) 大 危 機(jī) 破 壞 了 自 由 競爭 時 期 的 市 場 機(jī) 制 的 自 動 調(diào) 節(jié)(2)公 共 支 出 結(jié) 構(gòu) 的 變 化 ： 轉(zhuǎn) 移 支 付 和 國 防 支 出 在 財 政支 出 中 占 比 上 升(3)財 政 收 入 結(jié) 構(gòu) 的 變 化 ： 20c30s末 所 得 稅 收 入 占 比 上升 ， 50s聯(lián) 邦 稅 收 收 入 占 G DP比 重 增 加(4)財 政 預(yù) 算 的 變 化 ： 實(shí) 行 復(fù) 式 預(yù) 算 、 業(yè) 績 預(yù) 算 、 計 劃 規(guī) 劃 預(yù) 算 、 零 基 預(yù) 算(5)支 出

8、的 成 本 效 益 分 析 2021-5-25 11 4.20世 紀(jì) 八 九 十 年 代 財 政 的 演 變 概 況(1)國 有 經(jīng) 濟(jì) 私 有 化1980s肇 始 于 英 國 國 有 經(jīng) 濟(jì) 私 有 化 浪 潮 席 卷 西 方 國 家1980s計 劃 經(jīng) 濟(jì) 國 家 向 市 場 經(jīng) 濟(jì) 過 渡(2)改 革 社 會 福 利 制 度(3)稅 制 改 革 ： 推 廣 增 值 稅 ， 所 得 稅 實(shí) 行 “ 寬 稅 基 、 低稅 率 、 緊 優(yōu) 惠 ” 措 施 企 業(yè) 和 個 人 稅 負(fù) 降 低 ， 經(jīng)濟(jì) 穩(wěn) 定 增 長 2021-5-25 12 5.公 共 財 政 的 發(fā) 展 趨 勢(1)公 共

9、財 政 發(fā) 展 歷 程 ： 守 夜 人 政 府 干 預(yù) 政 府 活動 退 縮(2)市 場 和 政 府 關(guān) 系 界 定 ： 市 場 有 效 運(yùn) 行 的 領(lǐng) 域 ， 由 市 場機(jī) 制 發(fā) 揮 作 用 ； 市 場 失 靈 時 ， 政 府 發(fā) 揮 作 用(3)公 共 財 政 的 發(fā) 展 趨 勢 有 助 于 建 立 有 效 政 府 公 共 財 政 的 分 權(quán) 趨 勢 壓 縮 財 政 赤 字 2021-5-25 13 第 一 講 古 代 希 臘 、 羅 馬 和 西 歐 中 世 紀(jì) 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想第 一 節(jié) 古 代 希 臘 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想第 二 節(jié) 古 代 羅 馬 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想第 三 節(jié) 西

10、歐 中 世 紀(jì) 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想 2021-5-25 14 第 一 節(jié) 古 代 希 臘 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想一 、 概 述 1.古 代 希 臘 是 西 方 奴 隸 制 文 明 的 發(fā) 源 地 。2.公 元 前 8前 6世 紀(jì) ， 希 臘 奴 隸 制 城 邦 國 家 興 起 ，此 后 進(jìn) 入 奴 隸 社 會 的 極 盛 時 期 。3.代 表 人 物 ： 色 諾 芬 、 柏 拉 圖 和 亞 里 士 多 德 。 2021-5-25 15 二 、 色 諾 芬 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想 1.代 表 作 經(jīng) 濟(jì) 論 、 雅 典 的 收 入 2.最 早 使 用 了 “經(jīng)濟(jì)” 一 詞 ， 其 原 意 為“ 家 庭

11、管 理 ” ， 因 此 他 所 談 論 的 經(jīng) 濟(jì) 是家 庭 經(jīng) 濟(jì) ；主持家務(wù)是婦女的天職， 家政 訓(xùn) 練 應(yīng) 該 稱 為 女 子 教 育 的 貼 別 項 目3.財 富 思 想 ： 用 物 品 是 否 對 人 們 有使用價值作為衡量財富的標(biāo)準(zhǔn)， 如 笛 子 約 公 元 前 430 前 355 2021-5-25 16 (1)從 使 用 價 值 角 度 強(qiáng) 調(diào) 了 分 工 的 必 要 性 ；(2)分 工 可 以 提 高 物 品 質(zhì) 量 ；(3)分 工 程 度 受 市 場 范 圍 的 限 制4.重 農(nóng) 思 想 ： 色 諾 芬重視農(nóng)業(yè)(“母 親 與 保 姆 ” )，輕視手工業(yè)和商業(yè)(“粗 俗 的

12、技 藝 ” )5.價 格 與 貨 幣 的 觀 點(diǎn) ： 意 識 到 由 供 求 變 動 而 產(chǎn) 生 的 價 格 變動 (銅 匠 過 多 則 銅 器 價 格 低 廉 )會 影 響 到 社 會 勞 動 的 分配 ； 色 諾 芬 注 意 到 貨 幣 有 著 不 同 的 作 用 ， 貨 幣 可 以 成 為財 富 的 積 累 手 段3.分 工 思 想 ： 2021-5-25 17 三 、 柏 拉 圖 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想1.代 表 作 ： 理 想 國 2.分 工 思 想 ： (1)分 工 的 出 現(xiàn) 是 個 人 需要 的 多 面 性 和 個 人 才 能 的 片 面 性 ； (2)分 工 的 原 則 由 個

13、人 的 先 天 稟 賦 決 定 ；(3)以 分 工 學(xué) 說 為 基 礎(chǔ) ， 描 繪 了 理 想國 的 組 織 構(gòu) 造3.財 富 思 想 ： 第 一 等 是精神財富知識、克 制 能 力 以 及 其 他 各 種 德 性 ； 第 二 等是肉體財富如 健 康 狀 況 之 類 ； 第 三 等是一般的物質(zhì)財富公 元 前 427前 347 2021-5-25 18 認(rèn) 為 鑄 幣 是 交 換 的 象 征 ， 它 只 是 為 日 常 交 換 服 務(wù)的 手 段 ， 反 對 把 貨 幣 當(dāng) 作 儲 藏 手 段 ； 他 肯 定 了 商 業(yè) 的 必 要 ， 但 是 他 鄙 視 商 業(yè)5.理 想 國 圖 示 與 內(nèi) 容

14、理 想 國 執(zhí) 政 的 哲 學(xué) 家戰(zhàn) 士 農(nóng) 民 、 手 工 業(yè) 者 和 商 人由 三 個 自 由 民 階 層 或 等 級 組 成 。 奴 隸 不 是 公 民 ， 處 在 三 個 等 級 之外 ， 他 們 只 是 會 說 話 的 工 具 。 4.貨 幣 思 想 ： 2021-5-25 19 四 、 亞 里 士 多 德 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想 (“ 古 代 最 偉 大 的 思 想 家 ” )1.著 述 ： 政 治 學(xué) 和 倫 理 學(xué) 2.價 值 思 想 ： (1)交 換 的 產(chǎn) 生 與 發(fā) 展 ：物 物 交 換 以 貨 幣 為 媒 介 的 交 換(小 商 業(yè) ) 以 獲 取 貨 幣 為 目 的 的交

15、 換 (大 商 業(yè) )； (2)認(rèn) 知 了 交 換 的 等同 原 則 ； (3)錯 誤 地 將 交 換 等 同 性 歸結(jié) 為 貨 幣3.商 品 思 想 ： 認(rèn) 為 每 一 種 物 品 都 有 兩種 用 途 ， 即直接供使用（ 本 分 正 當(dāng)使 用 ） 和交換（ 不 當(dāng) 使 用 ） 公 元 前 384前 322 2021-5-25 20 (1)財 產(chǎn) 私 有 比 公 有 具 有 更 高 的 生 產(chǎn) 力(2)財 產(chǎn) 公 有 并 不 導(dǎo) 向 社 會 公 平(3)私 有 財 產(chǎn) 給 其 所 有 者 提 供 愉 快(4)世 世 代 代 的 經(jīng) 驗 證 明 了 財 產(chǎn) 私 有 得 到 了 廣 泛 的 應(yīng)

16、用(5)財 產(chǎn) 私 有 能 使 人 們 從 事 慈 善 事 業(yè)4.財 富 思 想 ： 私 有 比 共 有 具 有 無 比 的 優(yōu) 越 性 2021-5-25 21 第 二 節(jié) 古 代 羅 馬 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想一 、 古 羅 馬 概 述 前 8-前 6世 紀(jì) ， 古 羅 馬 從 氏 族 制 向 奴 隸 制 過 渡 ， 史 稱“王政時期” 前 6-前 1世 紀(jì) 中 葉 為古羅馬共和時期， 對 外 擴(kuò) 張 成 跨三 洲 的 大 國 前 1世 紀(jì) -476年羅馬帝國時期， 古 羅 馬 由 盛 而 衰 ， 最終 滅 亡 2021-5-25 22 二 、 古 羅 馬 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想(一 )賈 圖 (

17、前 235-前 149)的 經(jīng) 濟(jì) 思 想1.古 羅 馬 時 代 的 政 治 家 ， 代 表 作 ： 論 農(nóng) 業(yè) 2.主 要 觀 點(diǎn) ：(1)農(nóng) 業(yè) 是 羅 馬 人 最 重 要 的 職 業(yè)(2)奴 隸 主 必 須 用 心 管 好 自 己 的 莊 園 ， 對 奴 隸 的 生 活 必需 品 供 應(yīng) 最 小 化 ， 以 增 加 收 入(3)奴 隸 制 農(nóng) 莊 應(yīng) 該 盡 可 能 自 給 自 足(4)莊 園 應(yīng) 建 立 在 交 通 便 利 之 處 ， 并 應(yīng) 少 買 多 賣 2021-5-25 23 (二 )瓦 羅 （ 前 116-前 27） 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想1.古 羅 馬 著 名 思 想 家 ，

18、代 表 作 ： 論 農(nóng) 業(yè) 2.主 要 觀 點(diǎn) ：(1)農(nóng) 業(yè) 很 重 要 ， 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 是 重 要 的 技 藝(2)奴 隸 主 應(yīng) 留 在 農(nóng) 莊 里 經(jīng) 營 ， 而 不 是 住 在 城 市 里(3)更 加 維 護(hù) 奴 隸 制 的 自 然 經(jīng) 濟(jì) ， 主 張 各 項 需 要 都 應(yīng) 由 農(nóng)莊 生 產(chǎn)(4)把奴隸看成會說話的工具 2021-5-25 24 (三 )西 塞 羅 (前 106-前 43)的 經(jīng) 濟(jì) 思 想1.羅 馬 共 和 國 時 期 著 名 的 政 治 家 、 思 想 家 和 雄 辯 家 ， 代表 作 ： 論 共 和 國 、 論 責(zé) 任 、 論 法 律 2.主 要 觀 點(diǎn)

19、：(1)推 崇 農(nóng) 業(yè) ， 農(nóng) 業(yè) 是 羅 馬 人 最 好 的 職 業(yè)(2)反 對 小 買 賣 ， 贊 成 大 商 業(yè)(3)主 張 財 產(chǎn) 私 有 制 ， 堅 持 保 護(hù) 私 有 財 產(chǎn) ； 反 對 取 消 債 務(wù)(會 破 壞 和 諧 與 公 平 )， 為 了 避 免 奴 隸 主 因 為 無 法 償 債而 淪 為 奴 隸 ， 可 以 申 請 宣 告 破 產(chǎn)(4)肯 定 分 工 的 作 用 2021-5-25 25 (四 )奧 古 斯 汀 (354-430)的 經(jīng) 濟(jì) 思 想1.古 代 基 督 教 最 重 要 的 思 想 家 。 他 通 過 希 臘 哲 學(xué) 對 圣經(jīng) 的 解 釋 建 立 了 第

20、一 個 完 整 的 基 督 教 神 學(xué) 體 系 ， 被稱 為 “所有基督教神學(xué)家中最偉大的人物”2.主 要 觀 點(diǎn) ：(1)奴 隸 制 是 人 的 制 度 而 不 是 神 的 制 度 ， 奴 隸 是 對 有 罪 之人 的 懲 罰(2)上 帝 創(chuàng) 造 世 界 時 就 要 人 勞 動 ， 勞 動 是 愉 快 的(3)認(rèn) 為 最 為 人 權(quán) 的 財 產(chǎn) 權(quán) 依 存 于 皇 權(quán) ， 是 上 帝 把 個 人 財產(chǎn) 通 過 現(xiàn) 實(shí) 世 界 的 帝 王 分 配 給 人 類 的(4)明 確 提 出公平價格思 想 ， 但 是 未 展 開 2021-5-25 26 三 、 古 羅 馬 的 法 理 思 想1.古 羅

21、 馬 對 西 方 經(jīng) 濟(jì) 思 想 最 重 要 的 貢 獻(xiàn) ， 來 自 它 的法理思想2.羅 馬 法 對 后 世 經(jīng) 濟(jì) 思 想 的 巨 大 影 響 有 : 其 適 用 于 外 國 人 的萬民法， 較 少 地 受 地 方 習(xí) 慣 所 制 約 ， 從而 產(chǎn) 生 了 對 后 來 經(jīng) 濟(jì) 思 想 有 重 大 影 響 的 自 然 法 則 的 概 念 對 于 “ 財 產(chǎn) ” 和 “ 契 約 ” 兩 個 經(jīng) 濟(jì) 范 疇 的 見 解 ,對 后 世 作為 一 切 經(jīng) 濟(jì) 行 為 基 礎(chǔ) 的 個 人 主 義 產(chǎn) 權(quán) ,影 響 很 大 把 經(jīng) 濟(jì) 視 為 一 種 一 切 都 可 以 以 買 賣 雙 方 關(guān) 系 為

22、解 釋 的 交 換科 學(xué) 的 思 想 ， 從 而 也 就 產(chǎn) 生 了 公 平 價 格 的 概 念 ， 產(chǎn) 生 了 貨幣 的 性 質(zhì) 和 借 貸 取 利 等 問 題 2021-5-25 27 第 三 節(jié) 西 歐 中 世 紀(jì) 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想 一 、 概 述 1.“中世紀(jì)” (公 元 5世 紀(jì) 西 羅 馬 帝 國 滅 亡 到 15世 紀(jì) )宗教 占 有 特 殊 地 位 ， 教 皇 在 宗 教 事 務(wù) 和 世 俗 事 務(wù) 方 面有 無 限 權(quán) 力2.隨 著 教 會 和 異 教 斗 爭 的 發(fā) 展 ， 早 期 經(jīng) 院 哲 學(xué) 發(fā) 展 為以 折 衷 主 義 為 新 特 征 的 多 米 尼 克 經(jīng) 院

23、哲 學(xué) 正 統(tǒng) 派 ，其 中 最 著 名 的 代 表 人 物 是托馬斯阿奎那 2021-5-25 28 二 、 阿 奎 那 的 經(jīng) 濟(jì) 思 想1.主 要 著 作 ： 神 學(xué) 大 全 ， 被 認(rèn) 為 是中世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)的百科全書,主 要 論 及 封建 農(nóng) 奴 制 、 公 平 價 格 、 貨 幣 、 商 業(yè) 、 利息 等 問 題2.評 價 ： 阿 奎 那 也 被 稱 為 中 世 紀(jì) “ 神 學(xué) 的泰 斗 ” ,教 皇 宣 布 阿 奎 那 的 神 學(xué) 為 天 主教 會 的 最 高 哲 學(xué) 權(quán) 威3.阿 奎 那 關(guān) 于 價 格 、 貨 幣 、 商 業(yè) 、 利 息 等觀 點(diǎn) 都 帶 有 明 顯 的 兩 重

24、 性 ， 反 映 了 其 學(xué)說 的 折 衷 主 義 特 點(diǎn) 1225 1274 2021-5-25 29 (1)公 平 價 格 的 基 礎(chǔ) 是 交 換 雙 方 耗 費(fèi) 了 相 等 的 勞 動(2)價 格 由 所 有 者 的 地 位 和 物 品 的 效 用 決 定(3)價 格 由 供 求 關(guān) 系 決 定5.貨 幣 ： 貨 幣 的 價 值 可 以 由 人 的 主 觀 意 志 決 定 ， 但 又不 得 不 承 認(rèn) 貨 幣 本 身 也 是 一 種 商 品 ， 有 內(nèi) 在 的 穩(wěn) 定性4.公 平 價 格 思 想 ： 2021-5-25 30 鄙 視 商 業(yè) ， 同 時 認(rèn) 可 商 業(yè) 利 潤 的 合 理

25、 性 ； 商 業(yè) 活 動 免受 道 義 譴 責(zé) 的 情 形 ：a.一 個 人 用 他 從 商 業(yè) 中 獲 得 的 適 當(dāng) 利 潤 來 維 持 自 己 的 家庭 生 活 ， 或 者 幫 助 窮 人 ；b.買 進(jìn) 時 并 無 轉(zhuǎn) 手 賣 出 的 意 圖 ， 并 對 物 品 作 了 改 進(jìn) ， 或因 時 間 地 點(diǎn) 改 變 而 價 格 有 了 變 動7.利 息 ： 放 債 取 利 是 罪 惡 ， 但 在 以 下 情 況 可 以 收 取 利 息 ：a.出 借 人 出 借 貨 幣 蒙 受 了 損 失 ；b.出 借 人 以 合 伙 形 式 把 貨 幣 委 托 給 商 人 和 手 工 業(yè) 者 ， 擔(dān)負(fù) 了 喪 失 本 金 的 風(fēng) 險6.商 業(yè) ：