正確認(rèn)識和預(yù)防習(xí)慣性違章指揮.doc

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行業(yè)資料：________ 正確認(rèn)識和預(yù)防習(xí)慣性違章指揮 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 正確認(rèn)識和預(yù)防習(xí)慣性違章指揮 習(xí)慣性違章主要表現(xiàn)在違章作業(yè)、違章操作和違章指揮。許多優(yōu)秀的文章從理論和實(shí)踐出發(fā)，已對習(xí)慣性違章作業(yè)和習(xí)慣性違章操作進(jìn)行了深刻闡述，并提出了切實(shí)可行的預(yù)防辦法。本文旨在對習(xí)慣性違章指揮進(jìn)行分析，以使大家共同來預(yù)防這類違章行為。 1習(xí)慣性違章指揮的含義 習(xí)慣性違章指揮可分狹義和廣義兩層意思。狹義的習(xí)慣性違章指揮是指負(fù)責(zé)人在指揮作業(yè)的過程中，違反安全規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行指揮的行為。廣義的習(xí)慣性違章指揮是指決策人在決策過程和施行過程中，違反安全規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行決策和施行的行為。 習(xí)慣性違章指揮的主體可以是上至企業(yè)法人代表，下至工作負(fù)責(zé)人、班組長等。他們的共同點(diǎn)是，在一定的層面上或在某個特定的環(huán)境中，此類人群是事件實(shí)施方法的最終決策者。如，法人及企業(yè)高層管理人員會決策企業(yè)的安全管理體制、實(shí)施辦法及重要項(xiàng)目的安全管理等，班組長將決定現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理辦法，工作負(fù)責(zé)人將決定施工現(xiàn)場的臨時安全措施等。 2習(xí)慣性違章指揮的幾種表現(xiàn) 習(xí)慣性違章指揮主要表現(xiàn)在以下幾方面： (1)不主動學(xué)習(xí)安全規(guī)程，行為人安全意識淡薄，安全知識匱乏。有的決策者在決策時對安全問題根本不予考慮或只是形式上的簡單考慮，這是安全意識淡薄的表現(xiàn)。有的決策者在決策時也考慮安全，但對于怎樣決策才安全，有哪些具體可行的措施等卻是一片茫然，這是安全知識不足的表現(xiàn)； (2)為片面追求經(jīng)濟(jì)效益而冒險指揮。違章指揮所引發(fā)的事故中，有些是行為人為了完成上級下達(dá)的任務(wù)(包括生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、施工質(zhì)量、工作進(jìn)度等)，不顧安全而強(qiáng)行搶工搶時搶任務(wù)造成的； (3)不參加生產(chǎn)中的安全活動。有些決策者總以各種借口來拒絕參加單位的各種安全活動，即使參加了也心不在焉，在活動中忙于干與活動無關(guān)的事； (4)不能正確對待安全方面的批評。有的決策者在安全問題上沒有擺正自己的位置，認(rèn)為自己是一方領(lǐng)導(dǎo)，說了做了就作數(shù)，各級安監(jiān)人員的安全建議和批評是故意給自己難堪。 3習(xí)慣性違章指揮的特點(diǎn)和危害 與習(xí)慣性違章作業(yè)和違章操作相比，習(xí)慣性違章指揮具有較明顯的特點(diǎn)和危害： (1)普遍性。習(xí)慣性違章指揮現(xiàn)象相當(dāng)普遍，只是不同的違章者所處的違章環(huán)境差異很大、表現(xiàn)形式不同而已。如，有的是在會議室，有的是在作業(yè)(或操作)現(xiàn)場，有的表現(xiàn)在安全措施上，有的表現(xiàn)在文件、制度上； (2)具有極強(qiáng)的隱蔽性。習(xí)慣性違章指揮的行為人所處的地位特殊(有的是領(lǐng)導(dǎo)，有的是技術(shù)能手)，其違章行為不容易被人們及時識破。許多由習(xí)慣性違章指揮所引發(fā)的事故一般要有一個過程才會表現(xiàn)出來，才能被人們認(rèn)識清楚； (3)具有極強(qiáng)的傳染性。行為人在進(jìn)行違章指揮時，就已經(jīng)將這種違章行為在他人(主要是其下級)面前進(jìn)行了傳播。由于違章指揮具有極強(qiáng)的隱蔽性，受其指揮的人便上行下效，在日后的工作中繼續(xù)違章、繼續(xù)傳播； (4)制止難度較大。由于大多數(shù)習(xí)慣性違章指揮的行為人擁有一定的職務(wù)，有的還是安監(jiān)人員的上級，這使很多安監(jiān)人員不愿制止、不敢制止甚至不能制止。 4如何預(yù)防和制止習(xí)慣性違章指揮 只有對習(xí)慣性違章指揮有了清醒的認(rèn)識，才能主動預(yù)防和制止。通過對習(xí)慣性違章指揮的分析，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來預(yù)防和制止： (1)決策人員要真正擺正自己的位置。決策人員要主動將自己置于安全監(jiān)督之中，勇于承認(rèn)錯誤，摒棄“刑不上大夫”的惡習(xí)，主動認(rèn)罰。只有早發(fā)現(xiàn)，早糾正，才不至于繼續(xù)犯錯誤，也就不會出現(xiàn)自己終身追悔莫及的行為發(fā)生。這樣做既能預(yù)防和制止自己的違章行為，也是用實(shí)際行動對員工進(jìn)行垂范表率和安全教育，有利于整個單位的安全生產(chǎn)。決策人員(特別是高層次的決策人員)是否擁有良好的安全意識是反對和制止習(xí)慣性違章指揮的關(guān)鍵； (2)強(qiáng)化監(jiān)管體制，提高對違章指揮進(jìn)行處罰的透明度。對習(xí)慣性違章指揮進(jìn)行處罰，其影響力遠(yuǎn)大于對違章作業(yè)(操作)進(jìn)行的處罰。對于違章作業(yè)(操作)，各單位都能按規(guī)定進(jìn)行處罰、糾正并將處理結(jié)果予以公告，對于習(xí)慣性違章指揮，也要敢于進(jìn)行處罰，這對加強(qiáng)安全管理至關(guān)重要。對習(xí)慣性違章指揮可實(shí)行匿名舉報制和有獎舉報制等； (3)加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識，豐富安全知識。很多決策人員的學(xué)習(xí)勁頭是足的，但其學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是管理知識和專業(yè)業(yè)務(wù)知識，而對安全知識學(xué)習(xí)得相對少，有的人甚至不知道如何學(xué)習(xí)、從哪里學(xué)習(xí)安全知識。只有加強(qiáng)安全知識的學(xué)習(xí)(最好是企業(yè)將安全知識學(xué)習(xí)進(jìn)行制度化)，才能在決策指揮時做到“我不僅要安全，我也能安全”； (4)決策人在工作中應(yīng)處理好電力安全生產(chǎn)中的“四個關(guān)系”，特別是效益和安全的關(guān)系，要明白效益雖然是目標(biāo)，但安全更是前提。 第 5 頁 共 10 頁 正確設(shè)置變電站設(shè)備與安全標(biāo)志 《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！彪娏ζ髽I(yè)應(yīng)規(guī)范設(shè)置變電站設(shè)備與安全標(biāo)志，以提醒、警告作業(yè)人員或其他有關(guān)人員，使其能時刻清醒認(rèn)識所處環(huán)境的危險，提高注意力，加強(qiáng)自身安全保護(hù)，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 1正確標(biāo)示和安裝 1.1電氣設(shè)備名稱編號牌 (1)一次設(shè)備名稱編號牌必須清楚地標(biāo)示設(shè)備的雙重編號，即設(shè)備名稱及調(diào)度編號。標(biāo)示牌必須非常清晰，并安裝在操作把手的正前方，使人一目了然。 (2)二次設(shè)備元件復(fù)雜，且同電壓等級的相同主設(shè)備的二次回路又大致相同，若各元件(包括繼電器、轉(zhuǎn)換開關(guān)、熔斷器、快分?jǐn)嚅_關(guān)等)、端子接線標(biāo)套、電纜牌標(biāo)示不清楚，就很容易搞錯。因此，二次設(shè)備標(biāo)示牌采用符號與中文并寫，采用標(biāo)簽機(jī)打印而不用手寫，因?yàn)槭謱懙臉?biāo)簽使用時間稍長就會變得模糊不清。 繼保人員在站內(nèi)進(jìn)行二次設(shè)備或回路更動后，運(yùn)行人員必須馬上督促其更換新的標(biāo)志。 必須強(qiáng)調(diào)保護(hù)屏壓板標(biāo)簽名稱的準(zhǔn)確性。微機(jī)保護(hù)裝置除了本身具有保護(hù)的軟投退功能外，在保護(hù)屏上還有大量的硬壓板。這些硬壓板的標(biāo)簽名稱是否準(zhǔn)確關(guān)系到保護(hù)是否能正確投退，因此，除了對新保護(hù)裝置在投運(yùn)前嚴(yán)格進(jìn)行壓板功能驗(yàn)收外，對投運(yùn)已久的裝置還需在定檢調(diào)試時對照壓板標(biāo)簽結(jié)合動作邏輯進(jìn)行試驗(yàn)，保證標(biāo)簽準(zhǔn)確。 (3)壓強(qiáng)儀表(如氣動、液壓操作機(jī)構(gòu)的壓強(qiáng)表、SF6開關(guān)的氣壓表)、變壓器溫度計(jì)(上層油溫、繞組溫度)要有名稱標(biāo)志，還應(yīng)在表面標(biāo)示正常的運(yùn)行限值范圍。 (4)GIS組合電器SF6、氣動機(jī)構(gòu)管道閥門、變壓器本體、分接開關(guān)的取樣閥、排氣閥、加油閥等要有名稱標(biāo)志。 (5)開關(guān)操作機(jī)構(gòu)箱能前后兩面開門工作的，兩面都應(yīng)有名稱編號牌。 (6)戶外高壓母線應(yīng)有名稱標(biāo)志，應(yīng)在母線構(gòu)架的顯眼處懸掛標(biāo)志。 (7)所有交流電氣設(shè)備均需清晰標(biāo)注相別或相色。1.2安全標(biāo)志(禁止、警告、指令、提示標(biāo)示牌) 正確懸掛安全標(biāo)示牌是設(shè)備檢修、試驗(yàn)工作的安全措施之一?！栋惨?guī)》中規(guī)定了“禁止合閘，有人工作”、“禁止合閘，線路有人工作”、“止步，高壓危險”、“在此工作”、“從此上下”、“禁止攀登，高壓危險”等標(biāo)示牌，運(yùn)行人員要正確理解標(biāo)示牌的含義，根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)場條件正確懸掛。在實(shí)際工作中，運(yùn)行人員容易忽視以下情況： (1)旁母側(cè)刀閘漏掛牌?！栋惨?guī)》中規(guī)定：在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點(diǎn)的開關(guān)、刀閘的操作把手上，均應(yīng)懸掛“禁止合閘，有人工作”的標(biāo)示牌。因此，在帶旁母的主接線方式下，檢修開關(guān)或CT時，若旁路開關(guān)無法代本線開關(guān)運(yùn)行，則不要漏掛旁母側(cè)刀閘操作把手的標(biāo)示牌。 (2)在開關(guān)、電動操作的刀閘上懸掛“禁止合閘，有人工作”或“禁止合閘，線路有人工作”標(biāo)示牌時，若有總控箱、DISA屏的，也要相應(yīng)懸掛。注意：不要認(rèn)為已退出了操作電源就忽視掛牌。 (3)在室外架構(gòu)上工作，在工作地點(diǎn)鄰近帶電部分的橫梁上須懸掛“止步，高壓危險”標(biāo)示牌。若因架構(gòu)高，運(yùn)行人員無法懸掛，則應(yīng)在值班人員監(jiān)護(hù)下，由工作人員懸掛。 在工作人員用于上下的鐵架和梯子上應(yīng)懸掛“從此上下”標(biāo)示牌。 (4)在變電站運(yùn)行中的戶外架構(gòu)的爬梯上，運(yùn)行中的主變、高壓電抗器等固定爬梯上應(yīng)懸掛“禁止攀登，高壓危險”標(biāo)示牌。若在架構(gòu)上或主變、高壓電抗器上工作，工作人員需從爬梯上下的，則取下“禁止攀登，高壓危險”標(biāo)示牌，改掛“從此上下”標(biāo)示牌，待工作結(jié)束后再換回來。 (5)“止步，高壓危險”標(biāo)示牌懸掛時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定字面方向。例如： ①如果在停電檢修設(shè)備四周設(shè)置安全遮欄，則在遮欄上懸掛的“止步，高壓危險”標(biāo)示牌，字面應(yīng)向遮欄內(nèi)以警示人員工作不要越過遮欄。 ②如果在試驗(yàn)人員停電作耐壓試驗(yàn)的設(shè)備四周設(shè)置安全遮欄，則在遮欄上應(yīng)懸掛數(shù)量適當(dāng)?shù)淖置嫦蛘跈趦?nèi)和遮欄外的標(biāo)示牌，一方面警示工作人員不要越過遮欄，另一方面警示無關(guān)人員不要進(jìn)入耐壓試驗(yàn)的設(shè)備范圍，防止觸電。 ③如果戶外場地某一電壓等級(例如110kV)停電，但主變運(yùn)行，主變進(jìn)線刀閘(例如1010刀閘)靠主變側(cè)帶電，應(yīng)在該刀閘四周設(shè)置安全遮欄，在遮欄上應(yīng)懸掛數(shù)量適當(dāng)、字面向遮欄外的“止步，高壓危險”和“禁止攀登，高壓危險”標(biāo)示牌，警示工作人員不要越過遮欄攀爬帶電設(shè)備。1.3其它安全輔助標(biāo)志 (1)在檢修施工過程中，如果工作人員隨意移動、拆除防小動物設(shè)施(如防鼠擋板、沙井)，易造成漏洞。所以，必須借助一些輔助標(biāo)志，例如在高、低壓室門口防鼠擋板上貼“非經(jīng)運(yùn)行人員許可，禁止移動”標(biāo)示牌。在防鼠沙井上方安裝“防鼠設(shè)施，無運(yùn)行人員在場禁止拆除、移動”等標(biāo)示牌。 (2)在站變室、電抗器室固定遮欄上安裝“若進(jìn)入本遮欄工作，請確認(rèn)欄內(nèi)設(shè)備停電驗(yàn)電并做好安全措施”標(biāo)示牌。 (3)在戶內(nèi)電容器固定遮欄上安裝“電容器停電工作前，應(yīng)逐個放電、驗(yàn)電”標(biāo)示牌。 (4)在監(jiān)控室、繼保室門上安裝“禁止使用無線通訊”標(biāo)示牌，以防電磁干擾。 (5)在高壓室、主控樓等建筑物逃生通道、出口設(shè)置“緊急出口”提示標(biāo)志。 (6)在檢修動力電源箱門上標(biāo)注：“如需使用本檢修電源，請先聯(lián)系當(dāng)值運(yùn)行人員”的提示，防止不規(guī)范使用或亂動引起的站用電短路或觸電事故。 (7)在變電站圍墻上設(shè)置“禁止攀登，高壓危險”標(biāo)示牌，防止外來人員攀爬造成觸電。 (8)在停用設(shè)備上應(yīng)懸掛“停用”標(biāo)志，并標(biāo)注停用的范圍。例如，某戶外110kV間隔設(shè)備停用，母線側(cè)刀閘機(jī)構(gòu)箱上應(yīng)注明“注意：刀閘動力電源已拆除，操作機(jī)構(gòu)已封閉，母線側(cè)觸頭帶電”。 2標(biāo)志的管理 (1)各類標(biāo)志應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范、明確、易懂，并準(zhǔn)確懸掛在明顯位置上。建議按照國家電力公司制定頒發(fā)的《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》中明確的圖形和設(shè)置規(guī)范執(zhí)行。 (2)加強(qiáng)管理。變電站及管理部門應(yīng)定期檢查，及時更新補(bǔ)充。各種警告標(biāo)志，未經(jīng)變電站負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動和拆除。 第 9 頁 共 10 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁