東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)

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東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 操作培訓 手冊 北京數(shù)字政通科技 股份 有限公司 二○○ 九 年 六 月 序言 為 更好地幫助 數(shù)字化城市 信息管理中心 和指揮中心操作人員使用 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)， 北京數(shù)字政通科技 股份 有限公司 編印了《 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 操作培訓 手冊》，本手冊首先 對 東勝區(qū) 數(shù)字化城管理模式、管理流程及系統(tǒng) 相關名詞進行了說明，然后分別描述了各崗位的職責和操作方法，最后對 系統(tǒng) 使用過程中的常見問題進行了解答。 本手冊的使用對象為 東勝區(qū) 城市 信息管理中心 接線員、值班長 ； 指揮中心派遣員，各 級 專業(yè)部門操作員 。 手冊可作為系統(tǒng)培訓教材，也可作為各崗位業(yè)務人員的工具書。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 1 頁 - 目 錄 序言 ......................................................................................................................................................................... 2 第 1 章 概述 ...................................................................................................................................................... 1 字化城市管理模式 .......................................................................................................................... 1 管業(yè)務名詞解釋 .............................................................................................................................. 1 字化城市管理業(yè)務流程 .................................................................................................................. 3 字化城市管理系統(tǒng) .......................................................................................................................... 3 統(tǒng)名詞解釋 ............................................................................................................................... 4 字化城市管理信息系統(tǒng)名詞解釋 .................................................................................................. 5 例說明 .............................................................................................................................................. 6 第 2 章 客戶端軟件安裝配置 .......................................................................................................................... 8 行環(huán)境 .............................................................................................................................................. 8 裝步驟 .............................................................................................................................................. 8 第 3 章 協(xié)同平臺用戶操作說明 .................................................................................................................... 11 息管理中心接線員 ........................................................................................................................ 13 位工作概述 ............................................................................................................................... 13 息管理中心值班長 ........................................................................................................................ 17 位工作概述 ............................................................................................................................... 17 他操作 ....................................................................................................................................... 25 揮中心派遣員 ................................................................................................................................ 27 位工作概述 ............................................................................................................................... 27 他操作 ....................................................................................................................................... 34 業(yè)部門 ............................................................................................................................................ 36 位工作概述 ............................................................................................................................... 36 他操作 ....................................................................................................................................... 42 第 4 章 通用功能 ............................................................................................................................................ 46 統(tǒng)登錄 ............................................................................................................................................ 46 錄 ............................................................................................................................................... 46 統(tǒng)工作表 單 ............................................................................................................................... 46 圖基本操作 ............................................................................................................................... 47 理平臺 ............................................................................................................................................ 49 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 2 頁 - 息 .................................................................................................................................................... 49 息提示欄 ................................................................................................................................... 49 息箱 ........................................................................................................................................... 49 送消息 ....................................................................................................................................... 50 詢欄 ................................................................................................................................................ 50 計箱 ................................................................................................................................................ 50 用查詢 ............................................................................................................................................ 51 人信息 ............................................................................................................................................ 51 本資料 ....................................................................................................................................... 51 系電話 ....................................................................................................................................... 52 改密碼 ....................................................................................................................................... 52 統(tǒng)設置 ............................................................................................................................................ 52 卷相關設置 ............................................................................................................................... 53 息提示設置 ............................................................................................................................... 53 用語設置 ................................................................................................................................... 54 第 5 章 常見問題解答 .......................................................................................................................... 55 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 1 頁 第 1章 概述 字化城市管理模式 根據(jù)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設規(guī)范》（ 106要求結合 東勝區(qū) 實際情況 ，在統(tǒng)一基礎數(shù)據(jù)、進行部件普查、事件分類、管理資源整合的基礎上，建立 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) ，實現(xiàn) 了 區(qū)級 信息管理中心 和指揮中心分層管理、協(xié)同工作的 管理 新模式。 東勝區(qū) 數(shù)字 城市管理 信息系統(tǒng)流程的 參與者主要由 信息管理中心 、指揮中心 、專業(yè)部門、各街道辦事處及參與問題處理的 社區(qū) 組成。 城市 信息管理中心 是城市管理信息的集散中心、監(jiān)控中心和評價中心，通過城市管理監(jiān)督員的信息報告，隨時掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況，對 東勝區(qū) 的城市管理實現(xiàn)全方位、全時段的即時監(jiān)控；城市管理指揮中心是城市管理的指揮調(diào)度派遣中心，根據(jù)城市 信息管理中心 傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度各個專業(yè)管理部門，及時處理城市管理中發(fā)生的各種問題。 管業(yè)務名詞解釋 1） 城市管理網(wǎng)格化 ： 也叫數(shù)字化城市管理的新模式， 它依托數(shù)字城市技術，通過“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結合的方式，將城市管理要素劃分為部 件、事件；將城市管理范圍以 一 萬 平方 米為單位劃分為若干網(wǎng)格，并將網(wǎng)格內(nèi)的部件、事件數(shù)字化。 通過整合政府管理資源，條塊結合，行業(yè)聯(lián)手，流程再造，建立“一個平臺，兩個軸心”（即：城市管理信息 系統(tǒng)協(xié)同辦公 平臺；城市 信息管理中心 ，城市管理指揮中心）的城市管理新體制，將監(jiān)督職能與管理職能分開，強化監(jiān)督與服務，推進社區(qū)網(wǎng)格化、信息數(shù)字化、服務市場化、管理民主化、管理從粗放轉向精細，從開環(huán) 轉向 閉環(huán)，從靜態(tài)轉向動態(tài)，從被動轉向主動，從分散轉向綜合，以實現(xiàn)城市管理精確、敏捷、高效、全過程、全覆蓋。 2） 萬米 單元網(wǎng)格 ： 是城市 市政監(jiān)管的基本管理單元，是基于城市大比例尺地形數(shù)據(jù) ，根據(jù)城市市政監(jiān)管工作的需要，按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊 形實地區(qū)域 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 2 頁 （面積約為 10000 平方米 ） 3） 責任網(wǎng)格 ： 由 監(jiān)督員負責巡查的 一個或多個萬米單元 網(wǎng)格 。 4） 部件 ： 即物化的城市管理對象。主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等公共設施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設施。為了便于對城市部件的管理， 主要分為 6 大類：公用設施、 道路 交通設施、市容環(huán)境 、園林綠化、 房屋土地、 其他設施 。 5） 事件 ：是指人為或自然 因素導致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到破壞或影響 ，需要城市管理部門處理并使之恢復正常的事情和行為的統(tǒng)稱。 主要有 5 大類：市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、 突發(fā)事件，街面持序 。 6） 萬米單元網(wǎng)格管理法 ： 萬米單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運用網(wǎng)格地圖的技術思想，以一萬平方米為基本單位， 根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理等原則 ，將管理空間劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控，同時明確各級地域責任人為轄區(qū)城市管理責任人，從而對管理空間實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理的方法。這樣在空間層 次上可形成區(qū)、街道、社區(qū)和網(wǎng)格單元 五 個層面，明確了每個層面城市管理的責任人，為實施新的管理模式構筑了一個新型的、立體全方位的、布局合理、全部覆蓋的管理空間體系。 7） 城市部件管理法 ： 城市部件管理法就是把物化的城市管理對象作為城市部件進行管理，運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過 數(shù)字化 城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。通過城市部件管理法，借助城市管理信息平臺， 信息管理 中心和指揮中心可 了解 各城市部件的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準確位置 等信息 。 8） 監(jiān)督員 ：使用城管通在管轄 區(qū)（責任網(wǎng)格）內(nèi)巡查，并向 信息管理中心 報送事件、部件情況，接受 指揮中心 的工作派遣的工作人員。 9） 操作員 ： 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的操作使用人員， 包括 信息管理中心 的接線員 、值班長 、 指揮中心的派遣員 以及處理問題的各專業(yè)部門相關人員 。 10） 核實： 監(jiān)督員現(xiàn)場確認公眾舉報至 信息管理中心 的 問題是否屬實。 11） 核查： 監(jiān)督員現(xiàn)場 檢查專業(yè)部門對城管問題的 處理 情況。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 3 頁 字化城市管理業(yè)務流程 東勝區(qū) 管理流程如下圖所示 ： 在城市管理中，城市問題的來源主 要有 兩類 ：社會公眾舉報 和監(jiān)督員使用 城管通 手機的直接上報 。 字化城市管理系統(tǒng) 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是基于 三層體系結構，采用工作流技術、術，通過瀏覽器完成城市管理各項業(yè)務的具體辦理和信息查詢。協(xié)同工作平臺提供給 信息管理中心 、指揮中心、各個專業(yè)部門以及各級領導使用，平臺提供了基于工作流的面向 協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用，為各類用戶提供了城市管理各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權限編輯和查詢基礎地理信息、地理編碼信息、城市部件信息、事件信息、監(jiān)督信息等，實現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換 。 城市管理指揮中心可以方便查閱事（部）件可視化的基本信息、處理結果信息，可以隨時了解事（部）件、專業(yè)部門、人員的工作狀況，并對審批流程進行檢查、監(jiān)督、督 辦。該平臺將任務派遣、任務處理反饋、任務核查、任務結案歸檔等環(huán)節(jié)關聯(lián)起來，監(jiān)督 指揮 中心 信息收集 現(xiàn)場結果反饋 案卷建立 城市管理 監(jiān)督環(huán)節(jié) 核查結案 任務派遣 城市管理 指揮環(huán)節(jié) 處理反饋 任務處理 相關 專業(yè)部門 處理反饋 公眾電話舉報 城市管理監(jiān)督員 城管門戶網(wǎng)站 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 4 頁 實現(xiàn) 城市 信息管理中心 、 城市管理指揮中心、各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。 城管通 是基于無線網(wǎng)絡，以手機為原型，為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。具備 接打電話、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報、地圖瀏覽、單鍵撥號、數(shù) 據(jù)同步 等功能。在 數(shù)字 化城市管理中，監(jiān)督員使用“城管通”，實現(xiàn)與城市 信息管理中心 之間的信息實時傳遞。 城管通系統(tǒng)與本系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換接口實現(xiàn)問題的上報、核實和核查。 統(tǒng)名詞解釋 1) 地理信息系統(tǒng) ( 是一種基于計算機的工具，它可以對在地球上存在的東西和發(fā)生的事件進行成圖和分析。 術把地圖這種獨特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作（例如查詢和統(tǒng)計分析等）集成在一起。這種能力使 其他信息系統(tǒng)相區(qū)別，從而 使其在廣泛的公眾和個人、企事業(yè)單位中對事件解釋、預測結果、規(guī)劃戰(zhàn)略等具有實用價值。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 5 頁 2) 是 術與 術相結合的產(chǎn)物，它在 息發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、交流協(xié)作基礎之上實現(xiàn) 在線查詢和業(yè)務處理等功能，是利用 術來擴展和完善地理信息系統(tǒng)的一項新技術。 3) 坐標系統(tǒng) ： 是 位置的存儲方式。 通過存儲地理數(shù)據(jù)的坐標來保存地理數(shù)據(jù)的空間位置的。坐標是提供研究區(qū)域和真實世界位置之間關系的數(shù)學基礎。 4) 比例尺 (繪制地圖時，由于地圖圖幅較所繪區(qū) 域的實際面積小，因此必須依照一定比例縮繪。此縮小后繪制于圖上的距離，與其對應的實際距離之比例，即為比例尺。依據(jù)比例尺，可以推算實際距離和面積。 5) 圖號 ： 圖形數(shù)據(jù)庫必須按照所描述的地理空間的不同，以分區(qū)、分片的形式組織。在系統(tǒng)運行時就會有選擇的調(diào)用相應區(qū)域和比例尺的圖形數(shù)據(jù)，提高系統(tǒng)運行的速度，具體的某個分區(qū)、分片的名稱我們稱為圖號。 6) 圖層 ： 按照統(tǒng)一的地理坐標對實體要素進行分層疊合是圖形數(shù)據(jù)庫設計的基本思想。根據(jù)這一原則，把一類具有相同實體意義和空間特征的圖形要素存放在一起，構成一個圖層。圖層是 圖形數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)管理的基本單位。 7) 地形圖 ： 是 一種重要的地圖類型。它是地圖數(shù)據(jù)中的各類要素包括水系、境界、交通、居民地、地形、植被等按照一定的規(guī)則分層、按照標準分類編碼，對各要素的空間位置、屬性信息及相互間空間關系等數(shù)據(jù)進行采集、編輯、處理建成的地圖數(shù)據(jù)。城市地形圖一般包括 1:500 地形圖、 1： 1000 地形圖、 1:2000 地形圖 等 。 8) 影像圖 ： 也稱正射影像數(shù)據(jù)圖，它是將航空影像掃描數(shù)據(jù)或航天遙感數(shù)據(jù)，經(jīng)過輻射校正、幾何校正，并利用數(shù)字高程模型進行投影差改正，有時附之以主要居民地、地名、境界 等矢量數(shù)據(jù)建成的地圖。影像可以是全色、假彩色或真彩色。其比例尺系列與地形圖數(shù)據(jù)庫相一致。 9) 地物 ： 是由地圖上的幾何對象和數(shù)據(jù)庫非地理屬性所組成的空間實體。這些幾何對象和非地理屬性的定義存儲于地圖文件和數(shù)據(jù)庫表格中。 10) 圖例 ： 是地圖中相當重要的一部分。通過圖例，可以知道地圖窗口中不同圖層顯示樣式顏色對應的地物的類型。 字化城市管理信息系統(tǒng) 名詞 解釋 1) 案卷 ：不同來源的城管問題到達 信息管理中心 后，值班長通過對問題審核，進行立 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 6 頁 案，該問題形成案卷。 2) 案卷編號 ：案卷在系統(tǒng)中流轉中的唯一編號，由 系統(tǒng)自動生成，以方便以后對案卷進行查找。 3) 待辦案卷 ：案卷從某一節(jié)點批轉到下一節(jié)點，或 下一節(jié)點 回退的案卷，都存放在待辦案卷箱中，等待人員進行辦理、填表以及批轉等操作。 4) 移交案卷 ：工作人員將案卷批轉到下一節(jié)點后，案卷會臨時存放在移交案卷箱中，如果下一節(jié)點還未對案卷進行操作，當前人員可以將案卷進行撤消批轉操作處理。 5) 存檔案卷 ：是指值班長結案后的案卷，都存放在存檔案卷中，方便以后對案卷進行查找。 6) 作廢案卷 ：是指由于某些原因如找不到責任主體不能派遣的問題，由值班長作廢處理的案卷，作廢后會存放到 回收站中。 7) 緩辦案卷 ：是指專業(yè)部門由于某些原因，不能及時辦理的，申請緩辦的案卷，緩辦后的案卷 將 存放到緩辦箱中。 8) 督辦 ：是指領導和派遣人員對專業(yè)部門的在辦案卷進行 監(jiān)督辦理 。 9) 授權 ：是指專業(yè)部門由于某些原因不能及時處理，需要申請緩辦或延期處理的， 具有 授權權限的 人員，根據(jù)實際情況對專業(yè)部門進行授權。 例說明 圖例 說明 案卷綠燈 ， 表示整個案卷處于正常狀態(tài) 案卷黃燈，表示整個案卷超過設置的業(yè)務流程的 警告 時限 案卷紅燈 ，表示整個案卷超過設置的業(yè)務流程的總體時限 當前階段綠燈 ，表示當前階段處于正常狀態(tài) 當前階段黃燈，表示當前階段超過本階段設置的 警告 時限 當前階段紅燈 ，表示當前階段超過本階段設置的 總體 時限 申請授權 同意授權 不同意授權 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 7 頁 執(zhí)行 授權操作 后，會顯示如圖狀態(tài) 督辦 未回復 狀態(tài) 督辦已回復 已發(fā)送核查消息 未發(fā)送核查消息 核查屬實 核查不屬實 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 8 頁 第 2章 客戶端軟件安裝配置 行環(huán)境 1、 硬件環(huán)境 硬盤： 80G 內(nèi)存： 512M 2、 軟件環(huán)境 003 擬機） 裝步驟 1、 安裝 直接運行 件， 在彈出的對話框中，點擊 [是 ]即可，如圖： 程序安裝完成后，在在彈出的對話框中，點擊 [確定 ]，安裝完畢，如圖： 2、 關設置 1) 在 工具欄選擇“工具”――“ 項”的高級標簽，勾選“禁止 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 9 頁 腳本調(diào)試”選項，去掉“顯示友好 誤”選項。 2) 啟用 件：在 工具欄選擇“工具 ”――“ 項”的安全標簽點擊“自定義級別”按鈕，彈出“安全設置”對話框，把 件和插件下面的所有選項設置為“啟用”。 3) 禁用“使用彈出窗口阻止程序”：在 工具欄選擇“工具”――“ 安全標簽點擊“自定義級別”按鈕，彈出“安全設置”對話框，把“使用彈出窗口阻止程序”設為禁用。 4) 在 工具欄選擇“工具”――“ 項”的常規(guī)標簽，點擊設置按鈕，彈出“設置”對話框，選擇“每次訪問此頁時檢查”。 5) 在 工具欄選擇 “ 查看 ” ―― “ 編碼 ” ，勾選 “ 自動 選擇 ” 。 6) 管理加載項設置。 7) 在 工具欄選擇“工具”――“常規(guī)”，點擊“設置”，在出現(xiàn)的對話框中勾選“每次訪問此頁時檢查”，最后確定。 2、 擬機（ 安裝 雙擊 件后，在彈出的對話框中，選擇 [我接受該許可證協(xié)議中的條款 ]，點下一步即可 在彈出的對話框中，默認選擇 [典型 ]，點下一步即可 選擇這里 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 10 頁 稍微等待幾分鐘后，出現(xiàn)安裝完成的對話框，點 [完成 ]即可。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 11 頁 第 3章 協(xié)同 平臺 用戶操作說 明 操作人員 業(yè)務流程 ： 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 12 頁 系統(tǒng)登錄 在機器上啟動 在地址欄中鍵入城市管理系統(tǒng)工作平臺的 網(wǎng)址），即可進入城市管理系統(tǒng)工作平臺的登錄界面。 輸入“用戶名”和“密碼”后點擊下方的“登錄”按鈕，即可登錄 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。其中“用戶名”欄中輸入的是登錄系統(tǒng)的人員名稱或者 密碼”是登錄人員設定的密碼（密碼初始為空，登錄系統(tǒng)后可以在個人信息里修改 ） 。 若不能正確進入，請檢查 置是否正確，或者是否安裝了類似于“ 3721”、“上網(wǎng)助手”之類的工 具，阻止了彈出窗口。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 13 頁 息管理中心 接線員 位工作概述 公眾舉報登記 [功能說明 ]：處理公眾打來的熱線電話 或領導交辦的問題 ， 并 將其登記錄入系統(tǒng)。 具體操作流程 ： 1) 對于 公眾打來的熱線電話或 領導交辦的問題， 單擊主窗口的 進入公眾舉報窗口進行登記。 2) 對于公 眾 熱線舉報的問題，單擊主窗口的電話圖標， 進入公眾舉報窗口進行登 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 14 頁 記 。 公眾舉報窗口各部分的功能描述如下圖： ① 根據(jù)公眾的描述 ，在事發(fā)位置說明中輸入地址， 點擊事發(fā)位置說明左側的“定位”按紐 定位到 地圖 上 ，找到事發(fā)地點； ② 根據(jù)公眾舉報 的內(nèi)容選擇問題類型、大類、小類； ③ 使用 功能，在地圖上 標識 事發(fā)位置 ， 標識位置后，系統(tǒng)將自動填寫所屬街道、所屬社區(qū)、所屬 單元 網(wǎng)格 、標準地址等內(nèi)容 ； ④ 填寫問題 情況 描述、舉報人、聯(lián)系方式等內(nèi)容； ⑤ 表單存盤； ⑥ 點擊地圖窗口右上側的“記錄定位”按紐，對問題的事發(fā)位置進行記錄定位； 點擊 “核實” 通知監(jiān)督員進行核實 。 （上圖方框標注） 核實后準確無誤點“發(fā)值班長”，發(fā)送給值班長。 （上圖方框標注） ①④② ⑤③ ⑥ 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 15 頁 問題處理 [功能說明 ]：對于已經(jīng)登記相關內(nèi)容、但還未轉發(fā)的 問題 ，保存在“登記欄”中，選取需要繼續(xù)處理的 問題 ，可以繼續(xù)進行問題登記 處理： 1) 在受理平臺－ 登記 欄中，選擇一條案卷點擊 ，即可進入登記頁面 。 2) 查看問題信息后， 修改 問題 信息 確認后 轉發(fā)給 值班長 。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 16 頁 問題作廢 [功能說明 ]: 對于 不屬于 城市管理系統(tǒng) 處理范圍 或可不處理的城市管理問題，使用此功能 將問題 進行作廢處理。 點擊 ，并填寫 不受理意見 后， 即可 將其 作廢。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 17 頁 委托 核查 [功能說明 ]： 接線員 接到的 指揮中心 督查員 發(fā)來的案卷，案卷存放在 接線員 受 理平臺的 “核查欄” 中 ， 接線員 直接 給 監(jiān)督員 發(fā)送核查消息，由監(jiān)督員到現(xiàn)場 進行核查。 從受理平臺－核查欄中選擇一個新到的案卷后， 右鍵 點擊 案卷，選擇 “發(fā)送核查消息” 按鈕 即可 給 監(jiān)督員 發(fā)送核查任務， 進行 委托 核查。 息管理中心 值班長 位工作概述 在 東勝區(qū) 數(shù)字化城市管理業(yè)務流程里， 值班長 的主要職責是 ： 1) 接收 經(jīng)過 接線員 進行預立案后發(fā)送給值班長的由監(jiān)督員上報或公眾舉報的問題。由值班長進行立案審核，審核通過 后 將案卷批轉給 指揮中心派遣員 。 2) 審核案卷的核查結果判斷案卷是否應結案。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 18 頁 案卷到達 當 值班長 收到 接線員 發(fā)來的案卷時，系統(tǒng)會 彈出案卷到達的提示框，并有聲音提示：“有新的案卷到達，請注意查收 ”。 點擊消息到達提示框上的 紅色字體 關閉消息到達提示框，然后點擊“待辦 案卷”查看新到達的案卷。 案卷查閱 [功能說明 ]：對新到達的案卷，值班長可 先 對案卷 的 基本信息進行查閱。 1、基本信息查閱 新到達的案卷在待辦案卷的列表里以粗字體顯示。點擊左鍵可以選中某條案卷，這時候可以在右側的“詳細信息”窗口中可以 查 看該案卷的基本信息 ，包括問題大類小類、事發(fā)位置描述、位置圖和監(jiān)督員上報圖片等相關信息。 1) 右側案卷的詳細信息中 ，可以查看 案卷的詳細信息包括：問題來源、問題分類、所屬部門等。 2）點擊右側詳細信息窗口中的“位置圖”，可以查看問題發(fā)生地的位置地圖。 3) 如果監(jiān)督員上報 的問題包含多張圖片，可以用 或 按鈕切換圖片，也可以在圖片上點擊左鍵，在彈出的“查看媒體信息”窗口中瀏覽。 4）點擊右側詳細信息窗口下面的 ，彈出如下的窗口， 點擊 ，即可聽到監(jiān)督員對問題描述的聲音文件。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 19 頁 2、過程查閱 及流程圖 查閱 在案卷上點擊右鍵，會彈出問題處理的菜單，包括案卷查閱 、瀏覽 、辦理 、過程查閱和流程圖查閱 等 。其中常用的是辦理、過程查閱和流程圖查閱功能。 過程查閱 過程查閱，可以查看該案卷的受理流程和批轉信息。 [功能說明 ]：當操作人員要對某一條案卷的辦理過程的詳細信息（辦理階段 ，辦理人，辦理時間，批轉意見）進行查閱時，可以通過本功能實現(xiàn)。 流程圖 查閱 流程圖 查閱，可以直觀的查看該案卷的 辦理 流程。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 20 頁 [功能說明 ]：本圖用圖標和箭頭形象地表示出了案卷辦理的流程以及將要流向的工作節(jié)點， 其中紅色標注的為案卷已經(jīng)過的流程路線， 使操作人員可以直觀的查看案卷在系統(tǒng)中的流轉過程。 問題立案 在查看完新到案卷的基本信息之后，對案卷進行辦理。 選擇右鍵菜單中的“ 填表 ”按鈕，系統(tǒng)將自動打開工作表單 窗口，用戶可查看或填寫表單。表單包括問題信息表和問題處理表， 問 題信息表記錄問題的詳細信息，其中基本信息部分由接線員填寫，“值班長處理意見”由 信息管理中心 值班長填寫。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 21 頁 值班長 需要填寫的部分為“ 值班長 處理意見” “ 值班長 處理意見”可以直接填寫，也可以在里面點擊鼠標右鍵，選擇取慣用語來填寫，如下圖： 需填寫內(nèi)容 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 22 頁 值班長簽字在打開表單的時候會自動簽上。 在處理完畢后，點擊右側上方的“存盤”按鈕， 然 后點擊“ 批轉 到 派遣員 崗位 ” ，直接將案卷批轉至下一階段（ 派遣員 階段） 。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 23 頁 如果想填寫批轉意見，可以在進行批轉之前選中要批轉的案卷，單擊其中的“填寫批轉意見”會彈出填寫批 轉意見窗口 ，在批轉意見窗口中填寫完成后再進行批轉，下一階段即可看到在此填寫的批轉意見 。 同樣，批轉意見可以通過鍵盤輸入，也可以通過取慣用語來填寫。 案卷批轉到下一個階段后，在“移交案卷”中還可以看到該案卷。如果下一個階段未開始 辦理 ，可以通過右鍵菜單撤銷 批轉 ；如果下一個階段已經(jīng)開始 辦理 ， 操作員 人員無權撤銷 批轉 。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 24 頁 案卷結案 案卷結案是指值班長對“待辦案卷”欄目中處于值班長結案階段的案卷進行的處理。值班長需要查看案卷的詳細信息，審核問題信息表和問題處理表的內(nèi)容，根據(jù)專業(yè)部門的辦理經(jīng)過和監(jiān) 督員返回的核查結果，判斷該案卷是否結案。 撤銷 批轉 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 25 頁 在問題處理表中填寫 信息管理中心 意見 ， 可以直接填寫，也可以在里面點擊鼠標右鍵，選擇取慣用語來填寫 。值班長經(jīng)過查看問題信息表和問題處理表了解案卷的辦理經(jīng)過 ， 根據(jù)監(jiān)督員反饋的核查結果（包括核查圖片及聲音等等） 判斷該案卷是否可以結案，做下一步 操作 。 1） 案卷可以結案的操作： 保存表單之后，點擊 “ 辦結 ” 按鈕。 2）如是案卷需要由監(jiān)督員重 新 核查 ： 保存表單返回案卷列表之后，點擊右鍵“回退到 ****”按鈕， 回退至接線員核查階段，由接線員重新給監(jiān)督員發(fā)送核查任務。 3) 經(jīng)過核 查后未達到結案標準的案卷，由 信息管理中心 值班長填寫問題處理表的信息管理中心 處理意見，填寫完整后進行表單存盤。并將案卷批轉給指揮中心派遣員，由指揮中心派遣員重新對案卷進行派遣處理。 他操作 案卷回退 [功能說明 ]：當上一工作階段批轉到本部門的案卷并不屬于本階段的受理范圍內(nèi)，或者案卷的問題信息表和問題處理表單中有信息不完整的地方， 可以將其回退給上一工 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 26 頁 作階段。 執(zhí)行操作：在“工作表單窗口”選擇右上角的返回按鈕，然后在待辦案卷 箱 的案卷列表中 選擇 要處理的案卷點擊鼠標右鍵，在右鍵菜單中找到“回退到 *******” 選項， 將該案卷回退到上一階段。 注意回退時填寫好回退意見。 案卷作廢 [功能說明 ]： 對于 不屬于 城市管理系統(tǒng) 處理范圍 或可不處理的城市管理問題，可 通過此功能將案卷作廢。 具體操作如下 ： 1)在待辦案卷中選中某條案卷，查閱問題表單返回之后，點擊右鍵選擇“申請授權”中的“申請作廢”。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 27 頁 2)當授權人同意將該案卷作廢時 ， 該 案卷前面有一個 同意 圖標 。 接線員 需要做執(zhí)行授權的操作，原先申請授權 菜單 中的“申請作廢” 菜單項 會變成“作廢”，點擊此項，案卷才被作廢 成功 。 揮中心 派遣員 位工作概述 在 東勝區(qū) 數(shù)字化城 市管理業(yè)務流程里， 指揮中心 派遣員的主要職責是接收 接線員 批轉來的案卷，將其派遣給相關專業(yè)部門進行處理，并對專業(yè)部門的處理情況進行 督 辦 和協(xié)調(diào)；接收專業(yè)部門處理 完畢 后批轉的案卷，對處置結果進行督查。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 28 頁 案卷到達 當 派遣員 收到 接線員 或 專業(yè)部門 批轉來的案卷時，系統(tǒng)會彈出案卷到達的提示框，并有聲音提示：“有新的案卷到達，請注意查閱”。 點擊消息到達提示框上的 紅色字體 關閉消息到達提示框，然后點擊“待辦案卷”查看新到達的案卷。 案卷查閱 [功能說明 ]：對新到達的案卷，可 先 對案卷基本信息進行查閱。 1、基本信息查閱 當有新 的案卷到達時，在待辦案卷的列表里以粗字體顯示。點擊左鍵可以選中某條案卷，這時候可以在右側的“詳細信息”窗口中可以察看該案卷的登記情況，包括問題大類小類、事發(fā)位置描述、位置圖和監(jiān)督員上報圖片等相關信息。 1）右側案卷的詳細信息中 ，可以查看 案卷的詳細信息包括：問題來源、問題分類、所屬部門等。 2）點擊右側詳細信息窗口中的“位置圖”，可以查看問題發(fā)生地的位置地圖。 3) 如果監(jiān)督員上報的問題包含多張圖片，可以用 或 按鈕切換圖片，也可以在圖片上點擊左鍵，在彈出的“查看媒體信息”窗口中瀏覽。 4） 點擊右 側詳細信息窗口下面的 ，彈出如下的窗口， 點擊 ，即可聽到監(jiān)督員對問題描述的聲音文件。 2、過程查閱 及流程圖 查閱 在案卷上點擊右鍵，會彈出問題處理的菜單，包括案卷查閱 、瀏覽 、辦理 、過程 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 29 頁 查閱和流程圖查閱 等 。其中常用的是辦理、過程查閱和流程圖查閱功能。 過程查閱 “過程查閱”可以查看該案卷的流程 圖 和批轉信息。 [功能說明 ]：當操作人員要對某一條案卷的辦理過程的詳細信息（辦理階段，辦理人，辦理時間，批轉意見）進行查閱時，可以通過本功能實現(xiàn)。 流程圖 查閱 “流程圖查閱”可以直觀的查看該案卷的 辦理經(jīng)過 。 [功能說明 ]：本圖用圖標和箭頭形象地表示出了案卷辦理的流程以及將要流向的工作節(jié)點， 其中紅色標注的為案卷已經(jīng)過的流程路線， 使操作人員可以直觀的查看案卷在系統(tǒng)中的流轉過程。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 30 頁 案卷派遣 [功能說明 ]： 派遣員 接收到 值班長 立案批轉來的案卷后，判斷該案卷應由 哪些 專業(yè)部門處理，并進行派遣。 具體操作：點擊“ 填表 ”會打開這個案卷對應的工作表單，包括問題信息表和問題處理表 ， 派遣員 查看問題信息表中的基本信息， 填寫問題處理表中的相關內(nèi)容 后進行 批轉 。 1） 選擇處理時間 點擊“處理時間”按鈕，在彈出的對話框中選擇處理時間。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 31 頁 2） 填寫處理要求 在填寫處理要求時，可以通過鍵盤輸入，也可通過取慣用語來填寫。在填寫處理要求的輸入框內(nèi)點擊右鍵選擇“取慣用語”，系統(tǒng)將彈出慣用語對話框。 在慣用 語窗口中左鍵選擇合適 的慣用語，然后點擊“確定”即可。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 32 頁 3） 簽名 打開表單后 會簽名會自 動簽上。 4） 案卷批轉 將以上內(nèi)容填寫完畢后點擊“批轉”按鈕，可以將案卷批轉到相關的 專業(yè) 部門 處置 。 點擊“批轉”按紐后會彈出批轉對象選取擇對話框，如下圖： 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 33 頁 在對話框的左側會列出可以批轉的對象，如果屬于 專業(yè)部門 處理的問題可以真接批轉到專業(yè)部門 ，由 專業(yè)部門 進行問題處理。若問題屬于區(qū)級問題，則可以將案卷批轉至區(qū)指揮中心，由區(qū)指揮中心進行派遣處理。 案卷 督 查 [功能說明 ]： 在 指揮中心 督查階段， 派遣員 接收 專業(yè)部門 已處理完畢的 或區(qū)指揮中心回復的 案卷 ， 派遣員 對案卷進行督查 ，檢閱案卷的辦理過程及案卷信息是否完整 。 1） 填寫意見 指揮中心 督查階段 由 派遣員 填寫 “ 指揮中心 督查 意見 ” 。通過拖動問題處理表右側的滾動條，可以查看問題處理表的所有信息。 東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)操作培訓手冊 第 34 頁 2）