我國“雙師型”教師政策變遷與宏觀政策建議

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1、我國“雙師型”教師政策變遷與宏觀政策建議 　　我國首次在政策中明確提出"雙師型";教師的概念是1995年國家教委頒發(fā)的文件《國家教委關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的通知》，此后20年間，有關"雙師型";教師的政府政策文件不斷出臺，我國對高等職業(yè)教育"雙師型";教師的重視日益加強。但與發(fā)達國家相比，我國高等職業(yè)教育"雙師型";教師的發(fā)展仍然落后，還需要政府、行業(yè)、院校等各方面的大力支持。 　　雙師型 高等職業(yè)教育 政策 　　一、我國"雙師型";教師相關政策發(fā)展 　　20世紀80年代中后期，職業(yè)教育中"重理論、輕

2、實踐，師資隊伍建設和評價上偏重理論水平";的情況日益嚴重。為加強實踐性教學環(huán)節(jié)，職業(yè)教育提出了"雙師型";教師的概念。最早提出"雙師型";教師概念的是時任上海冶金專科學校儀電系主任的王義澄先生，他在1990年12月5日的《中國教育報》第3版上發(fā)表題為《建設"雙師型";?？平處熽犖椤返奈恼拢治隽伺囵B(yǎng)"雙師型";教師隊伍的做法。此后有關"雙師型";教師研究的文章陸續(xù)增多。 　　我國首次在政策中明確提出"雙師型";教師的概念是1995年國家教委頒發(fā)的文件《國家教委關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的通知》。《通知》指出："專業(yè)課教師和實習指導教師具有一定的專業(yè)實踐能力，其中有1/3以上的&l

3、squo;雙師型’教師。";此后，"雙師";的提法被政策文件多次提及，如1997年原國家教委印發(fā)的《國家教委關于高等職業(yè)學校設置問題的幾點意見》文件、國家教育部1998年制定的《面向2l世紀深化職業(yè)教育教學改革的意見》文件等。2002年教育部下發(fā)的《關于加強高等職業(yè)(高專)院校師資隊伍建設的意見》指出："各類高職(高專)院校一方要通過支持教師參與產(chǎn)學研結合、專業(yè)實踐能力培訓等措施，提高現(xiàn)有教師隊伍的‘雙師素質(zhì)’;另一方面要重視從企事業(yè)單位引進既有工作經(jīng)驗，又有扎實理論基礎的高技術人員和管理人員充實教師隊伍，以不斷提高師資隊伍的整體素質(zhì)。";2004年2月，《

4、2003-2007年教育振興行動計劃》從來源上為"雙師型";教師隊伍建設指明了方向。2006年，《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》提出，逐步建立"雙師型";教師資格認證體系，研究制定高等職業(yè)院校教師任職標準和準入制度。2008年4月教育部下發(fā)的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》，給出了"雙師型"; 教師最新和權威的界定。2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出"加強‘雙師型’教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力的總要求";。2012年，《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》強調(diào)了"雙師型";教師的培養(yǎng)培訓體

5、系，提出："職業(yè)學校教師隊伍建設要以‘雙師型’教師為重點，完善‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓體系，健全技能型人才到職業(yè)學校從教制度";;"發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)‘雙師型’教師中的作用";。 　　二、促進"雙師型";教師培養(yǎng)的國家宏觀政策建議 　　一是政府要對"雙師";素質(zhì)師資隊伍建設工作進一步從政策與法律的高度予以重視，將制度與文件落實到可供操作的層面上，激發(fā)學校強化"雙師";素質(zhì)師資隊伍建設工作，鼓勵企業(yè)及社會單位和組織支持參與教育。 　　二是政府要加強統(tǒng)籌，設置"雙師";素質(zhì)師資隊伍建設工作評估或評

6、價系統(tǒng)及服務機構，規(guī)范和明確相關單位的權利與義務，把握工作的方向和程序。政府要加強協(xié)調(diào)，為校企合作牽線搭橋，推動產(chǎn)學研合作的深化。 　　三是應以法律的形式確立政府撥款資助職業(yè)教育的制度，對高職教育辦學經(jīng)費的投入的規(guī)定要清晰，從而使高職教育的經(jīng)費來源得以保障， 使高職院校辦學條件到位， 高職教師工作環(huán)境和工作待遇能得到充分保障，使高素質(zhì)人才能被吸引到高職教師隊伍當中來。 　　四是制定一套具有實踐意義和操作性的高職院校"雙師素質(zhì)";教師資格認證體系。高職院校"雙師素質(zhì)";教師是高職院校教育質(zhì)量的保證，教師資格的認證是高職院校"雙師素質(zhì)";教師隊伍建設的關鍵。然而，我國自1995

7、年國務院頒布《教師資格條例》和2000年發(fā)布《(教師資格條例)實施辦法》以來，對職業(yè)教育這一特殊教育類型的師資隊伍建設，尤其是"雙師型";教師的認定卻還沒有制定專門的教育法律法規(guī)，還沒有形成一個完整的體系。也沒有相應的政策保障.這在職業(yè)教育發(fā)展過程中的確是一大缺憾。因此，我國應將職業(yè)教育列為我國戰(zhàn)略發(fā)展重點，建立健全一系列的制度保障，并應將教師的社會地位定位于國家公務員待遇， 同時相應地提高其工薪待遇。從而使高職教師的職業(yè)滿足感增強， 以吸引優(yōu)秀的師資進入高職教師行列。在資格認證方面，我國教育部應進行充分調(diào)研與論證，在界定高職院校"雙師素質(zhì)";教師內(nèi)涵的基礎上，制定一套嚴格的高職院校"雙師素質(zhì)

8、";教師資格認證標準，要把技能考核作為高職院校教師職稱評審的主要指標，適當降低學術要求，并將認證因子科學設置量化權重，使之具有實踐操作性，這是我國高職院校"雙師素質(zhì)"; 教師隊伍建設的必要基礎。 　　三、高職職教行業(yè)層面政策建議 　　我國的行業(yè)協(xié)會和職教集團應將相關的職業(yè)教育問題以立法的程序固定下來：行業(yè)協(xié)會應經(jīng)常開展學術交流會議，職教集團應通過職教網(wǎng)絡論壇給教師討論教學提供一個合法的、公平的、公開的、不侵犯知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡交流的平臺， 以增加教師之間的互動與交流，進而促進高職院校"雙師素質(zhì)";教師隊伍的快速成長。 　　參考文獻： 　　[1]陳小燕.基于校企合作的"雙師型";師資隊伍建設新思路[J].中國大學教學，2010(1). 　　[2]李孟卿等."雙師型";教師隊伍建設比較研究[M].武漢：華中科技大學出版社，2010. 　　[3]石偉平.職業(yè)技術教育發(fā)展與變革的研究[M].華東師范大學出版社，2001. 　　[4]鐘偉.打造"雙師型";教師隊伍引技能人才補師資匱乏[N].中國教育報，201l(l4).