信訪工作總結(jié)匯報(bào)-做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會(huì).doc

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信訪工作總結(jié)匯報(bào)-做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會(huì) 　　信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好信訪工作對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用，對(duì)于增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任、推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。 　　一、兄弟城區(qū)信訪工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 　　1、沈陽(yáng)市鐵西區(qū)“建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，拓展信訪渠道” 　　的經(jīng)驗(yàn)： 　　一是強(qiáng)化對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，完善領(lǐng)導(dǎo)包案和區(qū)長(zhǎng)接待日制度。 　　二是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制落實(shí)。各單位、各部門建立黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。 　　三是強(qiáng)化依法信訪工作。律師到信訪辦為上訪群眾提供法律咨詢服務(wù)，對(duì)群眾反映的違法違紀(jì)信訪案件進(jìn)行查處。 　　四是強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建“大信訪”格局，區(qū)有關(guān)部門副職兼信訪辦副主任，聯(lián)合辦公接待上訪群眾。 　　五是強(qiáng)化信訪部門管理工作。區(qū)信訪辦及時(shí)通報(bào)信訪情況，對(duì)集體訪、越級(jí)訪等突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 　　2、青島市四方區(qū)“強(qiáng)化服務(wù)職能，做好社區(qū)信訪工作”的經(jīng)驗(yàn)： 　　一是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 　　變“坐門等訪”為“公開(kāi)接訪”。實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，領(lǐng)導(dǎo)直接包案，做到隨訪隨接。 　　變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題在一線研究，在一線調(diào)處，在一線化解。 　　變“彈性指標(biāo)”為“硬性考核”。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、定期考核制、責(zé)任追究制。 　　變“孤軍作戰(zhàn)”為“整體聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)了各部門之間的協(xié)調(diào)，形成了齊抓共管的工作格局。 　　二是抓好“四項(xiàng)工作”，化解突出社會(huì)矛盾。 　　抓好“敞開(kāi)式辦公，一門式服務(wù)”工作。建立了社區(qū)事務(wù)受理中心，把“一門式”服務(wù)中心模式向社區(qū)延伸。 　　抓好排查調(diào)處工作。構(gòu)建了街道、社區(qū)、樓院三級(jí)信訪排查工作網(wǎng)絡(luò)體系。 　　抓好暢通信訪渠道工作。建立了街道、社區(qū)信訪工作直報(bào)、周報(bào)等制度，設(shè)立了群眾“信訪信箱”。 　　抓好依法信訪工作。街道建立了法律服務(wù)熱線，各社區(qū)建立了工作站。 　　三是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。 　　堅(jiān)持信訪工作與社區(qū)黨建結(jié)合，夯實(shí)群眾思想基矗 　　堅(jiān)持信訪工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合，消除信訪不穩(wěn)定因素。 　　堅(jiān)持信訪工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。 　　堅(jiān)持信訪工作與居民自治結(jié)合，化解突出矛盾。 　　二、我區(qū)信訪工作的基本情況 　　今年1至10月份，區(qū)信訪辦共接待群眾來(lái)訪539批（次）、2534人（次），同比分別上升了7%和28%。其中：集體訪93批（次）、1967人（次），同比分別下降了11%和上升了34%;群體訪65批(次)、186人(次)，同比分別上升了59%和48%;個(gè)人訪381人(次)，同比上升了6%。熱線電話143個(gè)，同比下降了35%;來(lái)信84件,同比下降了13%。 　　1、群眾信訪的主要特點(diǎn) 　　人數(shù)增幅較大。來(lái)區(qū)集體訪的批次雖有下降，但集體訪群體訪的人數(shù)同比明顯增加。 　　重復(fù)上訪增多。有的上訪群眾初訪時(shí)沒(méi)有完全反映出自己的要求或就相同的問(wèn)題不斷上訪。 　　情緒比較對(duì)立。上訪群眾要求解決問(wèn)題的心情迫切，部分上訪群眾情緒激烈。 　　上訪方式改變。部分上訪群眾認(rèn)為親自訪和集體訪才能解決問(wèn)題，地采取親自訪或有組織的集體訪。 　　2、群眾信訪的熱點(diǎn)問(wèn)題 　　企業(yè)拖欠問(wèn)題較多。停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、福利待遇等問(wèn)題較為突出，引發(fā)職工不斷上訪。 　　企業(yè)改制矛盾突出。部分企業(yè)在改制工作中，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和程序，導(dǎo)致職工不滿。 　　住房和動(dòng)遷問(wèn)題較集中。隨著老城區(qū)的動(dòng)遷改造，群眾因住房擋光、補(bǔ)償問(wèn)題上訪增多。 　　3、群眾信訪的主要原因 　　群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。改革不斷深入、社會(huì)利益調(diào)整和職工權(quán)益受到損害，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾需求得不到滿足的矛盾比較突出。 　　群眾對(duì)政策理解不全面。部分群眾法制觀念淡薄，盲目提出過(guò)高和不合理要求，有不達(dá)目的不罷休的想法。 　　有的干部工作作風(fēng)不扎實(shí)。工作不到位，政策不落實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，不能做好思想疏導(dǎo)和化解矛盾工作。 　　三、我區(qū)信訪工作的主要做法 　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)信訪工作認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民根本要求，堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，妥善處理涉及群眾利益的問(wèn)題，積極解決群眾的要求和困難。 　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入了重要議事日程 　　區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。徐書(shū)記、金區(qū)長(zhǎng)多次在重要信訪件上批示，多次接待上訪群眾。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)履行職責(zé)，分工負(fù)責(zé)。區(qū)委常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)先后多次聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究重要信訪問(wèn)題，部署信訪工作任務(wù)。今年，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪28批次、接待上訪群眾近200人次。 　　街道、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)。各街道、各部門共同參與、齊抓共管信訪工作，把信訪隱患較好地解決在本級(jí)。 　　強(qiáng)化了社區(qū)信訪穩(wěn)定工作，將信訪穩(wěn)定納入社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)穩(wěn)定的“四位一體”社區(qū)建設(shè)中。 　　財(cái)政投入力度較大。區(qū)設(shè)立信訪專項(xiàng)資金，形成制度，每年列入財(cái)政預(yù)算，專款專用。今年區(qū)信訪專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，涉及疑難信訪案件的資金予以追加。今年區(qū)財(cái)政出資500多萬(wàn)元，解決了一批信訪問(wèn)題。 　　2、健全制度，完善了信訪工作機(jī)制 　　信訪工作職責(zé)明確。完善了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，信訪接訪、辦信、辦案和信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，力求工作的制度化和規(guī)范化。明確了區(qū)信訪辦和各單位、各部門的工作職責(zé)。規(guī)范了信訪工作程序，提出了具體要求。 　　領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任落實(shí)。實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和街道、部門領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。成立了由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的解決突出信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，抓好重點(diǎn)案件的處理工作。 　　預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)和轄區(qū)單位每周排查一次，街道和部門每半月排查一次，區(qū)信訪辦每月排查一次。分析動(dòng)態(tài)，制定對(duì)策，就地化解。 　　3、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信訪組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 　　加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)。設(shè)立了西崗局域網(wǎng)“信訪穩(wěn)定”專欄，通報(bào)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行典型案例和傾向性問(wèn)題分析。區(qū)信訪辦在網(wǎng)上每周公布一次信訪情況。 　　加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。各單位、各部門普遍配齊配強(qiáng)了信訪干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在工作和生活上對(duì)信訪干部給予了支持。區(qū)信訪辦印發(fā)了《信訪工作文件制度匯編》，對(duì)信訪干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 　　改善信訪部門工作條件。區(qū)信訪辦的辦公條件得到了改善，進(jìn)行了裝修改造，辦公房屋面積由100平方米增加到350平方米，增設(shè)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪室和上訪群眾候訪室，安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，配備了車輛。 　　工作存在的主要問(wèn)題：一是對(duì)信訪問(wèn)題的督辦力度不大，交辦較多，在具體處理上指導(dǎo)不夠。二是深入基層調(diào)查研究較少，回訪工作不夠到位。 　　四、進(jìn)一步做好信訪工作的思路和措施 　　我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，健全工作機(jī)制，完善工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，積極依法合理處理群眾反映的問(wèn)題，全面完成市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)信訪工作任務(wù)。 　　1、落實(shí)信訪工作責(zé)任。市委、市政府去年出臺(tái)了《關(guān)于依法做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》，我區(qū)去年年底制定了《信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》今年又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》。我們要完善信訪工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任，堅(jiān)持歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬事、屬人、屬地原則解決信訪問(wèn)題，屬事單位解決具體問(wèn)題，屬人單位做好思想工作，屬地單位做好監(jiān)控工作。認(rèn)真落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制，街道和部門只辦不轉(zhuǎn)，提高一次性化解率，把問(wèn)題解決在基層。加大責(zé)任追究的力度，對(duì)由于信訪問(wèn)題造成一定影響或不良后果的單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他信訪工作責(zé)任人追究責(zé)任，實(shí)施信訪工作一票否決。 　　2、堅(jiān)持信訪工作制度。如：領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、接訪制度、辦信制度、辦案制度、包案制度、信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度等。街道和部門領(lǐng)導(dǎo)每周接訪，切實(shí)解決群眾的信訪問(wèn)題。對(duì)重大上訪事件，街道、部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，親自接待處理。街道、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)案件包案，要解決一案，息訪一案。區(qū)信訪辦要加大對(duì)信訪案件的督辦力度。對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、到區(qū)以上集體訪和到省以上個(gè)人訪案件、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待處理的案件、以及其他重要信訪案件，都立案進(jìn)行處理，進(jìn)行檢查、督辦，及時(shí)通報(bào)解決落實(shí)情況。 　　3、做好超前化解工作。完善區(qū)、街道或部門、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位四級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，定期和不定期進(jìn)行社會(huì)矛盾排查，抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，不斷挖掘影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次問(wèn)題，及時(shí)就地解決問(wèn)題，控制形成上訪行為。做耐心細(xì)致思想工作，促進(jìn)上訪老戶轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)宣傳教育工作，尤其要加大市委、市政府出臺(tái)的信訪工作相關(guān)政策等方面內(nèi)容的宣傳力度，街道、社區(qū)居委會(huì)和轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位，利用各種形式進(jìn)行宣傳，使群眾及時(shí)掌握黨和政府方針政策。 　　4、提高依法處理水平。在加大信訪問(wèn)題的源頭治理力度，預(yù)防和減少信訪事件發(fā)生的同時(shí)，提高依法處理信訪問(wèn)題水平，把群眾信訪引導(dǎo)到法制化軌道上來(lái)。充分尊重并確保群眾信訪權(quán)利依法得以實(shí)現(xiàn)，杜絕無(wú)視上訪人權(quán)利現(xiàn)象。規(guī)范和公開(kāi)處理信訪事項(xiàng)的程序，實(shí)行信訪案件聽(tīng)證辦法。規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法信訪?？梢勒辗山鉀Q的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾走法律渠道。建立為上訪人服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu)，對(duì)需要法律幫助的特困上訪群眾進(jìn)行法律援助。區(qū)有關(guān)部門，采取有效形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)有信訪問(wèn)題的特困人員進(jìn)行指導(dǎo)幫助，共同抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。 　　5、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。信訪干部要努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和信訪業(yè)務(wù)知識(shí)，做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公、業(yè)務(wù)過(guò)硬，不斷提高政策水平和工作能力，提高處理突發(fā)事件和疑難問(wèn)題的能力。信訪辦要認(rèn)真行使接待受理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督辦、責(zé)任追究等職權(quán)，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持依法信訪，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把信訪辦建設(shè)成為群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的部門。