經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于市委市政府重要工作責任制進展情況的匯報材料

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1、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于市委市政府重要工作責任制進展情況的匯報材料 根據(jù)《市委市政府20____年重要工作責任制》的分解任務和工作要求我區(qū)對所承擔的重要工作項目上半年進展情況進行了全面自查。并根據(jù)項目的完成情況逐一查找問題分析原因研究對策措施努力確保如期完成年度各項任務。現(xiàn)將有關情況匯報如下： 一、工作進展情況及成效 （一）拓市場、保增長。 工作目標：加大對出口企業(yè)扶持力度。開展“外貿(mào)企業(yè)服務月”活動為外貿(mào)企業(yè)解決實際困難做好服務。制定區(qū)20____年度鼓勵開放型經(jīng)濟發(fā)展若干扶持政策加大對外貿(mào)出口企業(yè)扶持力度計劃安排財政扶持資金800萬元。全年完成出口總額10.5億美元以上。 主要

2、工作成效： 1、“外貿(mào)企業(yè)服務月”活動切實幫助企業(yè)解決實際困難。 根據(jù)市委、市政府的總體部署我區(qū)通過建立服務月領導小組、出臺活動方案、下企業(yè)調(diào)研、送政策到企業(yè)等方式在3月-4月集中開展“開發(fā)區(qū)外貿(mào)企業(yè)服務月”活動。共深入走訪250家規(guī)模以上企業(yè)其中外貿(mào)企業(yè)144家并將有關外經(jīng)貿(mào)扶持政策、科技獎勵補助政策、技術改造補助等政策一一送到各企業(yè)；召集傳統(tǒng)輕工產(chǎn)品重點出口企業(yè)座談會2次參會企業(yè)共計41家；征集梳理企業(yè)反映的困難和問題105個已落實解決問題92個上報市領導小組協(xié)調(diào)解決問題5個正在落實解決問題 8個。 2、已擬定____年度鼓勵開放型經(jīng)濟發(fā)展若干扶持政策。 通過調(diào)查摸底針對企業(yè)

3、當前的經(jīng)營狀況及發(fā)展中存在的問題已初步擬定____年度鼓勵開放型經(jīng)濟發(fā)展若干扶持政策該政策主要對企業(yè)出口高新、機電產(chǎn)品出口以及開拓國際市場等幾方面進行幫扶計劃安排財政扶持資金800萬元以上。 （二）加快民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地建設 工作目標：推進民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地起步區(qū)基礎設施建設。圍墾工程1標段6月底前完成1750畝土地吹填及軟基處理工程。__圍墾工程2標段9月底前完成1500畝土地吹填及軟基處理工程12月底前完成2000畝土地吹填及軟基處理工程全年2標段完成造地3500畝。出臺__墾區(qū)工業(yè)用地入園實施意見全面啟動招商選資。 __墾區(qū)推出5000多畝土地進行招拍掛。做好民營科技產(chǎn)業(yè)基

4、地前期招商工作。出臺__墾區(qū)工業(yè)用地入園實施意見全面啟動招商選資。引進實際外資1800萬美元和固定資產(chǎn)投資2億元以上的項目3個。 主要工作成效： 1、民科基地基礎設施建設扎實推進。 民營經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)基地Ⅰ標：A、B、C、D底泥層施工基本完成共吹泥約200萬立方米。圍堰填筑完成約20萬立方米其中A～K區(qū)圍堰基本完成。路基區(qū)域塑料排水板約完成總工程量的90%陸域區(qū)域完成A、B、C、D區(qū)塑料排水板擺設?？偼顿Y約完成6200萬元。Ⅱ標：1#、2#、4#區(qū)塊完成吹泥共400萬立方米其中1#區(qū)塊已吹泥完成軟基處理施工進場。完成吹砂約78萬立方米。圍堰施工約完成17.6萬立方米。文學浦已開挖貫通完

5、成總投資約7300萬元。 2、民科基地前期招商工作取得進展。 今年已推出__圍墾一期工業(yè)總用地1760畝產(chǎn)業(yè)以電子信息和汽車零部件為主共梳理出27個項目總用地1225畝。目前民科基地一期已經(jīng)有意向入?yún)^(qū)的固定資產(chǎn)投資2億元以上的大項目有5個分別是江蘇毆翔機車有限公司的自帶冷卻散熱體的小型車用發(fā)動機渦輪增壓器項目、____流體設備有限公司閥門項目、__集團有限公司濱海服飾科技園、__集團有限公司西裝項目、____鞋業(yè)有限公司高檔鞋生產(chǎn)項目5個項目固定資產(chǎn)投資總額20.2億元擬申請用地560畝。這些大項目爭取在民科基地 9月份啟動掛牌時第一批入駐。近期將確定第二批擬入園項目爭取7月份完成市

6、工業(yè)項目評估和聯(lián)席會議研究。 1-5月已完成實際利用外資1381萬美元完成年度任務的76.7%。 （三）不斷改善城市環(huán)境 工作目標：全力打好市容環(huán)境整治、__河整治和拆違治亂等戰(zhàn)役提升開發(fā)區(qū)市容市貌整體形象。濱海園區(qū)第二污水處理廠一、二期3萬噸/日建設工程完工投入運行。上江河消減黃、黑、臭等現(xiàn)象實施沿岸截污工程、清臟治亂工程、清淤生態(tài)修復工程。完成江前河生態(tài)修復工程。繼續(xù)加大違章拆除力度開展歷史違法建筑專項整治計劃拆除違章建筑2萬平方米。 主要工作成效： 1、__瑞__河整治取得成效。 一是全面鋪開上江河綜合整治前期工作。已完成上江河兩岸綜合管線以及排放口的普查工作于4月底

7、進入工程設計階段。上江河的清淤工程已經(jīng)完成招投標進場準備工作已經(jīng)就緒待市__辦與__區(qū)和生態(tài)園區(qū)作進一步協(xié)調(diào)后即可進入工程施工；__河清淤工程已由鹿城區(qū)__辦移交給我區(qū)6月份完成立項年底完成清淤工程。 二是清臟治亂顯成效。全面完成列入__河整治計劃的__河等四條河道沿岸的拆違任務累計拆除違章建筑17473.5平方米。徹底清理上江河、江前河拆違垃圾共清運違章建筑垃圾3000立方米基本消除了__河兩岸垃圾成堆現(xiàn)象河面漂浮物明顯減少。 三是加快濱海園區(qū)第二污水處理廠建設。目前正在進行設備安裝調(diào)試預計8月份可投入試運行。 四是加強河面、河岸日常保潔工作。江前河、上江河等四條河道沿岸的清掃保潔納入

8、開發(fā)區(qū)市場化清掃保潔體系同時加強沿河兩岸的清掃保潔與河面保潔的協(xié)調(diào)和管理確保整治成效。 五是加強沿河企業(yè)排污監(jiān)管。集中力量開展沿河排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察和專項執(zhí)法。對沿河的18個排放口進行逆向倒查徹底查清污水入河情況__河沿岸 16家排污企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控2家重污染企業(yè)管網(wǎng)整改到位。 2、市容環(huán)境整治加大力度。 一是開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。組織對__路、__河拆違遺留的建筑垃圾等衛(wèi)生死角開展集中整治累計清運各類垃圾、渣土和廢棄物190噸拆除非法搭建棚屋1000余平方。改建老區(qū)東片1座垃圾中轉站在雁蕩西路、楠溪江路等主要商業(yè)道路上新增300只垃圾果殼箱完善垃圾收運系統(tǒng)。對__大道破損路面

9、實行全面整修現(xiàn)已完成全區(qū)道路、綠化、路燈等前期調(diào)查、摸底即將進行實質(zhì)性工程實施并落實了“門前三包”制度。 二是加強戶外設施的管理。對景觀道路（甌海大道湯家橋南路）開發(fā)區(qū)段戶外廣告進行重點整治；對轄區(qū)內(nèi)主干道的戶外廣告進行摸底調(diào)查登記建檔對轄區(qū)內(nèi)道路指示牌、公益廣告牌、地名燈箱等戶外設施進行全面檢查規(guī)范戶外設施設置。擬在老區(qū)東片、西片及濱海園區(qū)分別設立三個大型LED電子顯示屏供開發(fā)區(qū)機關、企事業(yè)單位免費發(fā)布各類信息。 三是加大道路交通設施整治。針對群眾反映強烈的濱海大道交通事故頻發(fā)的問題對濱海大道交通設施進行全面改造。一期投資200萬元在__二路交叉口新建交通信號燈、交通監(jiān)控設施現(xiàn)已通過驗收

10、并全部投入使用；二三期工程將投資600萬元實施封閉中央綠化帶開口、增加觸摸式人行信號燈、車道分格隔離等工程預計年底前可完成改造。同時在__大道與明珠路交叉口、__大道沿線、__西路沿線等交通要道設置交通自動監(jiān)控系統(tǒng)實行24小時監(jiān)控。針對園區(qū)群眾反映的出行難問題于5月開通了濱海園區(qū)公交環(huán)線解決了濱海園區(qū)企業(yè)職工和社區(qū)居民出行后顧之憂。 四是對流動攤販開展綜合管理。對轄區(qū)內(nèi)流動攤販采取疏堵結合的執(zhí)法模式：一是確定__六路為轄區(qū)嚴管街嚴查倚門占道經(jīng)營行為確保主干道無占道經(jīng)營；二是調(diào)查摸底轄區(qū)流動攤販臨時經(jīng)營場所在__路等四處自然形成流動攤販集散地作為流動攤販疏導規(guī)范點進行劃線管理。 3、拆違治

11、亂有序進行。 開展對違章建筑的排查已排查__村1184.84㎡__的違章建筑拆除違章建筑2245.31㎡。 二、當前存在的困難及原因 一是外貿(mào)出口下滑嚴重。今年我區(qū)外貿(mào)出口的目標是10.5億美元。1-5月份出口僅完成28153萬美元同比下降24.4%完成年度任務的26.85%。其中外貿(mào)流通企業(yè)出口12987萬美元同比下降32.64%；自營生產(chǎn)企業(yè)出口6993萬美元同比下降19.8%；三資企業(yè)出口8172萬美元同比下降11.74%。主要原因是受經(jīng)濟危機的影響多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難尤其是外向型企業(yè)一方面宏觀調(diào)控帶來的成本上升壓力還在另一方面國際經(jīng)濟危機使產(chǎn)品出口受到嚴重影響腹背受敵困難

12、很大。 二是大項目招商還需突破。這幾年我區(qū)招商引資取得了顯著成績我們也一直在努力引進大項目但是大項目招商還沒有取得根本突破真正具有產(chǎn)業(yè)帶動和輻射作用的大項目還太少?？陀^地講目前__引進大項目的優(yōu)勢還不明顯除了區(qū)位條件、基礎配套外土地資源和土地價格也是一個很大的制約因素。 三是民科基地__墾區(qū)建設有政策處理遺留問題。因__工業(yè)園區(qū)政策法規(guī)處進行__圍墾工程范圍內(nèi)政策處理評估時的遺漏致目前__中閘以南和二標5區(qū)西面遺留二項未完成政策處理事項。__墾區(qū)施工區(qū)域內(nèi)防護林保護事宜尚未解決。 四是上江河清淤和生態(tài)修復工程暫時無法實施。因為上江河開發(fā)區(qū)整治的范圍僅僅為__大道—機場大道一小段如果

13、處于中游的我區(qū)上江河完成清淤而上游的__區(qū)和生態(tài)園區(qū)沒有啟動該項工程那么上游的淤泥勢必會順勢進入開發(fā)區(qū)范圍所以清淤效果會不明顯甚至無效果而且在截污工程完成前實施生態(tài)修復效果也會不顯著。 三、下一步工作措施及建議 按照建設科學發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)的規(guī)劃緊緊圍繞《市委市政府20____年重要工作責任制》的目標任務下半年我區(qū)要重點抓好以下幾方面工作以推進年度各項任務的如期完成。 （一）項目推進重在“五個一批”。 一是推進一批項目落地。要全力推進一批招商引資項目盡快落地重點抓好民科基地的項目入園工作力爭在9月份前完成一期2000畝土地的招拍掛工作重點解決“創(chuàng)新強工”重點項目的用地問題；盡快完

14、成濱海大道東側原滯洪區(qū)653畝工業(yè)用地20個項目及雪花、英博、富士等重點項目的土地掛牌工作及濱海園區(qū)緯三路、緯四路區(qū)域范圍內(nèi)的征地工作。 二是推進一批已投產(chǎn)未達產(chǎn)企業(yè)盡快達產(chǎn)。要加大力度挖潛潛力督促所有已投產(chǎn)未達產(chǎn)企業(yè)制定達產(chǎn)計劃鼓勵企業(yè)增資擴股積極引導企業(yè)整合、轉型、提升；要加快閑置廠房土地的綜合利用提高土地利用率。 三是推進一批已竣工未投產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)。要逐家制定已竣工未投產(chǎn)企業(yè)的投產(chǎn)計劃明確設備投資、員工培訓、生產(chǎn)經(jīng)營等時間表限期投產(chǎn)；建立項目驗收制度檢查項目投資、設備、產(chǎn)能是否到位；加強設備投資控制工業(yè)投資項目設備投資必須在土建工程竣工驗收之日起6個月內(nèi)全部到位。 四是推進一批已

15、進場未竣工企業(yè)盡快竣工。通過“一個制定、兩個控制”從建設工期、建設周期、竣工計劃等方面抓進度。要根據(jù)企業(yè)實際情況抓緊制定已進場未竣工企業(yè)的竣工計劃督促企業(yè)盡快投產(chǎn)。重點是抓好____電氣有限公司等11個重點工業(yè)項目的竣工。 五是推進一批已供地未進場企業(yè)盡快進場。抓緊制定已供地未進場企業(yè)的進場計劃通過簡化審批手續(xù)、為企業(yè)做好服務等為企業(yè)進場提供便利。重點要抓好蒂麥特動力有限公司等 13個項目的開工建設。 （二）區(qū)域布局著力“四個抓”。 一是突出老區(qū)抓轉型。加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點培育汽車零部件、通用專用設備、電工電器等裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能減排

16、技術改造開發(fā)應用節(jié)能、節(jié)水先進技術工藝實施資源綜合利用項目。啟動老區(qū)西片“退二進三”試點工作研究制定相關配套政策和改造規(guī)劃。重點發(fā)展科技研發(fā)、設計創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)以及產(chǎn)業(yè)帶動能力強、科技含量高的服務外包；積極發(fā)展文化、旅游、飲食、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。 二是突出濱海園區(qū)抓挖潛。加快濱海園區(qū)征地供地、“零用地技改”、跟蹤促產(chǎn)等工作；加強閑置廠房、土地綜合利用盤活區(qū)內(nèi)閑置廠房資源切實提高單位土地面積利用效率。 三是突出高新園區(qū)抓提升。進一步創(chuàng)新高新園區(qū)產(chǎn)學研結合體制科學設置孵化企業(yè)的入駐條件、考核標準以科技城建設為契機重點引進一批省級以上檢測中心、實驗室重點

17、培育產(chǎn)品附加值高、技術含量高、發(fā)展?jié)摿玫目萍计髽I(yè)使高新園區(qū)真正成為初創(chuàng)科技型企業(yè)培育成長的科技園。 四是突出民科基地抓拓展。加快推進工程建設及時開展招商選資做好項目落地工作為全市沿海產(chǎn)業(yè)帶建設起示范帶動作用。當前重點要做好__墾區(qū)5215畝工業(yè)用地入園項目考察、評估、篩選等前期招商工作。按照開發(fā)區(qū)__片工業(yè)用地項目入園實施方案加大宣傳主動出擊從產(chǎn)業(yè)導向、投入產(chǎn)出、節(jié)能減排等多方面進行項目評價爭取引進一批成長性好、創(chuàng)新能力強、輻射帶動作用明顯、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的好項目、好企業(yè)。 （三）園區(qū)建設突出“三精”原則。按照“重大氣、顯特色、呈亮點”的要求深入實施“綠化、亮化、美化、潔化”工

18、程創(chuàng)造高品質(zhì)的宜工宜居環(huán)境加強園區(qū)建設提升園區(qū)整體形象。 一是精明規(guī)劃。在充分考慮工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局的同時著重處理好開發(fā)區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、集約節(jié)約使用土地以及開發(fā)區(qū)發(fā)展定位等重大問題按照國際接軌、國內(nèi)一流的要求集中力量進行開發(fā)區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)行動規(guī)劃、園區(qū)詳細規(guī)劃的編制工作。按照濱海園區(qū)優(yōu)化空間布局、完善功能配套老園區(qū)“退二進三”推進服務業(yè)發(fā)展民科基地按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套”的原則細化城市設計。 二是精致建設。在精明規(guī)劃的基礎上按照整體性、個性化和精細化的要求擯棄粗放式的開發(fā)建設模式提升建設理念創(chuàng)新建設模式提高建設水平。通過精心設計、精

19、心施工、精心管理努力形成一批能充分體現(xiàn)開發(fā)區(qū)形象的標志性市政、房建工程進一步提升園區(qū)形象。 三是精細管理。以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜工宜居”的文明、和諧的生態(tài)園區(qū)為目標實施園區(qū)精細化管理工程構建“大城管”格局理順體制著力做好違章建筑、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治工作精雕細刻精益求精實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定。大力推進__瑞__河（開發(fā)區(qū)段）整治大力推進濱海園區(qū)合成革大氣污染整治最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。 （四）政企聯(lián)動進一步深化“雙服務”。針對當前經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題我們要按照“政企聯(lián)動、攻堅克難”企業(yè)服務年活動的要求進一步深化“雙服務”活動。以我

20、區(qū)開展的“抓廉政、促規(guī)范、提效能”專項教育整頓活動為契機著力抓好企業(yè)發(fā)展中面臨困難問題的解決。 1、協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難問題。設立開發(fā)區(qū)金融工作領導小組進一步加強企業(yè)金融業(yè)改革發(fā)展綜合協(xié)調(diào)和管理服務協(xié)調(diào)聯(lián)系駐區(qū)各類金融機構為企業(yè)融資提供協(xié)調(diào)服務。 2、做好企業(yè)減壓減負工作。認真貫徹落實國家的出口退稅率提高、增值稅改革、緩繳社會保險費、降低社會保險費率、取消部分行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策措施切實減輕企業(yè)稅費負擔保護企業(yè)合法權益。 3、幫助企業(yè)解決用工難題。積極引導企業(yè)分步驟有重點地實施新的《勞動合同法》。進一步做好在職職工的職業(yè)技能培訓加大對高中級職業(yè)技能等級培訓的補貼額度鼓勵重點星級企業(yè)單獨辦?；蛐Ｆ舐?lián)合辦學。提高開發(fā)區(qū)勞動者素質(zhì)。加快培養(yǎng)引進一大批專業(yè)化技能人才為產(chǎn)業(yè)提升轉型提供人才支撐。 建議： （一）民科基地建設涉及的問題。 一是遺留的政策處理事宜建議由原__工業(yè)園政策法規(guī)處牽頭處理；二是人民__溝通建設和文學浦控制閘建設事宜建議市水利局、__區(qū)相關部門給予支持配合確保__墾區(qū)正常施工和安全度汛；三是西側防護林事宜請市林業(yè)局等相關部門幫助協(xié)調(diào)確保后續(xù)工程正常施工。 （二）上江河清淤和生態(tài)修復問題。請市__辦能同意我區(qū)暫緩實施上江河清淤和生態(tài)修復工程待__園區(qū)和生態(tài)園區(qū)完成啟動時一并上馬確保治理效果。 第 13 頁 共 13 頁