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1、在全縣推行“馬上辦”服務(wù)模式 工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣“馬上辦”工作推進(jìn)會(huì),主要目標(biāo)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署,全面推行“馬上辦”服務(wù)模式,進(jìn)一步提高我縣行政效率和服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。剛才,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局做了推行“馬上辦”服務(wù)模式經(jīng)驗(yàn)介紹,并通報(bào)了全縣“馬上辦”工作推進(jìn)情況,編辦、國(guó)土、住建、民政等部門作了表態(tài)發(fā)言,XX副縣長(zhǎng)結(jié)合我縣工作實(shí)際對(duì)“馬上辦”工作進(jìn)行了再部署,講得都很好,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就全縣推行“馬上辦”服務(wù)模式講幾點(diǎn)意見。
一、解放思想,提高站位,充分認(rèn)識(shí)“馬上辦”服務(wù)的重要意義
近年來,中央、省市委多次安排部
2、署全面深化改革工作,“放管服”工作不斷深入推進(jìn),提出要全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間。今年X月,市政府正式印發(fā)了在全市推行“馬上辦”工作方案,并及時(shí)召開了推行“馬上辦”工作動(dòng)員會(huì),在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施“馬上辦”服務(wù)模式,X月X日,X市長(zhǎng)又親自召開了“馬上辦”服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),對(duì)“馬上辦”工作提出了明確要求??梢哉f,推行“馬上辦”工作就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的部署要求,是持續(xù)深化“放管服”改革、推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變的重要舉措,是我們必須落實(shí)、加快辦好的重大事項(xiàng)。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體穩(wěn)定,
3、但實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)攀升,迫切需要優(yōu)良的引資環(huán)境為企業(yè)“松綁”、為市場(chǎng)“騰位”,需要向改革要?jiǎng)恿?。我們要推行“馬上辦”服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境,降低企業(yè)制度性成本,塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境支撐。希望大家充分認(rèn)識(shí)“馬上辦”服務(wù)模式的重要意義,牢樹“馬上辦”理念、提升“馬上辦”的能力,以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,提升行政審批和政務(wù)服務(wù)效率,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二、抓準(zhǔn)關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,全面加快推行“馬上辦”服務(wù)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)“馬上辦”工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任是“馬上辦”工作推進(jìn)的重要保障,也是工作能否順利推
4、進(jìn)的決定性因素。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“馬上辦”服務(wù)模式主體責(zé)任,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),積極推進(jìn)“馬上辦”工作。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“馬上辦”工作領(lǐng)導(dǎo),將“馬上辦”工作抓在手里、牢記心中。要層層壓實(shí)工作責(zé)任,加快明確“馬上辦”工作分管領(lǐng)導(dǎo)、具體股室、專職工作人員,真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。要牢樹主動(dòng)服務(wù)意識(shí),多一分闖、冒、試勁頭,少一分等、靠、要思想,切實(shí)引導(dǎo)廣大干部職工主動(dòng)參與“馬上辦”工作來,力爭(zhēng)我縣營(yíng)商環(huán)境有新提升。
(二)簡(jiǎn)化流程,全面提高行政服務(wù)效率。要實(shí)現(xiàn)“馬上辦”服務(wù)目標(biāo),簡(jiǎn)化流程是根本。各部門要按照縣政府工作部署,嚴(yán)格按照“實(shí)事求是”原則,全面優(yōu)化行政審批流
5、程,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。一是要優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)并聯(lián)審批、容缺預(yù)審等制度,科學(xué)開展審批環(huán)節(jié)優(yōu)化、嫁接、再造,減少審批環(huán)節(jié)。二是要加大審批授權(quán)力度,只要不是法律規(guī)定必須有單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審查事項(xiàng),審批權(quán)力都要下放到具體審批股室、窗口一線人員,減少審批層級(jí)。三是要簡(jiǎn)化審批材料,明確各類審批事項(xiàng)所需申報(bào)材料清單,堅(jiān)決砍掉無(wú)法定理由和不必要的申報(bào)材料,不斷提高辦事效率,節(jié)約企業(yè)和群眾辦事成本,力爭(zhēng)更多事項(xiàng)能夠“馬上辦好”。
(三)完善制度,扎實(shí)做好“馬上辦”制度保障。完善的配套制度是確?!榜R上辦”順利實(shí)施、保護(hù)審批工作人員的重要保證。各單位、各部門要從簡(jiǎn)政放權(quán)、容錯(cuò)免責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程
6、等方面入手,參照縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局已推行的“馬上辦”配套制度,結(jié)合本部門的實(shí)際建章立制,以制度的形式確保審批權(quán)下放、辦事窗口集中行使、審核合一、容缺辦理、容錯(cuò)免責(zé)、快速糾錯(cuò)等改革措施順利實(shí)施,確保對(duì)因經(jīng)驗(yàn)不足或不可控客觀因素而導(dǎo)致的工作失誤、無(wú)意過失不追究責(zé)任,容錯(cuò)免責(zé),對(duì)以虛假、賄賂等不正當(dāng)手段或人為因素取得的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)能依法撤銷、快速糾錯(cuò),減輕審批工作人員的工作壓力和思想負(fù)擔(dān)。
三、明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確?!榜R上辦”服務(wù)取得實(shí)效
(一)進(jìn)一步倡導(dǎo)“馬上辦”工作作風(fēng)。“馬上辦”既是一項(xiàng)行政效能革新,也是一場(chǎng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的革命。各單位要牢樹“馬上就辦、馬上辦好”工作理念,認(rèn)真遵循“認(rèn)
7、真辦”的原則,大力倡導(dǎo)“馬上辦”工作作風(fēng),切實(shí)解決“坐等靠要”依賴心理、“庸懶浮散”惰性心理、“冷橫蠻硬”衙門作風(fēng)、“低慢拖差”辦事效率等作風(fēng)頑疾,把“馬上辦”的口號(hào)真正落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?!榜R上辦”服務(wù)模式涉及部門多、政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,極其考驗(yàn)我們的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力??h工商局要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé),認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒市有關(guān)部門的好做法,加快“馬上辦”服務(wù)模式推進(jìn)速度;要加強(qiáng)與各參加“馬上辦”服務(wù)模式單位協(xié)作,及時(shí)收集并協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的新情況、新問題,對(duì)于實(shí)在難以協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確?!榜R上辦”工作順暢推進(jìn);要切實(shí)加強(qiáng)與縣編辦、縣行政服務(wù)中
8、心等溝通協(xié)調(diào),切實(shí)推進(jìn)“馬上辦”服務(wù)模式與“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式等互促互進(jìn)。各參加“馬上辦”服務(wù)模式單位要進(jìn)一步加強(qiáng)與市對(duì)口部門的溝通,及時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提高政府服務(wù)效能。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化成效評(píng)估?!榜R上辦”服務(wù)模式能否取得實(shí)效,最終要以結(jié)果說話??h行政服務(wù)中心要結(jié)合“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)平臺(tái)使用,全面加強(qiáng)“馬上辦”工作成效監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)通報(bào)“馬上辦”工作落實(shí)情況,分析存在的問題,找出影響“馬上辦”工作實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸問題,為各部門進(jìn)一步優(yōu)化“馬上辦”服務(wù)模式提供支撐。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦。一是要加強(qiáng)“馬上辦”工作進(jìn)度督查。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)照“馬上辦”
9、工作時(shí)間安排,及時(shí)通報(bào)各部門工作落實(shí)情況,對(duì)工作推進(jìn)緩慢的部門,要及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并責(zé)令單位說明原因、及時(shí)整改。二是要加強(qiáng)“馬上辦”工作質(zhì)量督查?!榜R上辦”重在“馬上”提效能,貴在“辦好”保質(zhì)量,絕不能為了“快辦”“盲目辦”“違法辦”??h政府督查室等要定期不定期加強(qiáng)對(duì)各窗口單位檢查,及時(shí)消除改革中的誤區(qū)、糾正實(shí)踐中的錯(cuò)誤,確保“馬上辦”辦出高效率、辦出高質(zhì)量。
同志們,“馬上辦”服務(wù)模式事關(guān)全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化大局,事關(guān)人民群眾幸福感、獲得感。希望大家堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的作風(fēng),解放思想,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)“馬上辦”工作,力爭(zhēng)我縣服務(wù)效能大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化。
謝謝大家!