《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展
1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,深入貫徹落實科學開展觀
1.1進一步加強農業(yè)的根底地位。
改革開放以來,湖北農業(yè)和農村經(jīng)濟快速開展,但是農業(yè)根底地位脆弱的狀況并沒有完全改變,與國民經(jīng)濟和社會開展的要求還有較大差距。當前和今后一個時期的重要任務,仍然是要大幅度增加對農業(yè)和農村的投入,不斷穩(wěn)固和加強農業(yè)根底地位,走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。
1.2繼續(xù)強化完善支農惠農政策
雖然農民得到了較多實惠,但是農民收入水平依然偏低,農業(yè)生產條件依然落后。這就需要加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業(yè)投入,促進農業(yè)科技進步,增強農業(yè)綜合生產能力。
1.3培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民
農
2、民是建設新農村的主體,這是毫無疑問的。
2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,加快對‘三農’的支持力度
解決好三農問題是我黨全部工作的重中之重。針對湖北建設社會主義新農村困難多,優(yōu)勢少,任務重的實際,必須格外精心地統(tǒng)籌處理好城市與農村、工業(yè)與農業(yè)的開展關系。
2.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,促進城鄉(xiāng)和諧
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,是實現(xiàn)科學開展的根本方法之一,也是湖北當前經(jīng)濟社會開展中需要著力加以解決的迫切問題。近幾年來,湖北城市經(jīng)濟開展很快,城市面貌發(fā)生了相當大的變化,城市越來越漂亮,根底設施、效勞功能越來越完備。與之比擬,農村的開展相對緩慢,許多地方農村面貌變化不大,功能依舊,一些農村村容不整潔,生態(tài)環(huán)境較差。造成這一現(xiàn)象的因
3、素是多方面的,很重要的原因是我們在工作指導上不同程度地存在著重城市、輕農村的問題。由于抓城市開展出政績快,抓農村開展出政績慢,一些領導的注意力不自覺地傾向了城市。同時,抓城市開展方法多,抓農村開展方法少,也是我們工作方法上需進一步改良加強的重要課題。在體制和機制方面,一些不利于城鄉(xiāng)協(xié)調開展、和諧開展的問題不同程度地存在。我們應該在這些方面不懈地努力,推進體制和機制創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)和諧,加快城市化進程。
2.2積極調整經(jīng)濟結構,吸納更多的農村勞動力就業(yè)
湖北經(jīng)濟結構優(yōu)化調整應將農村勞動力就業(yè)作為重要內容。一是積極開展勞動密集型產業(yè)。勞動密集型產業(yè)是指單位勞動占用資本較少的產業(yè)。針對湖北農村人口
4、多,勞動力資源豐富,第三產業(yè)比重低的特點,大力開展勞動密集型效勞業(yè),除了開展傳統(tǒng)的商貿、餐飲、修理業(yè)外,還要特別重視開展現(xiàn)代物流配送、連鎖超市等新型業(yè)態(tài)以及社區(qū)效勞、家政效勞業(yè)。同時,要強化政府對勞動密集型中小企業(yè)的政策扶持,為勞動密集型企業(yè)的開展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境,在政策措施上,可借鑒興旺國家經(jīng)驗,運用就業(yè)獎勵、勞動本錢補貼、減免稅等政策工具,對創(chuàng)造就業(yè)多的勞動密集型企業(yè)提供政策鼓勵。二是大力開展農產品加工業(yè)。農產品加工業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化,促進農村城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農村勞動力轉移的重要途徑。三是鼓勵開展農村民營經(jīng)濟。開展民營經(jīng)濟對于吸納農村勞動力就業(yè)、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程有著極其重要的作用。要
5、積極營造有利于民營企業(yè)開展的政策投資環(huán)境,努力為民營企業(yè)開展提供各項優(yōu)質效勞。
2.3加大財政對農村投入力度,扎實推進社會主義新農村建設
在“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村〞的新階段,要發(fā)揮公共財政的作用,使農村充分享受到公共財政的陽光。一是進一步加大對農村教育、衛(wèi)生、文化的投入力度,主要包括農村義務教育、農民的科技文化知識教育和實用技術培訓。政府要真正承當起農村義務教育的職責,讓農村的孩子上得起學。積極推行新型農村合作醫(yī)療制度,建立起政府出大頭的農村根本醫(yī)療體系和農民連續(xù)“參合〞的獎勵機制,調動農民“參合〞的積極性,讓農民看得起病。要積極推廣農村養(yǎng)老保險制度,扎實做好農村低保工作。二是切實增
6、加對農村“路水電氣醫(yī)學〞建設和生態(tài)環(huán)境建設的投入,努力改善農民生產生活條件,大力推動城市根底效勞設施向農村延伸,努力形成城鄉(xiāng)銜接的公共交通、供水供電、播送電視、環(huán)境保護和生態(tài)建設網(wǎng)絡。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共效勞更多地深入農村、惠及農民,逐步縮小各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。三是繼續(xù)提高對農林牧漁業(yè)的投入。特別是要對種植大戶、畜牧大戶、養(yǎng)殖大戶給予多方面的支持,及時掌握重要的、易產生波動的農產品、畜產品產銷信息,應用財政補貼等手段進行政策引導,防止產品和價格的大起大落現(xiàn)象,穩(wěn)定市場價格,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)居民利益。
3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌機制
湖北必須要在內在動力上探
7、索新機制,推動制度創(chuàng)新,著力建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌機制。
3.1建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度
城區(qū)近郊農民的就業(yè)問題是城市化過程中的一個重大問題。這不僅由于大量土地征用造成了失地失業(yè)農民,而且由于在城鄉(xiāng)二元分割體制下,城鄉(xiāng)就業(yè)管理和就業(yè)效勞的不統(tǒng)一,阻礙了失地失業(yè)農民和農村富裕農民的平等再就業(yè)。
3.2建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保制度
新一輪城鄉(xiāng)開展,要圍繞人人享有社會保障的目標,構建與經(jīng)濟社會開展水平相適應的、多層次的社會保障和救助體系,加快推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。一是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度。
3.3建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會事業(yè)制度
把推進農村經(jīng)濟增長與推進農村社會全面進步結合
8、起來,鼓勵和引導城市社會事業(yè)向農村延伸,初步形成較為完善的國民教育體系、科技文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。一是加大根底教育投入,優(yōu)化教育資源布局。二是加強公共衛(wèi)生建設,重點改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
總之統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展是推動更好更快開展和全面建設小康社會的必然要求。所以,我們必須要深入貫徹落實十七大精神,牢固樹立科學開展觀,結合湖北實際,進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,逐步擴大城市規(guī)模,較快增加城鎮(zhèn)人口比重,縮小城鄉(xiāng)差距,真正形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展一體化新格局。
【論文關鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學經(jīng)濟開展思路
【論文摘要】十七大報告明確地提出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,推進社會主義新農村建設。〞圍繞這個問題,報告對于做好“三農〞工作提出了許多新的要求,為進一步做好“三農〞工作指明了方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,推進社會主義新農村建設,最重要的是深入貫徹落實科學開展觀,站在全局和戰(zhàn)略的高度,通盤考慮和配置各種資源,加大對農村經(jīng)濟社會開展的支持力度,從根本上突破城鄉(xiāng)二元結構,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。所以,湖北要結合本省實際,在實踐工作中,必須注意在城鄉(xiāng)經(jīng)濟開展的路徑上要有新思路。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
