國際貿(mào)易第七章

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,*,第七章出口鼓勵與其他政策,7.1 鼓勵出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策,7.2 價格支持,7.3 出口限制或進口鼓勵,7.4 貿(mào)易制裁,7.1 鼓勵出口的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策,一、出口補貼,直接補貼包括價格補貼和收入補貼。,間接補貼包括低息貸款、外銷退稅、免費或低費為本國出口產(chǎn)品提供服務等,P,W,s,出口補貼 s=100,P,W,x,1,x,2,價格P,a b c d,D 需求曲線,D,2,D,1,S,1,S,2,數(shù)量Q,S 供給曲線,圖91：,出口補貼,（小國情形）,國際價格（不變）,國內(nèi)價格（上升）,產(chǎn)量（上升）,國內(nèi)需求量（下降）,出口（上升）,補

2、貼前,Pw,Pw,S1,D1,X1,補貼后,Pw,Pw+100,S2,D2,X2,福利變化,消費者-a-b；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補貼)-b-c-d；,全社會-b-d,國際價格,（下降）,國內(nèi)價格（上升）,產(chǎn)量（上升）,國內(nèi)需求量（下降）,出口（上升）,補貼前,Pw,Pw,S1,D1,X1,補貼后,Pw,Pw+100,S2,D2,X2,福利變化,消費者-a-b；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補貼)-b-c-d-e-f-g；全社會-b-d-e-f-g,P,W,數(shù)量Q,P,W,s,出口補貼,s=100,價格P,D 需求曲線,S 供給曲線,P,W,a,e f g,圖92：,出口補貼,（大國情形）,b,c

3、,d,D,2,D,1,S,1,S,2,x,2,大國情形下，國內(nèi)生產(chǎn)和消費的變動比小國來的小（大國會導致國際市場價格波動）。,大國實施出口補貼對本國經(jīng)濟利益造成的損失會大于小國。除了生產(chǎn)扭曲和消費扭曲外，大國的出口補貼還會造成本國貿(mào)易條件惡化（出口商品國際市場價格下降），整體的社會凈損失比小國進行補貼時來的大。,二、對出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補貼,生產(chǎn)補貼與出口補貼的區(qū)別在于，生產(chǎn)補貼對所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進行補貼，而出口補貼只對出口產(chǎn)品進行補貼。,生產(chǎn)補貼降低了出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)競爭力，起到鼓勵出口的作用。,生產(chǎn)補貼對生產(chǎn)、消費、價格和貿(mào)易量的影響也因本國在國際市場上份額大小的不同而不同。,圖93

4、：,生產(chǎn)補貼,（小國情形）,假設政府對每單位,產(chǎn)品補貼100元,國際價格（不變）,國內(nèi)價格（不變）,產(chǎn)量（上升）,國內(nèi)需求量（不變）,出口（上升）,補貼前,Pw,Pw,S1,D,X1,補貼后,Pw,Pw,S2,D,X2,福利變化,消費者0；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補貼)-a-b-c-d；全社會-d,生產(chǎn)者價格,P,W,+s,生產(chǎn)補貼s=100,消費者價格,P,W,S 供給曲線,a b c d,D 需求曲線,D,1,S,1,S,2,X,1,數(shù)量Q,價格P,出口 X,2,S,從整個社會福利來看，生產(chǎn)補貼要好于出口補貼。但對于政府而言，生產(chǎn)補貼比出口補貼多支出經(jīng)費。,三、鼓勵出口的其他政策,1.貨幣

5、貶值：可起到促進出口，限制進口的雙重效果。,貨幣貶值能增加出口并增加收益的兩個條件：,(1)出口商品價格彈性大；(2)別國不采取報復性措施（3）貨幣貶值幅度大于國內(nèi)物價上漲幅度,2.經(jīng)濟特區(qū),：(1)自由貿(mào)易區(qū)；(2)出口加工區(qū)；(3)保稅區(qū)；(4)自由邊境區(qū),自由貿(mào)易區(qū)：,劃分在關(guān)境外，對進出口商品全部或部分免征關(guān)稅，并且準許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展商品自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造業(yè)務，以促進本地區(qū)的經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展。,出口加工區(qū):一國專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造的區(qū)域。,保稅區(qū):海關(guān)所設置的或經(jīng)海關(guān)批準注冊的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫，外國商品進入保稅區(qū)，可暫

6、時不納進口稅；如再出口，不納出口稅；如要進入國內(nèi)市場，則要報關(guān)交納進口稅；在區(qū)內(nèi)的商品進行自由儲存、展覽、分類、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務。,自由邊境區(qū)：一般設在本國的一個省或幾個省的邊境區(qū)，對于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設備、原材料和消費品可以免稅或減稅進口。外國貨物可以在區(qū)內(nèi)進行儲存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務活動，目的是利用外國投資,開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟,。,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),，是設立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范疇。該試驗區(qū)于2013年8月22日經(jīng)國務院正式批準設立，于9月29日上午10時正式掛牌開張。試驗區(qū)總面積為28.78平方公里，相當于上海市面積的1

7、/226，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)(核心)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。,3、出口退稅：,是指對國家出口商品在國內(nèi)所征收的各生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)累計間接稅實行退還的政策。,“間接稅”包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅、印花稅等。,對出口產(chǎn)品實行出口退稅是增強一國或地區(qū)出口產(chǎn)品競爭力的重要手段，是國際通行的做法。通過出口退稅，主要是,避免,對本國出口商品實行,雙重征稅,，可以使出口國產(chǎn)品以不含稅價格進入國際市場，在同等稅收條件下進行競爭，從而,創(chuàng)造公平的國際貿(mào)易環(huán)境,。同時，由于退稅款可以直接沖減出口換匯成本，增加企業(yè)盈利和減少出口虧損，以調(diào)動企業(yè)出口積極

8、性，擴大出口。,2009年,關(guān)于提高輕紡電子信息等商品出口退稅率的通知，明確從2009年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率。其中，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。,2009年6月，再次提高部分深加工農(nóng)產(chǎn)品、藥品、鋼材等產(chǎn)品的出口退稅率，主要涉及我國優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和深加工在內(nèi)的產(chǎn)品共計2600多個10位稅號商品。,2008年我國出口退稅5865.9億元，同比增長4.1%。預計，2009年我國的出口退稅額將達到6708億元，增加842.1億元，增長14.4%。,從2008年月至2009年月，我國曾連續(xù)次上調(diào)出口退稅率以

9、緩解出口緊張局面。,自2010年7月15日起,取消部分鋼材、有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米、淀粉、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠、及制品、玻璃及制品等406個稅則號商品的出口退稅。,此次出口退稅調(diào)整是國家力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進節(jié)能減排的重要舉措。,4、出口信貸,5、出口信用保險,進口企業(yè)破產(chǎn)、拒付帶來的,商業(yè)風險,進口國實施外匯管制、發(fā)生戰(zhàn)爭等,政治風險,7.2 價格支持,所謂價格支持，是政府通過穩(wěn)定價格來支持生產(chǎn)者的一種手段。,為了保證生產(chǎn)者的收入，政府設立一個“保證價格”。如市場價格高于保證價格，政府不加干預；如市場價格低于保證價格，生產(chǎn)者可從政府處獲得兩個價格的差價。,一、出口

10、產(chǎn)業(yè)的價格支持,圖94分析：小國政府制定保證價格Ps；世界價格為Pw。本國產(chǎn)量不會因市場價格的波動而變化，始終保持S1不變；消費者支付價格Ps，消費量保持D1不變；出口量保持X1不變。當PsPw時，價格支持政策所導致的福利變化是：,消費者-a-b；,生產(chǎn)者a+b+c；,政府-b-c-d；,全社會凈收益-b-d,D,1,S,1,數(shù)量（噸）,Ps =1000,Pw 世界市場價格,價格（美元）,a b c d,S,D,圖9.4 出口市場的價格支持,x,1,價格支持與出口補貼的,區(qū)別,：,在價格支持下，國內(nèi)價格是固定的，政府的補貼是波動的，每單位產(chǎn)品的補貼會隨世界市場價格的跌漲而增減。世界市場價格下降

11、，則政府開支增加。,在出口補貼中，國內(nèi)價格是波動的，但政府對每單位出口量的補貼是固定的。,二、進口市場的價格支持,對進口競爭行業(yè)的價格支持可能會導致貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變,圖95分析：小國政府為進口競爭行業(yè)制定保證價格P,d,，世界價格為Pw，封閉經(jīng)濟中的市場均衡價格為P,0,。自由貿(mào)易下產(chǎn)量為S1，消費量為D1，進口量為D1S1。執(zhí)行價格支持政策后產(chǎn)量為S2，消費量為D2，政府實際支出為(PdPw)(S2D2)，全社會凈收益為負,價格（千元）,保證價格P,d,世界市場價格P,w,S,D,P,0,S,1,D,2,S,2,D,1,數(shù)量Q,7.3 出口限制或進口鼓勵,在大多數(shù)情況下，政府是鼓勵出口限制進口

12、的，但對某些商品或在某些時候或?qū)δ承﹪乙膊扇〕隹谙拗苹蜻M口鼓勵的政策措施,一、出口限制（圖96）,出口限制的手段既包括直接的數(shù)量管制又包括間接的稅率調(diào)節(jié),（一）出口關(guān)稅,1.圖96：,出口關(guān)稅,（小國情形）,政府對出口商品征收,每單位100元的關(guān)稅,國際價格,（不變）,國內(nèi)價格（下降）,產(chǎn)量（下降）,國內(nèi)需求量（上升）,出口（下降）,征稅前,Pw,Pw,S1,D1,X1,征稅后,Pw,Pw100,S2,D2,X2,福利變化,消費者a；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)c；全社會-b-d,價格（千元）,P,w,=1,a b c d,x,1,x,2,S,D,1,D,2,S,2,S,1,Q數(shù)量,

13、D,0.9,（二）出口配額,圖96：出口配額,（小國情形）,政府實行總量為X2,的出口配額,價格（千元）,P,w,=1,0.9,a b c d,x,1,出口配額x,2,S,D,1,D,2,S,2,S,1,Q數(shù)量,D,國際價格（不變）,國內(nèi)價格（下降）,產(chǎn)量（下降）,國內(nèi)需求量（上升）,出口（下降）,無配額,Pw,Pw,S1,D1,X1,有配額,Pw,Pw100,S2,D2,X2,福利變化,消費者a；生產(chǎn)者(-a-b-c-d,-a-b-d)，政府(0,c)，生產(chǎn)者與政府的福利變化及總福利的變化取決于配額的分配形式,（三）出口行業(yè)生產(chǎn)稅,1.圖96：,（小國情形）,政府對每單位產(chǎn)品,征收100元的

14、生產(chǎn)稅,價格（千元）,P,w,=1,0.9,a b c d,x,1,S,S,D,1,S,2,S,1,Q數(shù)量,D,國際價格（不變）,國內(nèi)價格（不變）,產(chǎn)量（下降）,國內(nèi)需求量（不變）,出口（下降）,征稅前,Pw,Pw,S1,D1,X1,征稅后,Pw,Pw,S2,D1,S2D1,福利變化,消費者0；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)a+b+c；全社會-d,二、進口鼓勵,進口鼓勵政策包括進口補貼、進口產(chǎn)品的消費補貼和對進口競爭行業(yè)的生產(chǎn)稅,1.進口補貼（小國情形）,進口補貼會降低國內(nèi)市場價格，導致消費量增加，國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)量減少，進口量增加。福利變化為消費者得益，生產(chǎn)者受損，政府增加財政支出，全

15、社會福利水平下降。,如果是進口大國，進口增加會導致進口產(chǎn)品的國際價格上漲，貿(mào)易條件惡化，社會的福利損失更大。,2.消費補貼,圖97：（小國情形）,政府對商品消費,每單位補貼100元,國際價格（不變）,國內(nèi)價格（不變）,產(chǎn)量（不變）,國內(nèi)需求量（增加）,進口（增加）,補貼前,Pw,Pw,S1,D1,M1,補貼后,Pw,Pw,S1,D2,M2,福利變化,消費者a+b+c+d；生產(chǎn)者0；政府(補貼)-a-b-c-d-e；全社會-e,價格（元）,P,w,=,600,P=500,a b c d,S,S,1,D,1,D,2,Q數(shù)量,D,D,M,1,e,M,2,3.對本國競爭行業(yè)征收生產(chǎn)稅（小國情形）,其結(jié)

16、果是國內(nèi)價格不變，本國生產(chǎn)量下降，消費量不變，進口量增加。福利變化為消費者不變，生產(chǎn)者受損，政府獲益，全社會福利水平下降。,7.4 貿(mào)易制裁,貿(mào)易制裁的目標是通過削減進出口造成被制裁國經(jīng)濟上的損失從而迫使其做出某種改變,本書中介紹的貿(mào)易制裁主要有兩種：,出口禁運禁止向被制裁國出口商品,進口抵制禁止從被制裁國進口商品,一、貿(mào)易制裁的利益變動,1.出口禁運（圖98）,制裁前后的福利變化為：古巴：消費者-c-d；美國：凈收益-a；俄國：凈收益c；全世界：凈收益-a-d,a,P,0,a,S,S,S,n,S,n,+S,e,c,d,b,D,D,D,X,=15,X=10,X=10,10 15 20,c,b,（a）制裁國（美國）（b）被制裁國（古巴）（c）非制裁國（俄國）,2.進口抵制（圖99）,制裁前后的福利變化為：伊朗：生產(chǎn)者-c-d；美國：凈收益-a；日本：凈收益c；全世界：凈收益-a-d,除了直接的損失外，貿(mào)易制裁還有許多間接的和延續(xù)的負面,S,S,n,S,a,a,d,c,c,M=10,D,n,D,e,D,n,D,e,+D,n,10 15 20,M=10,M=15,P,0,（a）制裁國（美國）