《低價(jià)中標(biāo)合理性的確定和約束機(jī)制的研究報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《低價(jià)中標(biāo)合理性的確定和約束機(jī)制的研究報(bào)告（42頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,最低價(jià)中標(biāo)合理性研究,最低價(jià)中標(biāo)合理性的確定和約束機(jī)制的研究報(bào)告,同濟(jì)大學(xué),中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),上海申元工程投資咨詢有限公司,匯報(bào)內(nèi)容,課題的研究背景,課題的主要內(nèi)容,課題的研究總結(jié),課題的研究背景,1,）我國(guó)招投標(biāo)制度的發(fā)展,2),我國(guó)招投標(biāo)工作的基本程序,3),我國(guó)招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題,4),我國(guó)最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,我國(guó)招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題,建筑市場(chǎng)不規(guī)范,招標(biāo)單位不規(guī)范,投標(biāo)單位不規(guī)范,投標(biāo)方式不合理,課題研究方法,調(diào)研表設(shè)計(jì)和全面調(diào)研,國(guó)際上的對(duì)比研究,課題的主要內(nèi)容,最低價(jià)中標(biāo)法在我
2、國(guó)的應(yīng)用問(wèn)題分析,最低價(jià)中標(biāo)法在國(guó)外的研究,推行最低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)建立的約束保障機(jī)制,最低價(jià)中標(biāo)法適用范圍及合理性確定,經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)的應(yīng)用操作分析,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的應(yīng)用問(wèn)題分析,最低價(jià)中標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn),最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的應(yīng)用問(wèn)題,原因分析,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的應(yīng)用問(wèn)題,（,1,）低質(zhì)低價(jià),（,2,）“半拉子”工程,（,3,）低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠,（,4,）惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),（,5,）設(shè)置合同陷阱,（,6,）惡意轉(zhuǎn)包，拖欠分包工程款,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的應(yīng)用問(wèn)題,原因分析,（,1,）建設(shè)單位及招標(biāo)工作中存在問(wèn)題,（,2,）建筑市場(chǎng)的配套環(huán)境不足,招標(biāo)前期工作不足,評(píng)標(biāo)不夠嚴(yán)謹(jǐn),合同簽約不夠精細(xì),后續(xù)
3、跟蹤工作沒(méi)做好,沒(méi)有設(shè)置投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金過(guò)低,建筑法規(guī)不夠完善,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系不夠完善,缺乏社會(huì)信用體系,缺乏配套的懲罰機(jī)制,最低價(jià)中標(biāo)法在國(guó)外的研究,PIPS,（,Performance Information Procurement System),的研究,最低價(jià)中標(biāo)法在國(guó)外研究的經(jīng)驗(yàn)分析,PIPS,（,Performance Information Procurement System),的研究,DEAN T.Kashiwagi,Ph.D.,P.E,是美國(guó)亞利桑那州立大學(xué),PBSRG(Performance Based Studies Research Group),的領(lǐng)導(dǎo)者。他致力
4、于研究基于“最優(yōu)價(jià)值”的履約信息系統(tǒng)、行業(yè)的穩(wěn)定性及持續(xù)性，并已形成一套獨(dú)特的理論。在過(guò)去的,10,年中，花費(fèi),480,萬(wàn)美元用于,PIPS,研究，在各種月刊、國(guó)內(nèi)外研討會(huì)及其他刊物上發(fā)表文章,141,篇。,這里介紹的,PIPS,（,Performance Information Procurement System,）是,Dean Kashiwagi,教授在,1991,年創(chuàng)立的。,PIPS,（,Performance Information Procurement System),的研究,PIPS,協(xié)助招標(biāo)的具體思路,第一階段 收集投標(biāo)單位以往的履約信息；,第二階段 風(fēng)險(xiǎn)分析；,第三階段 與
5、入選者進(jìn)行會(huì)談；,第四階段 對(duì)預(yù)定的幾家單位的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；,第五階段 定標(biāo),第一階段,第二階段,第三階段,第四階段,第五階段,PIPS,（,Performance Information Procurement System),的研究,PIPS,協(xié)助招標(biāo)的具體思路,第一階段的主要工作內(nèi)容：,收集所有的投標(biāo)者及他們的團(tuán)隊(duì)人員信息,每一個(gè)投標(biāo)者必須提供一份證明人目錄（,The Reference List,），每個(gè),EXEL,文檔都有兩頁(yè)，第一頁(yè)是證明人目錄，第二頁(yè)是,profile,業(yè)主會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，列出他們所重視的投標(biāo)者的素質(zhì)（,Questionnaire,），根據(jù),referenc
6、e list,上的信息，請(qǐng)投標(biāo)者交于指定的原業(yè)主填寫，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋信息,PIPS,（,Performance Information Procurement System),的研究,PIPS,協(xié)助招標(biāo)的具體思路,證明人目錄,PIPS,（,Performance Information Procurement System),的研究,附件,推行最低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)建立的約束保障機(jī)制,推行最低價(jià)中標(biāo)法應(yīng)建立的約束保障機(jī)制,完善建筑法規(guī)，培育信用體系,建立全社會(huì)信息管理系統(tǒng)，,發(fā)揮相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督管理作用,使工程造價(jià)管理體系市場(chǎng)化，,鼓勵(lì)發(fā)展民間中介機(jī)構(gòu),建立工程擔(dān)保體系和工程保險(xiǎn)制度,轉(zhuǎn)變政府職能，
7、鼓勵(lì)投標(biāo)群體產(chǎn)權(quán)多元化,完善建筑法規(guī)，培育信用體系,完善建筑法規(guī),對(duì)整個(gè)建筑法規(guī)體系進(jìn)行更為全面完整的規(guī)劃，確定法律層次的法律規(guī)范，以調(diào)整建筑服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種關(guān)系，對(duì)建筑管理活動(dòng)做出宏觀規(guī)定。,進(jìn)一步細(xì)化行政法規(guī)、部門規(guī)章,加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定和修改，適應(yīng)和滿足建筑業(yè)發(fā)展的需要,建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,培育信用體系,統(tǒng)一的誠(chéng)信信息平臺(tái),統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的誠(chéng)信法規(guī)體系,統(tǒng)一的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立全社會(huì)信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督管理作用,建立全社會(huì)信息管理系統(tǒng),建立全社會(huì)建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)，記錄所有建筑行業(yè)中有關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品和建筑活動(dòng)的各種信息，方便查閱和索取。,發(fā)揮相
8、關(guān)行業(yè)的監(jiān)督管理作用,發(fā)揮建筑行業(yè)管理的整體優(yōu)勢(shì)，從工程前期入手，對(duì)招標(biāo)文書(shū)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同價(jià)、工程結(jié)算等活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。,使工程造價(jià)管理體系市場(chǎng)化，鼓勵(lì)發(fā)展民間中介機(jī)構(gòu),使工程造價(jià)管理體系市場(chǎng)化,法制先行，行而不亂,優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立新型標(biāo)準(zhǔn)定額管理模式,完善計(jì)價(jià)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國(guó)際慣例接軌,加強(qiáng)造價(jià)管理，實(shí)施人才為本的戰(zhàn)略,推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,鼓勵(lì)發(fā)展民間機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位和作用,給予若干扶持政策,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)自身建設(shè),建立工程擔(dān)保體系和工程保險(xiǎn)制度,明確政府在推進(jìn)過(guò)程中的具體職責(zé)分工和監(jiān)管部門,法律法規(guī)局部強(qiáng)制，形成制
9、度,調(diào)整相關(guān)政策,完善市場(chǎng)機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)者,有條件引入外國(guó)擔(dān)保、保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立設(shè)計(jì)賠償和設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度,轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵(lì)投標(biāo)群體產(chǎn)權(quán)多元化,使工程造價(jià)管理體系市場(chǎng)化,推行“陽(yáng)光”政務(wù)，規(guī)范政府行為,推行“親商”政務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推行電子政務(wù)，建設(shè)信息化政務(wù),鼓勵(lì)投標(biāo)群體產(chǎn)權(quán)多元化,只有投標(biāo)者產(chǎn)權(quán)分散化，非國(guó)有產(chǎn)權(quán)的投標(biāo)者才能平等參與投標(biāo)，形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生出真實(shí)的最低價(jià)格,最低價(jià)中標(biāo)法適用范圍及合理性確定,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)應(yīng)用的總體指導(dǎo)思想分析,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的適用范圍,招評(píng)標(biāo)工作中的注意事項(xiàng),投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性確定,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)應(yīng)用的總體指導(dǎo)思想分析,建議采用公開(kāi)
10、招標(biāo)的方式,重視和強(qiáng)化資格審查,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),事先對(duì)最高價(jià)和“合理最低價(jià)”有明確的規(guī)定,嚴(yán)格評(píng)標(biāo)過(guò)程，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的作用,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的適用范圍,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。,政府和國(guó)有投資項(xiàng)目可采用最低價(jià)中標(biāo)法。,從項(xiàng)目特點(diǎn)看，招標(biāo)項(xiàng)目的要求在招標(biāo)文件中若采用功能描述式，不適合用最低價(jià)中標(biāo)法；若采用技術(shù)描述式，一般可以用最低價(jià)中標(biāo)法。,招評(píng)標(biāo)工作中的注意事項(xiàng),精心編制規(guī)范的招標(biāo)文件,進(jìn)行嚴(yán)格的資格評(píng)審,嚴(yán)格招標(biāo)后的跟蹤管理,重視工程成本預(yù)測(cè),投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性確定,采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,投標(biāo)報(bào)價(jià)
11、合理性確定,以社會(huì)平均成本作為參照,招標(biāo)最低控制價(jià)（設(shè)定為,B,），按預(yù)算造價(jià)下降一定幅度（設(shè)定為,K,）計(jì)算。計(jì)算公式為：,B=A(1-K),，其中,K=K1Q+K2(1-Q),投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性確定,Q,為,K1,、,K2,的權(quán)重系數(shù)，由招標(biāo)人在公布投標(biāo)報(bào)價(jià)前當(dāng)眾抽取。,K1,和,K2,取值 區(qū)間根據(jù)招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)構(gòu)成并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、工程類別、施工難易程度、企業(yè)合理利潤(rùn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素，在該規(guī)定的取值范圍內(nèi)確定，取值區(qū)間的幅度應(yīng)不小于,2,。取值范圍按下列規(guī)定執(zhí)行：,建筑工程（含隨主體發(fā)包的裝飾裝修、安裝、室外總體等工程）,6,12%,；,市政工程,8,15%,；,其他工程,6,15%,。,
12、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確,K1,和,K2,值的取值區(qū)間和待抽的,K2,值、,Q,值個(gè)數(shù)。,Q,的取值區(qū)間為,30%-70%,投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性確定,統(tǒng)計(jì)對(duì)數(shù)法,這是國(guó)外新研究出的一種方法，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)離散的性質(zhì)來(lái)分析該標(biāo)價(jià)是否合理。公式如下：,1,）,r=ln(,最低標(biāo)價(jià),)-ln(,平均標(biāo)價(jià),),2,）,Sr=r/S,3,）比較,Sr,和,，若,Sr,，則不合理,其中，,S,為外部估計(jì)值，通常由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到，如美國(guó)高速公路管理部門得出的,S,為,0.087,，,可由表查得。,標(biāo)數(shù),3,3.766,3.213,2.94,2.52,2.176,1.794,1.224,1.224,4,3.592,3.118,2
13、.857,2.515,2.213,1.886,1.403,1.403,5,3.842,3.281,3.304,2.696,2.396,2.078,1.567,1.567,6,3.719,3.209,3.003,2.649,2.385,2.093,1.637,1.637,7,3.893,3.385,3.111,2.757,2.512,2.186,1.715,1.715,8,3.718,3.265,3.077,2.807,2.537,2.235,1.787,1.787,9,3.815,3.354,3.161,2.853,2.615,2.324,1.889,1.889,10,3.824,3.371,
14、3.188,2.9,2.618,2.332,1.911,1.911,11,3.863,3.493,3.215,2.9,2.682,2.399,1.962,1.962,12,3.827,3.451,3.229,2.954,2.708,2.429,2.012,0.250,投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性確定,不以標(biāo)價(jià)作為唯一競(jìng)爭(zhēng)因素，充分考慮投標(biāo)單位履約能力,F=a1F1+a2F2,其中，,a1,、,a2,為分項(xiàng)系數(shù)，它們的值根據(jù)業(yè)主的要求決定，且滿足,a1+a2=1,F1,的確定,F1,的分值包含兩部分：,1,）前業(yè)主的印象分,F11,：,F11=,（,f1+f2+f3+f4+f5+f6+f7,）,/7,序號(hào),評(píng)
15、分標(biāo)準(zhǔn),打分范圍,分值,1,控制工程成本的能力（能把工程變更減少的最小化）,(1-10),f1,2,控制工程進(jìn)度的能力（能按時(shí)或提前完成工程）,(1-10),f2,3,技術(shù)水平,(1-10),f3,4,管理能力及管理方式（包括對(duì)供應(yīng)商及分包商的處理及付款的即時(shí)程度,),(1-10),f4,5,信息溝通能力,風(fēng)險(xiǎn)分析能力,文檔管理能力,(1-10),f5,6,對(duì)規(guī)章制度的遵守情況,(1-10),f6,7,對(duì)他們履約能力的滿意程度,(1-10),f7,投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性確定,不以標(biāo)價(jià)作為唯一競(jìng)爭(zhēng)因素，充分考慮投標(biāo)單位履約能力,F1,的確定,2,）對(duì)標(biāo)書(shū)的打分,F12,F12,是評(píng)標(biāo)專家們對(duì)投標(biāo)單位的技
16、術(shù)標(biāo)的打分。投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)是他們 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的理解，對(duì)項(xiàng)目提出的一些較詳細(xì)的建議、技術(shù)措施、管理方案。評(píng)標(biāo)專家審閱標(biāo)書(shū)后打分，滿分為,10,分,則,F1=,（,F11+F12,）,/2,投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性確定,不以標(biāo)價(jià)作為唯一競(jìng)爭(zhēng)因素，充分考慮投標(biāo)單位履約能力,F2,的確定,F2,是對(duì)投標(biāo)價(jià)的打分。把篩選出的合理的投標(biāo)價(jià)按照從低到高的次序排列打分，第一位為,10,分，依次以,0.5,分的差距遞減,a1,、,a2,的確定,a1,、,a2,的確定是根據(jù)業(yè)主的需要來(lái)定的。若該項(xiàng)目很重要，業(yè)主很注重該項(xiàng)目的質(zhì)量，則也相應(yīng)的會(huì)比較重視投標(biāo)單位的履約能力。則可以把,a1,的數(shù)值定高一點(diǎn)，,a2,的數(shù)值相對(duì)就少一點(diǎn)；若該項(xiàng)目為一般的項(xiàng)目，業(yè)主比較重視成本，則相應(yīng)的抬高,a1,的數(shù)值，降低,a2,的數(shù)值。但必須注意的是,a1+a2=1,。,經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)的應(yīng)用操作研究,概念的理性進(jìn)展,經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)具體操作,概念的理性進(jìn)展,最低價(jià)中標(biāo),合理低價(jià)中標(biāo),經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo),經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)具體操作,專家評(píng)審的可能性與優(yōu)缺點(diǎn),造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審的可能性與優(yōu)缺點(diǎn),招標(biāo)單位評(píng)審的可能性與優(yōu)缺點(diǎn),政府部門或其委托機(jī)
低價(jià)中標(biāo)合理性的確定和約束機(jī)制的研究報(bào)告
