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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,建筑施工事故案例分析,事故概況：,2002,年,1,月,14,日，在上海某總公司總包、某裝潢有限公司分包的高層工地上，（因,2002,年,1,月,11,日,4,號房做混凝土地坪，室內樓梯口臨邊防護欄桿拆除，但由于混凝土地坪尚未干透，強度不足，故無法恢復臨邊防護設施。項目部準備在地坪干透后，再重新設置臨邊防護欄桿，然后安排瓦工封閉,4,號房,13,層施工墻面過人洞）分包單位現(xiàn)場負責人王某，未經項目部同意，擅自安排本公司二位職工到,4,號房,13,層封閉墻面過人洞，李某負責用小推車運送砌筑磚塊。上午,7,時左右
2、，李某在運磚時，由于通道狹窄，小推車不能直接穿過墻面過人洞，李某在轉向后退時，不慎從,4,號房,13,層室內樓梯口墜落至,12,層樓面（墜落高度,2.8,米），事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即將其急送醫(yī)院，經搶救無效于次日凌晨,2,時死亡。本起事故直接經濟損失約為,14,萬元。,事故類型為高空墜落，由于施工無臨邊防護設施造成的。間接原因，施工安全組織有缺陷，在作業(yè)面的臨邊防護拆除后未做有效防護造成事故。項目部有主要責任。分包單位未對施工作業(yè)人員做班前安全教育，在防護設施不全的工作面施工。也負有一定責任。一般事故,人工挖孔樁缺氧窒息死亡事故案例分析,2008,年,8,月,6,日,15,時左右，由粵,公司
3、負責施工的某小區(qū)項目（一期）從事人工挖孔樁工作的工人,陳某某,及其妻子,曾某,來到,A6#,樓,160,號樁孔查看井下開挖的情況（,160,號樁孔因變更設計于,5,月,17,日由施工項目部下達了停工通知，至事發(fā)時未下發(fā),復工通知,，,2008,年,8,月,4,日陳某某夫婦經負責,A6#,樓人工挖孔樁施工的管理員楊某、施工隊負責人陳某同意承攬,A6,棟人工挖孔樁施工工作，并簽訂了,某小區(qū)項目,A6,棟人工挖孔樁合同書,）。先通過空壓機風管對樁孔井內進行送風一段時間后，在未進行井內氣體活體檢測的情況下，陳某某未系安全帶，抓住卷揚機的鋼絲繩坐進吊桶內，由其妻子曾某操作卷揚機將他送入井內。當吊桶下至井
4、的中部時，曾某看到其丈夫突然墜入井下，她即大聲叫喊救人。在現(xiàn)場附近的管理人員,楊某,與其他工人聞訊趕了過來，楊某立即用繩子綁在自己大腿上，在別人的幫助下吊入井內救人，當楊某下至約,7,米深時即頭朝下腿朝上失去了知覺。在地面上協(xié)助救人的工人,陽某,和,楊某某,見狀，未采取任何安全措施相繼沿著樁孔內壁爬下井救人，當下至約,7,米深時均墜入井底。聞訊趕來的保安人員制止了工人們盲目冒險下井救人的行為，并撥打,“,110,”“,120,”,電話報警。此時，楊某被地面上的工人拉出井外。,經,“,120,”,醫(yī)務人員現(xiàn)場搶救無效，確認,3,人均已死亡。楊某被送往醫(yī)院救治，經治療于,8,月,11,日出院。,二
5、、現(xiàn)場技術鑒定情況,根據市環(huán)保監(jiān)測站提供的,監(jiān)測報告,（南環(huán)監(jiān)（氣）字,2008,第,0801,號）認定，,160,號樁從地面至井深,11.5,米開始至井底氧氣的濃度為,0.4%,，氧氣的含量嚴重不足。,三、事故發(fā)生的原因及事故性質,（一）直接原因粵,公司某小區(qū)（一期）項目人工挖孔樁工人陳某某違反操作規(guī)程，未對井內進行氣體檢測，不系安全帶即冒險進入樁孔井下，因缺氧墜入井底窒息死亡；工人陽某和楊某某未采取任何安全防護措施，冒險下井救人，亦因缺氧墜入井底窒息死亡。,（二）間接原因,1,粵,公司某小區(qū)（一期）項目人工挖孔樁施工隊無資質承攬施工項目；施工現(xiàn)場安全管理混亂，在未接到,160,號樁孔,復工
6、通知,的情況下，擅自同意工人進入已停工的樁孔內查看井內開挖情況；對工人的安全三級教育工作不到位，沒有開展應急救援知識安全培訓，沒有按照,人工挖孔灌注樁安全專項方案,配備應急救援器材；在未采取必要的安全防范措施情況下，冒險組織井內救人，事故應急處理措施不當造成事故后果擴大。,事故性質經調查認定這是一起在人工挖孔樁施工,過程中，工人違反安全操作規(guī)程、施工單位現(xiàn)場安全管理混亂、應急處置不當，施救人員缺乏應急救援知識違反規(guī)程冒險救人而造成的生產安全責任事故。,四、事故責任追究,1.,施工隊負責人陳某、管理人員楊某，施工現(xiàn)場安全管理不到位，在未接到,160,號樁,復工通知,的情況下，擅自同意工人進入已停
7、工的樁孔內查看井內開挖情況；對工人三級安全教育不到位，沒有開展應急救援知識安全培訓；沒有按照,人工挖孔灌注樁安全專項方案,配備應急救援器材；事故應急處理措施不當，導致事故后果擴大。對事故的發(fā)生應負主要責任，移交司法機關處理。,2.,粵,公司南寧分公司負責人朱某，粵,公司項目部經理陸某，組織開展安全培訓教育工作不到位，現(xiàn)場安全管理不到位，沒有按照,人工挖孔灌注樁安全專項方案,的要求編制,人工挖孔灌注樁技術交底單,，配備相應的應急救援器材和組織開展應急演練。對事故的發(fā)生負有責任，由南寧市建設委員會依法處理。,3.,粵,公司董事長陳某，未能認真履行安全生產管理職責，沒有認真組織開展安全生產隱患排查治
8、理工作，對分公司和項目部的安全生產工作督促、檢查不到位，對事故的發(fā)生負有責任。由市安全生產監(jiān)督管理局按照有關規(guī)定給予,19200,元行政處罰。,4.,有關安全監(jiān)管部門兩名工作人員對企業(yè)安全檢查不到位，安全生產隱患排查治理工作不力，對粵,公司某小區(qū)項目（一期）項目部在安全三級教育培訓和配備應急救援器材等方面長期存在的隱患未能及時檢查發(fā)現(xiàn)并糾正。,對事故的發(fā)生負有責任，分別給予行政警告處分。,5.,粵,公司，安全生產管理工作不到位，沒有認真組織開展安全生產隱患排查治理工作，對分公司和項目部的安全監(jiān)管不力，未能及時消除安全隱患。對事故的發(fā)生負有管理責任，由市安全生產監(jiān)督管理局按照有關規(guī)定給予,20,
9、萬元行政處罰。,6.,天,監(jiān)理公司，未能認真履行檢查監(jiān)理職責，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)管不到位，未能及時消除安全隱患。對事故的發(fā)生負有責任，由南寧市建設委員會依法處理。,、事故教訓和啟示,（一）生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。,相關法律規(guī)定：,1.,中華人民共和國安全生產法,第四十一條規(guī)定：,“,生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。,”,2.,南寧市安全生產監(jiān)督管理辦法,（市人民政府令第,24,號）第二十一條規(guī)定：,“,生產經營單位將施工項目違法發(fā)包給個人的，應當對
10、施工安全承擔責任，其與個人簽訂的安全生產管理協(xié)議，不免除其所承擔的安全生產責任。,”,（二）生產經營單位必須依法開展從業(yè)人員三級安全教育，使之具備安全生產必備安全意識和安全操作、應急處理技能，未經培訓不得安排上崗作業(yè)。,某大酒店工程施工升降機吊籠墜落事故,某大酒店工程地下,1,層、地上,20,層，為現(xiàn)澆框筒結構，建筑面積,3.6,萬,m2,，事故發(fā)生時已完成,9,層結構施工。,2003,年,11,月,20,日,6,時,05,分，該工程發(fā)生,1,起施工升降機吊籠墜落事故，死亡,3,人，這是一起典型的人為責任事故。,事故經過,因施工需要，該大酒店工程項目部向某建筑總公司建筑機械租賃公司租賃了,1,
11、臺,SCD200/200A,型雙籠施工升降機，由具有安裝資質的租賃公司（下稱安裝單位）自行安裝。,2003,年,9,月,20,日，租賃公司、設備生產廠家派出技術人員、安裝工人到場安裝。至,11,月,15,日，該施工升降機導軌架安裝到,28.8m(19,節(jié)標準節(jié)）高度，并在建筑結構,2,層、,5,層樓板面分別設置兩道附著裝置，但上行程開關曲臂未固定，上極限限位撞塊、天輪架、天輪、對重均未安裝，安裝單位未對施工升降機進行全面檢查，亦未辦理驗收手續(xù)，即于,11,月,16,日向工程項目部出具了工作聯(lián)系單，申明,“,安裝驗收完畢，交付貴項目使用，并于即日起開始收取租賃費,”,。,11,月,20,日,6,
12、時，由無證上崗操作的女司機開動該施工升降機的一個吊籠載,2,名工人駛向,6,樓，吊籠運行超出導軌架頂后從高空傾翻墜落，吊籠內,3,人當場死亡。,設備安裝單位應嚴格按照,“,標準,”,、,“,規(guī)范,”,安裝機械設備，才能保證設備的安全使用。施工升降機是用于高層建筑施工的垂直運輸設備，可運載施工材料與施工人員。該設備高度高、機械結構及電氣裝置較復雜，裝備有防墜落安全鎖、上下極限開關、上極限限位撞塊、重量限制器、進出料門安全聯(lián)鎖裝置、底座緩沖裝置等多項安全保護裝置。安裝單位應按規(guī)范要求安裝施工升降機，并檢查導軌架的垂直度是否符合要求。使用前安裝單位應對設備進行試運行、調試，并檢驗上述各種安全保護裝置
13、是否靈敏、可靠。確認安裝、調試合格后，由具有合法專項資質的起重機械檢測機構進行檢測，檢測合格后，再由安裝單位、使用單位組織有關技術人員驗收并辦理驗收手續(xù)后，方可交付使用。應嚴格按照程序辦事，才可以避免事故的發(fā)生。,事故原因,(1,）事故直接原因,使用時施工升降機上極限開關曲臂未固定，使高度電氣限位功能失效，上極限限位撞塊、天輪架未安裝，使高度機械限位功能失效；無證上崗司機違章操作，將吊籠開出導軌架，此時無任何安全保護裝置對吊籠起限位保護作用，導致吊籠傾翻墜落，籠內人員當場死亡。,(2,）事故主要原因,1,）管理混亂：,安裝單位未制定施工升降機安裝的技術監(jiān)管措施和組織措施，未落實嚴格的安裝驗收手
14、續(xù)，施工升降機尚未安裝結束就交付使用；,安排無證人員安裝設備、無證人員擔任司機；,2,）設備使用單位未履行施工升降機交接驗收手續(xù)，就安排工人搭乘施工升降機，默許無證人員操作施工升降機；,3,）施工升降機生產廠家未按訂貨合同完全履行相應的安裝技術指導、設備調試職責，技術人員在施工升降機未安裝結束的情況下就撤離現(xiàn)場；,4,）監(jiān)理單位對尚未安裝結束的施工升降機投入使用的情況失察；,事故教訓,(l,）設備安裝、使用單位內部管理混亂，企業(yè)領導安全意識淡薄，不遵守有關安全的法律法規(guī)，導致事故發(fā)生。,l,）安裝單位未制定詳細的施工升降機安裝方案、安全技術監(jiān)管措施和驗收方案，設備安裝后，也未進行必要的試驗、檢
15、查、驗收，就將設備交付給使用單位，并出具書面通知自稱己安裝驗收完畢。安裝單位的行為違反了,建設工程安全生產管理條例,第十七條,“,施工起重機械,安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字,”,的規(guī)定。,2,）設備使用單位未組織有關單位（總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位）共同進行驗收即啟用設備，違反了,建設工程安全生產管理條例,第三十五條,“,施工單位在使用施工起重機械,前，應當組織有關單位進行驗收，,在驗收前應當經具有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格,”,的規(guī)定。,3,）設備使用單位安排無證（,特種作業(yè)人員證書,）人員操作施工升降
16、機，并默許工人搭乘吊籠登高，違反了,特種設備安全監(jiān)察條例,第三十九條,“,起重機械作業(yè)人員，,應當按照國家有關規(guī)定經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè),”,的規(guī)定。,(2,）施工總承包單位和監(jiān)理單位未履行安全監(jiān)督管理責任,施工總承包單位和監(jiān)理單位不但在設備安裝時未到場監(jiān)督設備安裝過程，設備投入使用前也未過問設備的安全技術狀況，對施工現(xiàn)場的安全施工疏于管理。,(3,）設備生產廠家未能全面履行合同,本次事故的施工升降機是使用單位租賃的新設備。按合同規(guī)定，該設備第一次安裝時，廠家技術人員有義務到現(xiàn)場進行技術指導，直至全面檢查，調試、驗收合格后方可離開現(xiàn)場。但該廠技術人員在設備尚未安裝結束，設備未進行試運轉、驗收合格后就匆匆離開現(xiàn)場，生產廠家存在失職行為。,高空墜落事故,2002,年,4,月,6,日，在江蘇某建設集團下屬公司承接的某高層,5,號房工地上，項目部安排瓦工薛某、唐某拆除西單元樓內電梯井隔離防護。由于木工在支設,12,層電梯井時少預留西北角一個銷軸洞，因而在設置十二層防護隔離時，西北角的擱置點采用一根,48,鋼管從,11,層支撐至
建筑施工事故案例分析
