第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,*,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,2024/11/29,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施,一、進出口許可證管理,商務(wù)部,是全國進出口許可證的歸口管理部門,商務(wù)部會同海關(guān)總署,制定、調(diào)整和發(fā)布年度進口許可證管理貨物目錄及出口許可證管理貨物目錄,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（一）管理范圍,2.2013年實行出口許可證管理的商品有48種貨物，分別實行,出口配額許可證

2、、出口配額招標(biāo)管理和出口許可證管理,1.2013年實施進口許可證管理的貨物有重點舊機電產(chǎn)品和消耗臭氧層物質(zhì),（二）報關(guān)規(guī)范,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,二、自動進口許可證管理,（一）管理范圍,1.自動進口許可證管理的商品范圍,2013年實施自動進口許可證管理的商品包,括非機電產(chǎn)品和機電產(chǎn)品（包括舊機電產(chǎn)品）,兩大類,2.免交自動進口許可證的情形,（二）報關(guān)規(guī)范,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,三、兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理,商務(wù)部是全國兩用物項和技術(shù)進出口許可證的歸口管理部門,（一）管理范圍,商務(wù)部,指導(dǎo)全國各發(fā)證機構(gòu)的兩用物項和技術(shù)進出口許可證

3、發(fā)證工作。,商務(wù)部配額許可證事務(wù)局,和受商務(wù)部委托的,省級商務(wù)主管部,門為兩用物項和技術(shù)進出口許可證發(fā)證機構(gòu),兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄,（二）管理規(guī)范,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,四、固體廢物進口管理,（一）管理范圍,在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢氣物質(zhì)，包括工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險廢物以及液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物,（二）報關(guān)規(guī)范,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,五、野生動植物種進出口管理,管理部分：瀕危物種進出口管理辦公室,證件：非公約證明,公約證明,物種證明,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出

4、口貨物,六、進出口藥品管理,進出口藥品屬于國家限制進出口管理范疇，實行,分類,和,目錄,管理；,從管理角度，分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品、進出口興奮劑、進口一般藥品,進口藥品目錄、生物制品目錄、精神藥品管制品種目錄、麻醉藥品管制品種目錄、興奮劑目錄,精神藥品進出口準(zhǔn)許證、麻醉藥品進出口準(zhǔn)許證、藥品進出口準(zhǔn)許證、進口藥品通關(guān)單,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,七、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理,管理部門：,國家密碼管理局,（一）管理范圍,密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口管理目錄及未列入目錄但是含有密碼技術(shù)的進口商品,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進

5、出口貨物,（二）報關(guān)規(guī)范,1.密碼進口許可證是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù),2.免交的情形,加工貿(mào)易下為復(fù)出口而進口的,由海關(guān)監(jiān)管，暫時進口后復(fù)出口的,從境外進入特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的,3.由特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所進入境內(nèi)區(qū)外的，須提交密碼進口許可證,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,八、出入境檢驗檢疫制度,出境貨物通關(guān)單,入境貨物通關(guān)單,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,九、音像制品進口管理,文化部負(fù)責(zé)全國音像制品進口的監(jiān)督管理和內(nèi)容審查工作。,“進口音像批準(zhǔn)單”，一次報關(guān)使用。屬于成品的，當(dāng)年有效；屬于用于出版的音像制品的，有效期為

6、一年。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,十、其他貨物進出口管理,1.黃金及其制品進出口管理,中國人民銀行，“黃金及其制品進出口準(zhǔn)許證”,2.有毒化學(xué)品,環(huán)境保護部門，“有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單”,3.農(nóng)藥進口管理,農(nóng)業(yè)部，“進出口農(nóng)藥登記證明”,4.獸藥進口管理,農(nóng)業(yè)部，“進口獸藥通關(guān)單”,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物的分類及報關(guān)程序,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,本節(jié)重點：,1.海關(guān)監(jiān)管貨物的含義及分類,2.一般進出口貨物的含義、監(jiān)管特征、范圍,3.一般進出口貨物的進出境報關(guān)程序,4.滯報金的計算,第三

7、章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,第一節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)概述,一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述,（一）含義,海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進境或出境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進口或出口貨物，以及自進境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物等接受海關(guān)監(jiān)管的貨物。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類,1.一般進出口貨物,2.保稅貨物（保稅加工貨物、保稅物流貨物）,3.特定減免稅貨物,4.暫準(zhǔn)進出境貨物,5.過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物,6.其他進出境貨物,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,二、報關(guān)程序,（一）含義,報關(guān)程序：是指進出口貨物的收發(fā)貨人、運輸工具的負(fù)責(zé)人

8、、物品所有人或其代理人按照海關(guān)規(guī)定，辦理貨物、運輸工具、物品進出境以及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,3.后續(xù)階段：進出關(guān)境后辦理,1.前期階段：進境前辦理,2.進出境階段（申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物）：進出境時辦理,（二）基本程序,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,三、電子報關(guān)和電子通關(guān)系統(tǒng),（一）電子報關(guān),海關(guān)法第二十五條規(guī)定：“辦理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式”,電子報關(guān)：是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過計算機系統(tǒng)，按照報關(guān)單填制規(guī)范的有關(guān)要求，向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)

9、，并備齊隨附單證的申報方式。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（二）電子通關(guān)系統(tǒng),1.海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng),2.海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng),3.中國電子口岸系統(tǒng),第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,第二節(jié) 一般進出口貨物的報關(guān)程序,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,一、一般進出口貨物概述,（一）含義,一般進出口貨物：,海關(guān)的監(jiān)管體制,一般貿(mào)易貨物：,貿(mào)易方式,一般進出口貨物是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的貨物。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（二）特征,1.

10、進出境時繳納進出口稅費,2.進出口時提交相關(guān)的許可證件,3.海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù),第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,二、一般進出口貨物的報關(guān)程序,進出口申報,配合查驗,繳納稅費,提取或裝運貨物,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（一）進出口申報,“申報”是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)，依照海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,1.申報地點,進口貨物應(yīng)當(dāng)由收發(fā)貨人或其代理人在貨物的,進出境

11、地海關(guān),申報,經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，可以在設(shè)有海關(guān)的貨物,指運地和啟運地,申報,保稅貨物、特定減免稅貨物和暫準(zhǔn)進境貨物，因故改變使用目的而變成一般進口貨物時，應(yīng)在,貨物所在地,主管海關(guān)申報,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。,2.申報時限,出口貨物的申報期限為貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,3.申報日期,為申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期,4.滯報金,滯報金的起征日為運輸工具申報進境之日起第15日開始，截至日為海關(guān)接受申報之日，起始日和截至日均計入滯報期

12、間。,撤銷重報產(chǎn)生滯報的，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)接受申報之日為截止日,滯報金額進口貨物完稅價格X0.5X滯報天數(shù),起征日為法定節(jié)假日，順延至其后第一個工作日,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,例：某公司按暫定價格申報進口完稅價格為270000元人民幣的貨物，滯報3天，支付滯報金后，完稅價格調(diào)整為300000元人民幣，申請修改申報被海關(guān)接受。該公司應(yīng)補繳滯報金為（）元,A.450 B.405 C.45 D.0,滯報金額（300000-270000）X0.5X3,=45（元）,D,因完稅價格調(diào)整等原因需要補征滯報金的，滯報金金額應(yīng)該按照調(diào)整后的完稅價格

13、重新計算，補征金額不足人民幣50元的，免于征收,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,例：載有進出口企業(yè)A從國外購買的進口貨物的某海輪B于2009年10月8日（周二）向海關(guān)申報進境，但A企業(yè)于2009年11月1日（周五）才向海關(guān)申報進口該批貨物，則A公司滯報了（）天,A.8天 B.9天 C.10天 D.11天,申報日期：10.910.22,滯報日期：10.2311.1 共10天,C,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,5.步驟,準(zhǔn)備申報單證,主要單證：報關(guān)單,隨附單證：,基本單證,（進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等）,特殊單證,（進出口許可證件、加工

14、貿(mào)易手冊、特定減免稅證明、原進出口貨物報關(guān)單證、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書、貿(mào)易合同等）,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,申報,電子數(shù)據(jù)申報,提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單據(jù),修改或撤銷申報,申報前看貨取樣,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（二）配合查驗,1.海關(guān)查驗,海關(guān)查驗是指為確定進出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為了確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,查驗地點,：一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi),查驗時間,：一般為海關(guān)正常工作時間內(nèi),查驗方法

15、,：人工查驗和設(shè)備查驗,復(fù)驗,：,初次查驗未查明貨物真實性的,貨物涉嫌走私違規(guī)，需重新查驗的,對海關(guān)查驗結(jié)論有異議的，經(jīng)海關(guān)同意的,其他情形,徑行開驗,：,有違法嫌疑的,海關(guān)通知查驗，收發(fā)貨人或代理人未到場的,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,2.配合查驗,負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重新封裝貨物,預(yù)先了解和熟悉貨物，回答詢問、提供必要的資料,協(xié)助海關(guān)提取貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單,查驗結(jié)束后，認(rèn)真,閱讀“海關(guān)進出境貨物,查驗記錄單”，無異議的,簽名確認(rèn),第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,3.貨物損壞賠償,在查驗或徑行開驗過程中，因為海關(guān)工作人員的責(zé)任造成被查驗貨

16、物損壞的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償，但海關(guān)僅賠償貨物損壞的,直接經(jīng)濟,損失。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍,1.進出口貨物收發(fā)貨人或代理人搬移、開拆、封裝貨物或保管不善造成的損失,2.易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工序所需時間內(nèi)所發(fā)生變質(zhì)或失效,3.海關(guān)正常查驗時產(chǎn)生的不可避免的磨損,4.海關(guān)查驗之前或之后發(fā)生的損壞,5.不可抗力原因造成貨物的損壞、損失,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（三）繳納稅費,（四）提取或裝運貨物,1.海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān),海關(guān)進出境現(xiàn)場放行是指海關(guān)接受進出口貨物的申報，審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證，查驗貨物，征免稅費或接受擔(dān)保后，對進出口貨物做出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié),貨物結(jié)關(guān)是進出境貨物辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再進行監(jiān)管,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,進出境現(xiàn)場放行的兩種情況：,一是現(xiàn)場放行等于結(jié)關(guān)，即一般進出口貨物,二是現(xiàn)場放行不等于結(jié)關(guān)，即保稅貨物、特定減免稅貨物、咱準(zhǔn)進出境貨物、部