高三一輪復習政治生活第四課我國政府受人民的監(jiān)督

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,高三一輪復習,政治生活,第四課,我國政府受人民的監(jiān)督,第二單元 為人民服務的政府,政府的基本職能,政府的性質(zhì),政府的宗旨及原則,政府權(quán)力的行使,對政府權(quán)力的監(jiān)督,政府的,權(quán)威,-,我國政府是為人民服務的政府,政治職能,（保國安民打擊敵人）,經(jīng)濟職能,（宏、市、社、公）,文化職能,（道德、文化事業(yè)）,社會職能,（公共設施就業(yè)保障）,生態(tài)文明,（節(jié)約資源保護環(huán)境）,作用：,一管理,二服務,宗旨及原則：,為人民服務 對人民負責,怎樣做到？,（態(tài)度、作風、方法）,-,途徑？,依法行政,含義,？,為什么？怎樣提高？,

2、審慎用權(quán)科學民主決策,-,怎樣做？,為什么？,（權(quán)力的作用、意義）,怎樣加強？,-,關鍵、核心、具體內(nèi)容,完善的行政監(jiān)督體系包括？,-,內(nèi)部、外部,含義？決定因素？體現(xiàn),？,（,“,人民,認可,”,）,來源？如何樹立？,考點概覽,考向定位,（,2,）政府權(quán)力的行使與監(jiān)督,政府依法行政的意義和要求,提高政府依法行政的水平,對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義,我國行政監(jiān)督體系,（,3,）政府的權(quán)威,政府的權(quán)威及其體現(xiàn),我國政府權(quán)威的來源和樹立,1.,從知識的考查看：立足民生和公民權(quán)益的維護，重點考查政府權(quán)力如何運行。特別是伴隨社會民主法制的進步，,“,三公,”,經(jīng)費的公開，考查有關監(jiān)督的試題也多有呈現(xiàn)

3、,2.,從試題類型上看：試題多以選擇題為主，通過體現(xiàn)類和措施類，考查政府權(quán)力的規(guī)范。材料題主要立足人民利益的維護，綜合考查政府的性質(zhì)、政府的職能、原則和政府權(quán)力的運行,考點考向概覽,重點理論,一個關鍵,對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的關鍵,兩個要求,依法行政、樹立政府權(quán)威的要求,三個意義,依法行政的意義、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義、政府實施,“,陽光工程,”,的意義,名師點睛,知識概覽,依法行政,行 使 權(quán) 力,意義,必要性,需要,接受監(jiān)督,措施,必要性,意義,措施,有利于,樹立政府權(quán)威,一、政府依法行政,1,、含義,（是什么）,政府及其工作人員的權(quán)力由,法律,授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù),憲法和

4、法律規(guī)定。,行：,行使,政：,行政權(quán)力,法：,憲法和法律,依,法,行,政,依：,依據(jù),（主體）,誰,：,政府,及其工作人員,解讀,考點一、政府的權(quán)力：依法行使,2,、原因,（為什么）,根本原因,+,必要性,+,重要性,（,1,）根本原因：由我國國家性質(zhì)、政府的性質(zhì)決定。,我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民的政府。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。,（,2,）必要性：,政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則,。,（,3,）重要性：,公民角度：,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；,政府角度：,有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員

5、不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；,社會角度：,有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。,一、政府依法行政,(1),從根本上講，要堅持依法治國基本方略，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。,政府要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。,審慎行使權(quán)力，科學決策、民主決策、依法決策,自覺接受人民的監(jiān)督,3,、要求,（怎么辦）,一、政府依法行政,合法行政：,政府在實施行政管理時,應當依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定；,程序正當：,除涉及國家秘密和依

6、法受到保護的商業(yè)秘密外,政府應當公開行政管理的內(nèi)容,同時要嚴格遵循法定程序,依法保障公民的合法權(quán)益；,權(quán)責統(tǒng)一：,政府依法履行職責時,應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。,二、科學決策 民主決策 依法決策,1,、內(nèi)容,（是什么）,“,依法,”,是行政決策的前提條件,。依法決策就是要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律相抵觸；同時要求決策的過程符合法定程序。,“,科學,”,是行政決策的本質(zhì)要求。,科學決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國實際，,具有切實可行性，就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率。,“,民主,”,是行政決策的關鍵途徑和內(nèi)在要求。,民主決策就是要求在程序上廣泛征求意見，

7、在內(nèi)容上反映人民的最大利益。,二、科學決策 民主決策 依法決策,2,、原因,（為什么）,政府權(quán)力的行使包括,決策（首要）、執(zhí)行、監(jiān)督,等環(huán)節(jié)。政府的決策關系國計民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。,3,、要求,（怎么辦）,科學決策：,不斷,完善決策信息,和,智力支持,系統(tǒng)，提高決策的科學性；,民主決策：,增強決策,透明度,和,公眾參與度,，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；,依法決策：,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。,為減少決策的失誤，我國政府正在建立健全,決策問責和糾錯機制,，凡損害群眾利益的做法都要堅決,防止,和,糾正,。,二、科學決策 民主決

8、策 依法決策,拓展,1,依法行政,的主體,(1),依法行政的主體是政府，人民代表大會、人民法院、人民檢察院、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會團體等都不能依法行政。,考點整合,命題探究,核心考點一,對點訓練,拓展,2,依法治國,依法治國是我國治國的基本方略。它的基本要求包括立法機關制定法律，做到有法可依；行政機關要依法行政；司法機關要公正司法，嚴格執(zhí)法；人民群眾、社會團體自覺守法、護法、增強法律意識。,依法治國,依法執(zhí)政,依法行政,含義,就是廣大,人民群眾,在黨的領導,下依照,憲法和法律,規(guī)定，管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務,黨堅持依法治國，,領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，,不斷推進國家

9、經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化,政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，,就是依法行政,地位,它是黨領導人民治理國家的,基本方略,依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨,執(zhí)政的基本方式,依法行政是,法治國家的重要標志,和,實現(xiàn)依法治國的關鍵,主體,廣大人民群眾,(,在黨的領導下,),中國共產(chǎn)黨,政府,拓展,3.,正確區(qū)分依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,聯(lián)系,依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中，都是依法治國的要求。黨的領導和,依法執(zhí)政是依法行政的政治保證,，而,依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn),。依法行政是黨領導人民實施依法治國方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關鍵。堅持依法治國、

10、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。,拓展,4,政府可以制定行政法規(guī)、規(guī)章等，但沒有制定法律的權(quán)力。我國的立法機關是全國人大及其常委會。,考點整合,命題探究,核心考點一,對點訓練,拓展,5,依法行政與對人民負責和自覺接受監(jiān)督的關系,對人民負責,依法行政,自覺接受監(jiān)督,要求,體現(xiàn),要求,必要保證,拓展,6,政府堅持依法行政不會擴大或縮小政府職能,政府依法行政，不是要擴大或縮小政府職能，而是要求政府履行職能時不能越位和缺位，一定要到位，要嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)力。,典例,1,(2013,北京高考,),政府依法行政是貫徹依法治

11、國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是,(,),人民法院依照相關法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件,發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰,人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度,環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力,A.B.C.D.,考點整合,命題探究,核心考點一,對點訓練,考點整合,命題探究,核心考點一,對點訓練,解析,題干考查的是依法行政的內(nèi)容，即政府部門的做法。人民法院屬于國家的司法機關，不屬于行政部門，故,應排除。人大常委會屬于國家權(quán)力機關的常設機關，也不屬于行政部門，故,應排除。發(fā)改委、環(huán)保部均屬于行政機關，且做法正確，故,

12、入選，答案應為,C,。,答案,C,（,2015,海南卷）,10.“,行政機關不得法外設定權(quán)力”的規(guī)定,表明行政機關不再有權(quán)制定行政法規(guī),強調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使,能夠優(yōu)化政府機構(gòu)設置及其職能配置,有利于理清公共權(quán)力與公民權(quán)利邊界,A.B.C.D.,c,考點二、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督,一、原因（為什么）,根本原因,+,必要性,+,重要性,(1),根本原因：,我國是人民當家作主的國家，,我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，,政府的一切權(quán)力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督。,(2),必要性：,權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運用的好，可以指揮得法、令行

13、禁止、造福于民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。,(3),重要性：,政府,接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。,政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策,（決策環(huán)節(jié)）,政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤,(,執(zhí)行環(huán)節(jié),),；,政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證清正廉潔,（監(jiān)督環(huán)節(jié)）,；,政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有威信的政府,（綜述）,。,1,、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關鍵：,關鍵

14、,是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系,:,如何健全這一體系？,一靠,民主,（充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）,二靠,法制,（加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督）,二者缺一不可,切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。,堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。,民主,+,法制,考點二、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督,二、措施,（怎么辦）,這兩種觀點思路是否相同,?,誰更正確？,孟德斯鳩強調(diào)的是,系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力制衡,（法制監(jiān)督），,典型形式是西方的三權(quán)分立，雖然能夠有效制約權(quán)力，防止專制，但又往往造成相互扯皮，影響政府效率。,王

15、充的觀點強調(diào),系統(tǒng)外的公眾監(jiān)督,（民主監(jiān)督），,尊重了人民的權(quán)利，但卻缺少強制力。,2,、知屋漏者在宇下，知政失在草野,1,、要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力,行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,國家權(quán)力機關,的監(jiān)督,（人大及其常委會）,人民政協(xié),的監(jiān)督,社會與公民,的監(jiān)督,司法機關,的監(jiān)督,（法院 檢察院）,共產(chǎn)黨,的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,行政機關,上,級,政,府,審,計,部,門,法制部門,監(jiān)察部門,2,、建立全面的行政監(jiān)督體系,內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督,二、措施,（怎么辦）,行政系統(tǒng),外部,國家權(quán)力機關的監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,社會與公民的監(jiān)督,司法機關監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,行政系統(tǒng),內(nèi)部,上級政府監(jiān)督

16、,法制部門監(jiān)督,審計部門監(jiān)督,監(jiān)察部門監(jiān)督,【,特別提示,】,網(wǎng)絡媒體、反貪污賄賂局、紀律檢查委員會是屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督；上級政府、監(jiān)察、審計、法制部門、,預防腐敗局,是屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。國家機關的監(jiān)督包括權(quán)力機關（人大）監(jiān)督、司法機關（法院、檢察院）監(jiān)督。,行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,中共的監(jiān)督,政府要接受黨領導，接受黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,認真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見,社會與公民的監(jiān)督,包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式,行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,行政機關,主要由上級政府、法制部門、審計部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督組成,分類,監(jiān)督主體,特點,行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,人大的監(jiān)督,這是根據(jù)憲法授權(quán)進行的，是,最具權(quán)威、最高層次,的監(jiān)督。人大由人民選舉的代表組成，,政府接受人大的監(jiān)督，實質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，,是人民當家作主的具體體現(xiàn)。,司法機關的監(jiān)督,通過兩種形式實現(xiàn)的：一是,人民法院,通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是,人民檢察院,、,人民法院,通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府公務人員違法犯罪行為，保證落實依法行政。,材料二：