2024“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度學(xué)習(xí)

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1、匯報(bào)人,:XXX,時(shí)間:,XXX,“,三重一大,”,事項(xiàng)集體決策制度,為認(rèn)真貫徹民主集中制,落實(shí)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱,“,三重一大,”,)事項(xiàng)集體決策制度,進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,規(guī)范決策行為,防范決策風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我局實(shí)際(黨組不健全、局長(zhǎng)非黨員等情況),特制定本制度。,前 言,目錄,01,決策原則,02,決策事項(xiàng),03,決策程序,04,監(jiān)督檢查,04,責(zé)任追究,第一部分,決策原則,“,三重一大,”,事項(xiàng)集體決策制度,一、決策原則,“,三重一大,”,事項(xiàng)的

2、決策,必須遵循黨的路線方針政策和黨的紀(jì)律,遵循國(guó)家法律法規(guī)。實(shí)現(xiàn)決策權(quán)依法有據(jù),決策行為和程序依法進(jìn)行,對(duì)違法決策依法追究責(zé)任。,“三重一大”事項(xiàng)的決策,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和民主集中,優(yōu)化決策流程,完善議事規(guī)則,提高決策的質(zhì)量和水平,保證決議決定得到正確執(zhí)行。,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,“三重一大”事項(xiàng)必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,由局務(wù)會(huì)的形式集體討論決定,不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。,對(duì)于“三重一大”事項(xiàng)的決策,必須尊重客觀、符合實(shí)際,有利于商務(wù)和金融工作的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。,堅(jiān)持依法依紀(jì)決策。,堅(jiān)持科學(xué)民主決策。,堅(jiān)持集體決策。,堅(jiān)持實(shí)

3、事求是決策。,一,二,三,04,決策,原則,貫徹實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持高效有序的原則,要在完善內(nèi)部決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,提高決策效率,防止久議不決。,堅(jiān)持高效有序原則。,05,黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面工作;局長(zhǎng)履行政務(wù)第一責(zé)任人的職責(zé),統(tǒng)籌抓好政務(wù)服務(wù)、資金使用等方面工作。,堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)原則。,06,第二部分,決策事項(xiàng),“,三重一大,”,事項(xiàng)集體決策制度,二、決策事項(xiàng),(一)重大事項(xiàng)決策,1.貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)單位及區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署、工作計(jì)劃、方案及實(shí)施意

4、見;,2.研究落實(shí)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要工作及其規(guī)劃、制度和措施;,3.研究上報(bào)上級(jí)單位和區(qū)委、區(qū)政府的重要工作、重要請(qǐng)示、報(bào)告,涉及有關(guān)政策、重大改革的措施,制訂、修改和廢止全系統(tǒng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件;,4.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、職能職責(zé)確定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的調(diào)整;,5.財(cái)務(wù)年度預(yù)算、決算的申報(bào)和調(diào)整;,6.研究審定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度工程計(jì)劃、各類專項(xiàng)資金的投向、第三方代理機(jī)構(gòu)的選擇及年度預(yù)算;,7.黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人,先進(jìn)集體、個(gè)人及榮譽(yù)稱號(hào)的推薦、申報(bào)、決定,對(duì)單位、人員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、資金補(bǔ)助;,8.局工作人員責(zé)

5、任追究、處罰,違紀(jì)違法案件處理;,9.重大上訪事件、重要安全責(zé)任事故、突發(fā)性事件處理,包括安全、信訪、維穩(wěn)等重大公共事件;,10.研究重大行政許可、重大行政處罰決定;,11.研究涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作的信訪、訴求、舉報(bào)、檢舉等問題處理意見;,12.對(duì)年度工作、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的總結(jié)、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲;,13.研究全局年度性重要會(huì)議、重要活動(dòng)的籌備事宜;,14.研究因公出國(guó)(境)和赴港澳臺(tái)相關(guān)事宜;,15.其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項(xiàng)。,二、決策事項(xiàng),(二)重要干部任免,1.,確定班子成員分工;,2.,局所屬干部及副科級(jí)以上干部的推薦、考核、調(diào)配,重要崗位的人事調(diào)整及職工調(diào)動(dòng);,3.,

6、決定本單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);,4.,局所屬干部違紀(jì)問題的處理;,5.,其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的涉及人事方面事項(xiàng)。,(三)重大項(xiàng)目安排,1.,研究審議承擔(dān)的投資、工程、維修等重大項(xiàng)目;,2.,研究項(xiàng)目審批、投資、工程建設(shè)及項(xiàng)目招投標(biāo)事宜;,3.,國(guó)有或集體資產(chǎn)、資源的處置;,4.,重大活動(dòng)項(xiàng)目的安排實(shí)施;,5.,其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排。,二、決策事項(xiàng),(四)大額度資金使用,1.,研究重點(diǎn)項(xiàng)目資金及區(qū)本級(jí)財(cái)政下達(dá)或自籌,50,萬(wàn)元以上(含,50,萬(wàn)元)項(xiàng)目資金使用;,2.,研究一次性開支在,5000,元以上的資金使用;,3.,涉及,2,萬(wàn)元(含,2,萬(wàn)元)以上通用

7、設(shè)備、家具配置和處置的事項(xiàng);,4.,涉及,2,萬(wàn)元(含,2,萬(wàn)元)以上捐贈(zèng)、贊助;,5.,財(cái)務(wù)預(yù)算未列入的項(xiàng)目、不可預(yù)見的臨時(shí)性特殊支出;,6.,其他需要局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的資金支出。,第三部分,決策程序,“,三重一大,”,事項(xiàng)集體決策制度,三、決策程序,決策程序,醞釀決策,一,1.“三重一大”事項(xiàng)決策前,必須進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度,提升人民群眾參與度;對(duì)涉及穩(wěn)定方面的重大決策,還應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。,2.在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上,按規(guī)定程序提出初

8、步議題,并將議題的有關(guān)材料在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開前送達(dá)告知參加人員,保證其有充分時(shí)間了解相關(guān)情況,最后提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。,3.,提請(qǐng)局務(wù)會(huì)審議的,“,三重一大,”,事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出,除遇突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時(shí)動(dòng)議。,三、決策程序,決策程序,集體決策,二,1.,黨組書記為主持人的局務(wù)會(huì):,(,1,)討論決定有關(guān)黨的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面事項(xiàng)時(shí),黨組書記為主持人,不可缺會(huì)。在編在崗人員原則上不得少于三分之二,以超過(guò)到會(huì)人數(shù)的二分之一通過(guò)形成決定。,(,2,)在黨組書記主持的局務(wù)會(huì)上,參會(huì)成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或保留意見,并

9、說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的在編在崗成員可以書面形式表達(dá)意見。黨組書記應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。參會(huì)成員的表決意見和理由等情況,應(yīng)形成會(huì)議記錄。,2.,局長(zhǎng)為主持人的局務(wù)會(huì):,(,1,)討論決定有關(guān)政務(wù)工作、資金使用等方面事項(xiàng)時(shí),局長(zhǎng)作為主持人,不可缺會(huì)。在編在崗人員原則上不得少于三分之二,以超過(guò)到會(huì)人數(shù)的二分之一通過(guò)形成決定。,(,2,)在局長(zhǎng)主持的局務(wù)會(huì)上,參會(huì)成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或保留意見,并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的在編在崗成員可以書面形式表達(dá)意見。局長(zhǎng)應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見。參會(huì)成員的表決意見和理由等情況,應(yīng)形成會(huì)議記錄。,3.

10、,對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。,三、決策程序,決策程序,執(zhí)行決策,三,1.“,三重一大,”,事項(xiàng)經(jīng)局務(wù)會(huì)決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。,遇有職責(zé)分工交叉情況的,明確一名班子成員牽頭。,2.,個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。,同時(shí),可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。,3.,個(gè)人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由局務(wù)會(huì)重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的,應(yīng)在事后及時(shí)向班子成員通報(bào),未完成事項(xiàng)如需重新作出決策的,經(jīng)再次決策后,按新的

11、決策執(zhí)行。,第四部分,監(jiān)督檢查,“,三重一大,”,事項(xiàng)集體決策制度,四、監(jiān)督檢查,(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策工作負(fù)總責(zé)。班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)分工和職責(zé)督促各職能口嚴(yán)格執(zhí)行。黨政綜合辦要會(huì)同有關(guān)職能口按照職責(zé),就“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋,建立重大決策后評(píng)價(jià)機(jī)制,并將有關(guān)情況向局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。,(二)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將貫徹本辦法的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。,“,三重一大,”,事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)作為黨務(wù)公開的重要內(nèi)容,在相應(yīng)范圍內(nèi)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。,第五部

12、分,責(zé)任追究,“,三重一大,”,事項(xiàng)集體決策制度,五、責(zé)任追究,(一)未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)局務(wù)會(huì)集體研究決定的,擅自泄露集體研究決定的保密事項(xiàng)的,因上報(bào)不實(shí)情況或漏報(bào)、瞞報(bào),影響局務(wù)會(huì)作出正確決策的,個(gè)人或少數(shù)人決定,“,三重一大,”,事項(xiàng)的,本文由公眾號(hào),“,管理者視角,”,發(fā)布,更多資源請(qǐng)搜索關(guān)注,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,都應(yīng)依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)職責(zé)權(quán)限,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。,(二)屬于個(gè)人責(zé)任的,情節(jié)輕微的,對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重、造成一定損失的,責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的,應(yīng)依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例有關(guān)規(guī)定,上報(bào)上級(jí)給予主要責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。,(三)屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的,情節(jié)輕微的,要召開專題會(huì)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),并限期糾正;情節(jié)較重、造成一定損失的,領(lǐng)導(dǎo)集體要向上級(jí)作出書面檢討;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的,領(lǐng)導(dǎo)集體請(qǐng)求上級(jí)作出調(diào)整。,匯報(bào)人,:XXX,時(shí)間:,XXX,“,三重一大,”,事項(xiàng)集體決策制度,

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