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1、
在2024年全市四季度自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重點工作推進會上的講話
同志們:
今天,我們召開全市四季度自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重點工作推進會,主要任務是深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于自然資源和規(guī)劃工作的決策部署,總結前三季度工作,分析當前形勢,部署四季度重點任務,動員全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想、明確目標、強化舉措、狠抓落實,確保圓滿完成全年各項目標任務,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的資源保障和規(guī)劃引領。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,堅定信心,切實增強做好自然資源和規(guī)劃工作的責任感和使命感
今年以來,全市自然資源和規(guī)劃系
2、統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,主動擔當作為,積極履職盡責,各項工作取得了顯著成效。
(一)資源保障更加有力。在用地保障方面,積極爭取新增建設用地指標,加大存量土地盤活力度,優(yōu)先保障重點項目、民生工程和鄉(xiāng)村振興用地需求。截至三季度末,共批準建設用地XX宗,面積XX畝,有力支持了高端電能變換裝備產業(yè)園項目、XX半導體存儲項目、XX公司綜合辦公樓擴建工程項目、XX直播器材研發(fā)及產業(yè)化應用項目等一批重大項目落地建設。在礦產資源保障方面,加強礦產資源勘查開發(fā)管理,推進綠色礦山建設,全市礦產資源開發(fā)秩序持續(xù)穩(wěn)定,資源保障能力不斷增強。
(二)規(guī)劃引領作用充分發(fā)揮。高質量完成了市、縣兩級國土空間總體規(guī)
3、劃編制工作,構建了“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系,為全市未來發(fā)展描繪了科學合理的空間藍圖。同時,加強詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制,有序推進城市更新、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作,強化規(guī)劃管控,嚴格規(guī)劃審批,確保各類建設活動依法依規(guī)進行,有效提升了城市品質和鄉(xiāng)村風貌。
(三)耕地保護成效顯著。嚴格落實耕地保護目標責任制,強化耕地用途管制,加強耕地占補平衡管理,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。通過實施土地綜合整治、高標準農田建設等項目,全市耕地質量和數量實現雙提升。前三季度,全市新增耕地面積XX畝,完成高標準農田建設XX萬畝,有力保障了糧食安全。
(四)生態(tài)保護修復扎實推進。牢固樹立綠水青山就是金山
4、銀山的理念,加強自然資源保護和生態(tài)修復工作。積極推進礦山生態(tài)修復,完成礦山治理面積XX畝,昔日的礦山廢棄地逐步變成了綠水青山和金山銀山。加強森林資源保護,實施森林質量精準提升工程,全市森林覆蓋率達到XX%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
(五)自然資源管理水平不斷提升。持續(xù)深化自然資源領域改革,推進自然資源統(tǒng)一確權登記,加強自然資源執(zhí)法監(jiān)察,嚴厲打擊違法占地、違法采礦等行為,維護了自然資源管理秩序。同時,加強信息化建設,構建了自然資源“一張圖”大數據平臺,實現了自然資源管理的數字化、智能化,提高了工作效率和管理水平。
這些成績的取得,是全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、拼搏奉獻的結果。在此,
5、我代表市政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前工作中還存在一些問題和不足。比如,資源利用效率還不夠高,節(jié)約集約用地水平有待進一步提升;規(guī)劃實施監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),違法建設現象時有發(fā)生;生態(tài)保護修復任務依然艱巨,部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題還比較突出;自然資源管理體制機制還不夠完善,等等。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、認清形勢,把握機遇,準確領會自然資源和規(guī)劃工作新要求
當前,自然資源和規(guī)劃工作面臨著諸多新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。
(一)從國家層面看。黨的二十屆三中全會對自然資源和規(guī)劃工作提出了一系列新部署、新要求,強
6、調要構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系,全方位夯實糧食安全根基,推進美麗中國建設等。這為我們做好自然資源和規(guī)劃工作指明了方向,提供了遵循。同時,隨著國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略深入推進,自然資源管理的理念、方式和手段正在發(fā)生深刻變革,對資源保護、開發(fā)利用和生態(tài)修復提出了更高標準和更嚴要求。
(二)從省級層面看。省委、省政府高度重視自然資源和規(guī)劃工作,圍繞推動全省高質量發(fā)展,出臺了一系列政策文件,加大對重大項目用地、用礦支持力度,強化耕地保護和生態(tài)保護紅線管控,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等。這既為我們提供了難得的發(fā)展機遇,也對我們的工作提出了更高的期望和挑戰(zhàn)。我們必
7、須積極對接省級政策,充分利用政策紅利,努力在全省自然資源和規(guī)劃工作中走在前列。
(三)從市級層面看。我市正處于加快建設現代化區(qū)域中心城市的關鍵時期,城市建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善等各項任務繁重,對自然資源和規(guī)劃工作的需求十分迫切。特別是隨著一批重大項目的落地實施,用地需求持續(xù)增長,資源保障壓力不斷加大;同時,人民群眾對美好生活環(huán)境的向往日益強烈,對城市品質提升、生態(tài)環(huán)境改善提出了更高要求。這就要求我們必須立足市情,創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化資源配置,強化規(guī)劃引領,為全市經濟社會發(fā)展提供更加精準、高效的服務保障。
面對新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn),全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院
8、和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來,準確把握自然資源和規(guī)劃工作的新要求,進一步增強責任感和使命感,以更加堅定的信心、更加有力的舉措,努力開創(chuàng)自然資源和規(guī)劃工作新局面。
三、突出重點,狠抓落實,全力推進四季度自然資源和規(guī)劃重點工作
四季度是定全年、保全局的收官之季,也是明年工作起好步、開好頭的關鍵之時。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要緊緊圍繞全年目標任務,聚焦重點工作,集中精力,攻堅沖刺,確保各項工作取得實效。
(一)全力保障重大項目用地需求。一是加大用地指標爭取力度。密切跟蹤國家和省級用地政策動態(tài),積極爭取新增建設用地指標,優(yōu)先保障納入國家和省級重大項目清單的項目用地。同時,加強與上級部
9、門的溝通協(xié)調,爭取更多的政策支持和指標傾斜。二是加快用地審批速度。優(yōu)化用地審批流程,提高審批效率,對重大項目用地實行特事特辦、急事急辦,開辟綠色通道,確保項目及時落地。三是加強存量土地盤活利用。深入開展閑置土地清理處置專項行動,加大對閑置土地、低效用地的盤活力度,通過依法收回、協(xié)議置換、合作開發(fā)等方式,提高土地利用效率,為重大項目騰出更多的用地空間。
(二)加快推進國土空間規(guī)劃實施。一是完善規(guī)劃體系。在完成市、縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制的基礎上,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作,確保年底前實現村莊規(guī)劃全覆蓋。同時,加強專項規(guī)劃編制,完善國土空間規(guī)劃體系,為各類建設活動提供科學依據。
10、二是強化規(guī)劃管控。嚴格按照國土空間規(guī)劃要求,加強對建設項目的規(guī)劃審批和監(jiān)管,確保建設項目符合規(guī)劃要求,杜絕未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為。三是推進規(guī)劃實施評估。建立健全國土空間規(guī)劃實施評估機制,定期對規(guī)劃實施情況進行評估,及時發(fā)現問題,調整完善規(guī)劃,確保規(guī)劃的科學性和可操作性。
(三)切實加強耕地保護工作。一是嚴格落實耕地保護責任。進一步完善耕地保護目標責任制,將耕地保護任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶,強化考核監(jiān)督,確保耕地保護責任落到實處。二是加強耕地用途管制。嚴格執(zhí)行耕地“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”制度,規(guī)范耕地占補平衡管理,加強對補充耕地項目的監(jiān)管,確保補充耕地質量數量雙達標。三是加大耕
11、地保護執(zhí)法力度。加強日常巡查監(jiān)管,嚴厲打擊違法占用耕地行為,對新增違法占用耕地“零容忍”,發(fā)現一起、查處一起,堅決守住耕地保護紅線。
(四)扎實推進生態(tài)保護修復工作。一是加快礦山生態(tài)修復進度。按照礦山生態(tài)修復方案要求,加大資金投入和工作力度,確保年底前完成年度礦山生態(tài)修復任務。同時,積極探索市場化運作模式,吸引社會資本參與礦山生態(tài)修復,提高修復成效。二是加強森林資源保護。嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度,加強森林防火和病蟲害防治工作,確保森林資源安全。積極推進森林城市創(chuàng)建工作,提高城市綠化美化水平。三是推進濕地保護與修復。加強濕地資源調查監(jiān)測,建立健全濕地保護制度,加大濕地保護修復力度,維護濕地生態(tài)
12、系統(tǒng)功能。
(五)著力提升自然資源管理水平。一是加強自然資源統(tǒng)一確權登記工作。按照國家和省級部署要求,加快推進自然資源統(tǒng)一確權登記工作,明確自然資源產權歸屬,建立健全自然資源資產產權制度。二是強化自然資源執(zhí)法監(jiān)察。加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質和業(yè)務能力。加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法占地、違法采礦、違法建設等行為,維護自然資源管理秩序。三是推進自然資源信息化建設。進一步完善自然資源“一張圖”大數據平臺功能,加強數據更新和共享應用,提高自然資源管理的數字化、智能化水平。
四、加強領導,強化保障,確保自然資源和規(guī)劃工作取得實效
四季度自然資源和規(guī)劃工作任務艱巨,責任重大。全市自然資源和規(guī)劃
13、系統(tǒng)要切實加強組織領導,強化工作保障,確保各項任務落到實處。
(一)加強組織領導。各級自然資源和規(guī)劃部門要成立工作專班,明確責任分工,細化工作措施,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保各項重點工作有序推進。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、抓落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)強化部門協(xié)作。自然資源和規(guī)劃工作涉及面廣,需要多個部門密切配合。各級自然資源和規(guī)劃部門要主動加強與發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、農業(yè)農村等部門的溝通協(xié)調,建立健全部門協(xié)作機制,形成工作合力,共同推進自然資源和規(guī)劃工作。
(三)嚴格督查考核。建立健全督查考核機制,加強對重點工作的跟蹤督查和考核評價。
14、對工作推進有力、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的單位和個人進行通報批評,并追究相關責任。
(四)加強隊伍建設。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)干部職工要加強學習,不斷提高政治素質和業(yè)務能力。要堅持廉潔奉公,嚴格遵守黨紀國法和廉潔自律各項規(guī)定,堅決杜絕腐敗行為。要樹立良好形象,切實增強服務意識,提高服務質量,為全市經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務保障。
同志們,做好四季度自然資源和規(guī)劃重點工作意義重大,使命光榮。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅定信心,銳意進取,扎實工作,確保圓滿完成全年各項目標任務,為全市經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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