全市2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃

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1、 全市2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃 一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 （一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。全市主要農(nóng)作物播種面積665．6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量120．7萬(wàn)噸。其中，糧食作物播種面積528．1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量76．0萬(wàn)噸；經(jīng)濟(jì)作物播種面積89．8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量30．8萬(wàn)噸；蔬菜播種面積12．1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量35．0萬(wàn)噸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3．5％，增速高于全國(guó)、全省平均水平。其中，能源工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7．0％，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)1．9個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17．1％，增速較上月提升7．6個(gè)百分點(diǎn)；電

2、氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7．6％，增速較上月提升4．9個(gè)百分點(diǎn)。六種有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)分別增長(zhǎng)17．3％、12．0％、4．5％，有力支撐了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4．1％，增速低于全國(guó)、全省平均水平，但較上月提升1．5個(gè)百分點(diǎn)。其中，港口貨物吞吐量同比增長(zhǎng)17．4％，增速較上月提升4．3個(gè)百分點(diǎn)；公路貨物周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)24．3％，增速較上月提升10．8個(gè)百分點(diǎn)；客運(yùn)總量同比增長(zhǎng)2．1％，降幅較上月收窄8．9個(gè)百分點(diǎn)。 （二）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目1077個(gè)，總投資383

3、8．6億元，年度計(jì)劃投資353億元，完成投資324．5億元，占年度計(jì)劃的95％。全市分領(lǐng)域開工項(xiàng)目47個(gè)，總投資1192億元?！叭齻€(gè)一批”在庫(kù)項(xiàng)目中，開工項(xiàng)目68個(gè)，總投資268億元，履約率100％；投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，總投資76億元，履約率100％；達(dá)效率項(xiàng)目56個(gè)，總投資226億元，達(dá)效率100％。二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)10．9％，增速高于全部投資5．3個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重為23．5％，比上年提高4．3個(gè)百分點(diǎn)。交通設(shè)施項(xiàng)目完成投資居首位，同比增長(zhǎng)30．5％，拉動(dòng)全部基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)9．5個(gè)百分點(diǎn)。水利設(shè)施項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)17．9％，主要是大沙河生態(tài)治理、鶴鳴湖

4、調(diào)蓄工程等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)所致。城建設(shè)施項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)4．8％，主要是市政道路、供水設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)所致。三是民生項(xiàng)目方面。全年民生領(lǐng)域支出370．5億元，占一般公共預(yù)算支出的81．2％。其中，教育支出96．2億元，增長(zhǎng)9％；衛(wèi)生和社會(huì)工作支出56．7億元，增長(zhǎng)7．8％；文化旅游體育與傳媒支出27．5億元，增長(zhǎng)36．7％；社會(huì)保障和就業(yè)支出88．6億元，增長(zhǎng)10．1％。 （三）營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化情況。一是全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，出臺(tái)我市《嚴(yán)格落實(shí)增值稅留抵退稅政策加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》等一系列配套文件，全年累計(jì)辦理留抵退稅23億元，惠及企業(yè)900多家（人

5、）。持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。充分發(fā)揮助企干部和“首席服務(wù)員”作用，實(shí)行“一企一專班”，確保企業(yè)反映問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有處理。全年共為企業(yè)解決問(wèn)題2512個(gè)，收集企業(yè)訴求130個(gè)。組建全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同并聯(lián)審批。三是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面對(duì)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，梳理認(rèn)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單，完善基本目錄和實(shí)施清單。探索推行“一件事一次辦”“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”等改革，深入推進(jìn)“四減一優(yōu)”行動(dòng)，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。四是扎實(shí)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)。積極推進(jìn)重大項(xiàng)目集中簽約

6、、開工、投產(chǎn)活動(dòng)。舉辦項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)4次，集中開工活動(dòng)5次，開工項(xiàng)目68個(gè)，總投資268億元；投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，總投資76億元。 二、存在的主要問(wèn)題 從目前了解的情況和調(diào)研分析看，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為： （一）部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇。由于受到國(guó)內(nèi)外多重因素影響，部分企業(yè)市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷售難、利潤(rùn)空間在縮小，企業(yè)效益下滑嚴(yán)重。特別是傳統(tǒng)行業(yè)和中小微企業(yè)面臨的困難更為突出，部分企業(yè)出現(xiàn)訂單減少、營(yíng)業(yè)收入下降、利潤(rùn)大幅縮水等情況。市場(chǎng)活力有所減弱，企業(yè)投資信心不足，我市民間投資同比下降16．4％，且今年以來(lái)降幅呈逐步擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。 （二）產(chǎn)業(yè)

7、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。新興產(chǎn)業(yè)培育不足，龍頭企業(yè)偏少、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等產(chǎn)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不高、輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然凸顯。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 （三）營(yíng)商環(huán)境尚需優(yōu)化。政府部門與企業(yè)之間的信息溝通還不夠通暢，民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的獲得感還不強(qiáng)。一些人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度還有較大提升空間。 三、下一步工作計(jì)劃 （一）抓牢項(xiàng)目增投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念不動(dòng)搖，扎實(shí)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)

8、，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，多措并舉保證項(xiàng)目引得來(lái)、落得下、建得快、成效好。利用重大項(xiàng)目和政府投資引導(dǎo)，建立項(xiàng)目推進(jìn)和部門聯(lián)系機(jī)制，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保障項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。積極策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，結(jié)合國(guó)家和省戰(zhàn)略，針對(duì)八大領(lǐng)域，爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金，完善項(xiàng)目庫(kù)管理，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省計(jì)劃。加速重大項(xiàng)目建設(shè)。確?！耙馗?xiàng)目走”，保障土地、能耗、環(huán)境容量等要素，提高效率；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包和現(xiàn)場(chǎng)辦公，壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)考核，確保項(xiàng)目按期完成。 （二）抓實(shí)消費(fèi)促?gòu)?fù)蘇。推動(dòng)文旅消費(fèi)復(fù)蘇，整合資源推出精品旅游線路和商品。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)發(fā)放消費(fèi)券，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促銷，民

9、宿酒店線上團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力，利用消費(fèi)券促進(jìn)汽車銷售，家電企業(yè)促銷，引進(jìn)品牌首發(fā)首展，發(fā)展直播帶貨等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，建設(shè)智慧化商圈。支持住房公積金激勵(lì)，滿足住房改善需求，實(shí)施差別化住房信貸政策，推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造，提升居住品質(zhì)。 （三）抓強(qiáng)產(chǎn)業(yè)壯實(shí)體。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)培育十大集群如高端裝備、綠色食品、電子電器等；深化“五個(gè)合作”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，穩(wěn)定供應(yīng)鏈；獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)成長(zhǎng)和創(chuàng)新，提供落地服務(wù)。提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效率，發(fā)展現(xiàn)代物流和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)新。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)施智能制造轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。 （四）抓優(yōu)環(huán)境推改革。常態(tài)化推出高標(biāo)準(zhǔn)改革，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“焦作創(chuàng)新舉措”和“焦作改革成果”。持續(xù)完善營(yíng)商環(huán)境“1＋7”系統(tǒng)改革方案，確保行政許可權(quán)改革到位。推行“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”出讓模式，創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)各界代表監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題。通過(guò)改革提升營(yíng)商環(huán)境品牌效應(yīng)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，深化“放管服效”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)信用體系建設(shè)。 — 5 —