基層政權(quán)建設和社區(qū)治理科2024年工作總結(jié)

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1、 基層政權(quán)建設和社區(qū)治理科2024年工作總結(jié) 一、2024年基層政權(quán)建設和社區(qū)治理科主要工作及成效 （一）創(chuàng)新載體，推動社區(qū)治理提質(zhì)增效 打造“社區(qū)云”平臺，完善智慧社區(qū)建設。將數(shù)字化改革理念融入到工作實踐中，打造“社區(qū)云”平臺，為社區(qū)治理提供技術支撐。同時建立全市社區(qū)基本信息數(shù)據(jù)庫，完成全市X個社區(qū)基礎信息維護，包括基礎信息、網(wǎng)格劃分、小區(qū)實有人口、房屋、單位等數(shù)據(jù)，并定期進行更新。探索智慧社區(qū)建設，完善社區(qū)信息化服務設施建設，做好公共服務設施查漏補缺工作。在原有智慧社區(qū)基礎上，繼續(xù)完善“XX市社區(qū)云”平臺功能，對平臺進行升級改版，增加政策宣傳、黨務工作、文體活動、志愿服務等模塊

2、，不斷豐富平臺內(nèi)容。目前已錄入各級政務服務事項X項，包含戶籍管理、社會救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、結(jié)果公示等服務事項，基本實現(xiàn)政務服務“最多跑一次”。完成“XX市社區(qū)治理智慧云平臺”設計招標，平臺建成后將實現(xiàn)網(wǎng)格化管理、智慧化研判、精細化服務等功能。 構(gòu)建三級組織體系，提升基層治理效能。 1．調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)街社工站布局。根據(jù)各鎮(zhèn)街實際情況，設置與工作需求相適應的社工站，采取對外招聘和內(nèi)部調(diào)劑相結(jié)合的方式配備專職社工17名，實行公崗制度，解決事業(yè)編制人員身份限制問題。 2．開展基層治理示范點建設。按照上級部署要求，在XXX等地開展“紅色物業(yè)”“全科社工”和服務群眾“十百千”行動等基層治理示范點創(chuàng)建工作，形

3、成一批優(yōu)秀工作法和典型案例。 3．健全議事協(xié)商機制。指導XXX街道成立社區(qū)協(xié)商議事會，在XXXX街道設立社區(qū)協(xié)商議事室；加強陣地建設，確定XX個社區(qū)作為居民協(xié)商議事活動基地，推選產(chǎn)生居民議事會負責人10名，引導居民群眾廣泛參與社區(qū)事務協(xié)商，全年開展協(xié)商活動30余次，解決群眾身邊的熱點難點問題100余個。 優(yōu)化便民服務體系，增強居民獲得感。 4．打造“15分鐘便民服務圈”。以社區(qū)為基本單元，建立起標準化的“黨建＋綜治＋民政＋公安＋司法＋衛(wèi)生＋人社＋城管＋殘聯(lián)＋市場監(jiān)管＋文化＋體育＋新聞媒體＋學校醫(yī)院＋商業(yè)服務”十六大類便民服務平臺，圍繞“群眾辦事不出社區(qū)”的目標，整合各方資源，共筑就近辦、

4、多點可辦、少跑快辦的“15分鐘便民服務圈”。目前全市已有49個街道（鎮(zhèn)）全部建立了便民服務中心，實現(xiàn)了城區(qū)城市治理中心與街道（鎮(zhèn)）便民服務中心全覆蓋的工作目標。 5．推進政務服務“全省通辦”。落實了“就近辦”“同城辦”“掌上辦”等多項舉措，確保了全市民生高頻事項實現(xiàn)“全省通辦”，切實增強了居民的幸福感和獲得感。 （二）探索實踐，加強基層協(xié)商民主 1．推進“有事好商量”基層協(xié)商議事制度。指導XXX街道成立社區(qū)協(xié)商議事會，制定《“有事好商量”海棠街道協(xié)商議事工作實施辦法（試行）》等16項制度機制；搭建線上線下相結(jié)合的議事平臺，采取“請進來＋走出去”的方式召開居民議事會20場次；聚焦居民身邊的

5、熱點難點問題，解決了小區(qū)車位難分配、充電線亂拉等實際問題10余件。 2．開展基層協(xié)商議事示范點建設。在XXX街道文昌社區(qū)設立全市首個社區(qū)協(xié)商議事示范點——文昌社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事會客廳；積極申報市級試點單位9個，其中XXX街道七都社區(qū)等3個社區(qū)被列入省級試點單位。 3．拓寬協(xié)商議事渠道，豐富協(xié)商形式。通過下沉調(diào)研、座談交流等方式收集群眾意見建議100余條，建立議題清單；采用“線下集中＋線上聯(lián)動”“集中會議＋分片協(xié)商”“觀摩體驗＋互動交流”等多種協(xié)商形式開展了多輪協(xié)商；通過靈活多樣的協(xié)商形式真正做到了溝通有渠道、化解有方法。如XXX街道七都社區(qū)針對部分老舊小區(qū)消防管道年久失修、容易引起

6、水帶爆炸的問題開展專題協(xié)商活動，形成了《關于加強老舊小區(qū)消防管道維修更換工作的通知》，有效解決了安全隱患問題。 （三）健全機制，規(guī)范村級權(quán)力運行 1．制定并實施村級重大事項風險排查制度。按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的原則，建立《村級重大事項風險排查制度》，圍繞政治安全、信訪維穩(wěn)、“三資”管理等方面內(nèi)容制定了3方面8項具體風險排查事項。 2．建立村級權(quán)力清單、責任清單和負面清單。指導XXX鎮(zhèn)開展村級權(quán)力清單修訂工作，梳理村級權(quán)力事項43項；建立《村級權(quán)力運行流程圖》，將村級權(quán)力事項分為5大類別17小項；建立村級權(quán)力責任清單和負面清單，要求各村對照事項內(nèi)容明確責任主體和責任方式

7、，落實村級權(quán)力責任追究制度。 3．開展村級換屆“回頭看”。為鞏固村級換屆成果，防止出現(xiàn)問題線索反彈，市委政法委聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委組織部組成聯(lián)合調(diào)研組對全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX個村級進行了換屆“回頭看”，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患X個。 （四）統(tǒng)籌兼顧，推動小區(qū)治理體系建設 1．構(gòu)建黨建引領、多方參與的小區(qū)治理模式。強化小區(qū)黨支部建設作用，通過組織架構(gòu)重構(gòu)、黨員干部下沉等方式破解小區(qū)支部力量薄弱難題；充分吸收德高望重的老黨員、老干部擔任業(yè)委會成員或顧問，充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢；建立“樓棟黨小組”，打造小區(qū)黨支部示范點12個、樓棟黨小組23個；培育社會組織向小區(qū)延伸服務，組建紅色物業(yè)、紅管家

8、等志愿服務隊伍160支，實現(xiàn)小區(qū)問題有人管、居民事情有人辦。 2．建立“紅色物業(yè)”、業(yè)主委員會和業(yè)委會并行的物業(yè)管理機制。堅持黨建引領推動小區(qū)治理體系建設取得新突破：建立“紅色物業(yè)”黨組織覆蓋工作機制；建立小區(qū)業(yè)委會和物管會“兩委一體”機制；全面推行小區(qū)黨支部領導下的業(yè)主委員會、業(yè)主大會、物業(yè)公司協(xié)調(diào)運行機制以及物業(yè)監(jiān)督委員會制度；實行紅色物業(yè)年度考核評價制度；對于存在不交納物業(yè)費的業(yè)主設立欠費催繳專班予以催繳；研發(fā)“XX市紅色物業(yè)智管平臺”，為小區(qū)管理和物業(yè)企業(yè)提供業(yè)務指導和技術支持。 3．制定并實施《XX市小區(qū)物業(yè)管理導則》，為小區(qū)物業(yè)管理提供了標準化的操作指南。 （五）多措并舉，打

9、造和諧穩(wěn)定社區(qū)環(huán)境 1．加強矛盾糾紛排查化解。建立和完善“六位一體”矛盾糾紛排查化解綜合機制，認真組織開展人民調(diào)解案件評查、信訪矛盾糾紛分析研判等工作，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法。今年以來共調(diào)處各類矛盾糾紛638起，成功100％，涉案金額3576．71萬元；全市信訪總量持續(xù)下降趨勢平穩(wěn)，未發(fā)生赴省進京越級訪。 2．做好人民調(diào)解及信訪維穩(wěn)工作。組建人民調(diào)解員隊伍334支，共調(diào)解各類民間糾紛10665起；嚴格落實信訪工作責任制和領導包案制度。今年截至目前共受理信訪事項4922件／次；交辦督辦信件113件／次；市委市政府領導接訪8批7人次／次；市縣兩級領導干部接訪254批123人次／次；累計

10、化解信訪積案174件。 3．強化公共安全監(jiān)管。緊盯重點領域和薄弱環(huán)節(jié)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪力度。今年以來全市刑事、治安案件同比分別下降21．8％、19．5％；電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案數(shù)同比下降45．9％，破案率同比上升87．6％。著力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。自X月份開始組織開展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項行動以來，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5429家次，發(fā)現(xiàn)隱患9568處，整改率達99．9％，已整改到位9536處；全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故28起、死亡28人。 （六）提質(zhì)增效，增強居民群眾滿意度 1．持續(xù)完善社會組織培育扶持政策。進一步激發(fā)社會組織活力，促進社會組織健康發(fā)展：重

11、新修訂《XX市社會組織參加公益活動認定管理辦法》，提高政府購買服務對象的多樣性和競爭性；堅持政社分開原則；鼓勵資金實力雄厚的社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務項目；首次評選出30家優(yōu)秀社會組織并給予獎勵。 2．培育發(fā)展社區(qū)社會組織。指導XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“孵化一批、成長一批、規(guī)范一批”的思路分層分類培育發(fā)展社區(qū)社會組織：新增三星級及以上社會組織66家；新認定國家級會員單位18家、市級會員單位90家；全市共有社區(qū)社會組織約2300家，覆蓋率達90％以上。 3．實現(xiàn)社區(qū)志愿服務常態(tài)化發(fā)展。通過政府購買服務的方式支持社會組織建設居家養(yǎng)老服務項目152個；在全市推出“雷鋒月”主題志愿

12、服務活動300余場次；舉辦首屆“最美志愿者”頒獎儀式暨志愿服務先進事跡報告會，弘揚正能量；投入24萬余元打造全市首家縣級志愿博物館。 （七）固本強基，加強自身建設隊伍建設 1．加強黨風廉政建設力度。深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭系列重要講話及指示批示精神等內(nèi)容，認真落實“兩個責任”，扎實開展“清廉單元”建設工作；堅持把紀律作風教育納入中心組學習和全年干部教育培訓計劃中的重要內(nèi)容；積極開展警示教育學習月活動和廉政文化宣傳教育周活動；在微信公眾平臺開設“清風XX”“黨風廉政建設”專欄，曝光典型案例共計20余起。 2．加強意識形態(tài)工作建設。進一步強化意識形態(tài)陣地建設和管理，認

13、真落實新聞發(fā)言人制度和重要政務輿情回應制度；加強新媒體運營管理的同時加大對網(wǎng)評員隊伍的教育和管理力度；強化輿論風險防控意識和導向管控能力發(fā)揮；全年無意識形態(tài)領域相關事件發(fā)生。 3．建立健全工作落實機制。建立任務清單制度，將市委政法委年度重點工作細化分解為X大類30項具體任務；建立周匯報、半月通報、季度督查制度在每月初上報上月工作進展情況在每月中旬對各項工作的推進情況進行督查并通報結(jié)果對工作推進緩慢的部門督促其加緊進度；建立政法委員履職點評制度進一步發(fā)揮政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用加強對政法委員履職情況的監(jiān)督檢查督促各部門單位貫徹落實好中央和省市各項決策部署高質(zhì)量完成各項工作任務。 二、工作中存在的

14、主要問題及原因 （一）部分干部學習不夠深入 理論知識武裝頭腦的工作做得不夠扎實：對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習僅滿足于聽過課程、學過文件、讀過報紙的基礎層面上，沒有真正把自己擺進去深刻理解、精準把握其中蘊含的觀點方法最終指導到具體工作實踐中去，導致理論學習與實踐工作脫節(jié)，出現(xiàn)貫徹落實上級精神走樣變形，甚至不折不扣地貫徹執(zhí)行的情況。 （二）部分干部對社區(qū)治理工作認識不足 對新時代黨的基層治國理政方針政策掌握不夠熟悉：對推進基層民主法治建設在服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的職責任務認識不清，對如何更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用缺少思考，向前看意識不夠明確，缺乏創(chuàng)新

15、思維。 （三）社區(qū)干部隊伍力量不足且缺乏高素質(zhì)人才支撐 主要是由于事業(yè)單位精簡合并減編等因素造成政法專項編制數(shù)量減少，政法干警招錄門檻提高再加上報考人數(shù)遠遠大于錄取人數(shù)，導致我市從事政法工作的正式干部數(shù)量較往年同期相比有較大幅度下降，影響了政法部門特別是基層司法所和派出所的工作開展，其次是普遍存在人才斷層現(xiàn)象：一方面是由于機關事業(yè)單位招錄年輕干部機會較多，而基層年齡偏大的干部晉升空間有限，只能黯然離開工作崗位，另一方面是不少優(yōu)秀的人才尤其是高級職稱人才，甚至有的具備高級技師職業(yè)資格的技能人才因為戶口、工資等原因不能到農(nóng)村就業(yè)，導致了基層干部隊伍知識和專業(yè)水平的缺失。 三、2025年基層政

16、法社治建設和社區(qū)治理工作計劃 一是加大宣傳推廣力度形成人人參與社會治理的社會氛圍：結(jié)合“四創(chuàng)聯(lián)動”、國家衛(wèi)生城市復審等工作廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動努力營造全社會共同參與城市建設的良好氛圍讓廣大市民群眾在參與中認同理解支持配合城市管理工作齊心協(xié)力共建美麗家園；二是探索多元主體協(xié)同機制激發(fā)居民自治活力：繼續(xù)完善“雙報到雙服務雙報告”制度，深化機關事業(yè)單位與住宅小區(qū)黨組織結(jié)對共建，不斷擴大非公企業(yè)和新經(jīng)濟組織黨員到居住地黨組織報到，最大限度地把廣大黨員組織起來，激發(fā)黨員參與社區(qū)事務的內(nèi)在動力，使黨的組織體系扎根各個生活角落，成為聯(lián)系服務群眾的堅強堡壘；三是優(yōu)化公共服務供給方式提升服務質(zhì)量：圍繞市委打造“XX服務品牌”，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，加快建設智慧城市系統(tǒng)，全面提升政務服務質(zhì)量和效率，推動更多公共服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。 — 9 —