自然資源局2024年工作總結(jié)暨2025年工作計(jì)劃

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1、 自然資源局2024年工作總結(jié)暨2025年工作計(jì)劃 一、2024年主要工作開展情況 （一）保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，筑牢綠色發(fā)展屏障 1．推進(jìn)國土綠化行動(dòng)。今年以來，完成營造林4．8萬畝，栽植各類苗木641萬株。X縣被評為省級森林城市，XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村等2個(gè)村獲評省級森林村莊，XX鎮(zhèn)五里梁子村、XX鎮(zhèn)廟臺子村等10個(gè)村獲評市級森林村莊。 2．落實(shí)“河長制”要求。加大對河道的巡查、監(jiān)測力度，出動(dòng)人員560人次，大型清污設(shè)備3臺次，清理垃圾250立方米，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 3．對全縣自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行安排部署。制定下發(fā)了《XX縣2024年礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度》《XX縣20

2、24年地下水超采區(qū)劃定方案》，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)，為后續(xù)資源監(jiān)管提供了遵循。 （二）合理利用資源要素，服務(wù)全縣高質(zhì)量發(fā)展 1．深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。 （1）簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限。將礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告、礦業(yè)權(quán)延續(xù)、深部和外圍地質(zhì)調(diào)查核查、地質(zhì)災(zāi)害防治方案備案、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書等7項(xiàng)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。 （2）完善不動(dòng)產(chǎn)登記工作流程。采取“線上＋線下”相結(jié)合的工作模式，開設(shè)“綠色通道”，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、即來即辦，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)當(dāng)場辦結(jié)，切實(shí)提升群眾滿意度。今年來共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記2671件。 2．多措并舉促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。 （1）及

3、時(shí)發(fā)放礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告。督促礦山企業(yè)按照要求編制儲(chǔ)量年度報(bào)告并公示。 （2）督促產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）按時(shí)完成煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本符合標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建任務(wù)。目前，XX縣甲良莊煤礦已通過初驗(yàn)，正在組織專家開展評審工作；XX縣雞冠山井田、XX縣南溝門井田，已通過省級驗(yàn)收。 （3）加大綠色礦山建設(shè)力度。經(jīng)多次對礦山企業(yè)進(jìn)行全面摸排梳理，督促23家礦山企業(yè)按照要求完成了綠色礦山建設(shè)任務(wù)。 （4）開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理。督促兩座綠色礦山企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了自行治理任務(wù)；協(xié)調(diào)資金594萬元，對10家廢棄礦山進(jìn)行了修復(fù)；督促6家生產(chǎn)礦山企業(yè)積極開展采礦權(quán)延續(xù)工作，其中4家已完成延續(xù)申請資料編制工作并按要求上報(bào)；配

4、合省廳和市級部門對全縣10家礦山進(jìn)行了綠色礦山復(fù)核工作。 3．加大土地執(zhí)法力度，查處違法用地行為。今年以來，共發(fā)現(xiàn)并制止違法用地行為15起，立案查處1起，沒收違法所得1．5畝，罰款12．5萬元；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行1起，申請查封土地1起；開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作6次，排查違法圖斑25個(gè)，查處違法用地行為1起。 （三）落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，夯實(shí)糧食安全根基 1．加強(qiáng)耕地用途管制。按照國土空間規(guī)劃和耕地保護(hù)要求，對縣域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房、耕地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地流轉(zhuǎn)等建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)審核監(jiān)督。今年來，共審核建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審圖件45件，批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地41件，占用耕地面積394．39畝，未涉及耕地占

5、補(bǔ)平衡項(xiàng)目。 2．開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。今年來，組織開展了2024年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共發(fā)現(xiàn)疑似違法圖斑37個(gè)，涉嫌占地總面積31．26畝，其中涉嫌基本農(nóng)田16．5畝；非涉嫌違法圖斑10．76個(gè)，涉嫌占地總面積13．7畝，其中涉嫌基本農(nóng)田8．19畝。經(jīng)核實(shí)整改后，實(shí)際占地面積以最新測繪成果為準(zhǔn)。 3．加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2023年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資1．3億元，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積3．9萬畝，預(yù)計(jì)今年年底前通過縣級驗(yàn)收。 （四）提升自然資源監(jiān)測水平，支撐地理信息應(yīng)用 1．完成水土保持監(jiān)測工作和2023年度遙感監(jiān)測工作。按照上級業(yè)務(wù)部門的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了水土保持監(jiān)測

6、年度報(bào)告、遙感監(jiān)測年度解譯等工作。 2．配合省廳做好地下水超采區(qū)劃定和評估工作。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門共同完成了地下水超采區(qū)的劃定和評估工作，為下一步實(shí)行地下水超采綜合治理奠定了基礎(chǔ)。 3．完成2024年度省級土地變更調(diào)查工作。現(xiàn)已基本完成外業(yè)調(diào)查工作并完成數(shù)據(jù)庫整理工作，正在開展內(nèi)業(yè)更正和完善工作。 （五）強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 1．抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立健全了防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度及各類排險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制。今年來，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情3起，其中雷擊事故一起；造成經(jīng)濟(jì)損失30余萬元，未造成人員傷亡。 2．對接各相關(guān)部門，完善防災(zāi)

7、減災(zāi)預(yù)案及應(yīng)急處置措施。根據(jù)我縣實(shí)際情況制定了《XX縣2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《XX縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；建立了與水務(wù)、交通、林業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)信息共享機(jī)制；同時(shí)還通過健全群測群防體系、壓實(shí)各方責(zé)任等方式，進(jìn)一步完善了我縣地質(zhì)災(zāi)害防治體系。 3．持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化。按照上級部署要求，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求；加大涉礦涉林涉非領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度；積極開展平安建設(shè)宣傳。截至目前，辦理涉非法開采礦石案件1起（已移交公安機(jī)關(guān)立案偵查），辦理涉林刑事案件3起；排查矛盾糾紛線索4條；接收信訪舉報(bào)信息36件；排查管控重點(diǎn)人員7人；積極開展法治宣傳活動(dòng)8

8、場次；充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”高空監(jiān)控作用，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。 （六）提升基層基礎(chǔ)工作能力，鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍 圍繞全縣中心重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，多渠道引進(jìn)人才、激活力量。 1．利用干部培訓(xùn)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)等多種方式組織干部職工學(xué)習(xí)自然資源業(yè)務(wù)知識； 2．選派年輕干部到省市局實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)戰(zhàn)能力； 3．組織干部職工參加各類自然資源業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，不斷提升業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)； 4．制定出臺了《XX縣自然資源系統(tǒng)工作人員平時(shí)考核細(xì)則（試行）》等文件，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的工作積極性和能動(dòng)性。 二、存在的困難和問題差距 當(dāng)前全縣自然資源管理工作雖然取得了一定的成效，但也存在著一些短

9、板和不足： （一）規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠好。城鄉(xiāng)建設(shè)與土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、水資源規(guī)劃之間沒有有效銜接，在執(zhí)行中各個(gè)規(guī)劃都按照各自獨(dú)立的程序進(jìn)行操作，相互之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，未能形成合力； （二）保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素供給亟待提升。耕地保護(hù)方面：耕地占補(bǔ)平衡壓力大、“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象依然突出；礦產(chǎn)資源方面：部分礦種已經(jīng)呈現(xiàn)出資源枯竭的趨勢，新的大宗礦藏勘探程度較低；水資源方面：受限于當(dāng)?shù)刈匀粭l件因素影響和水利設(shè)施建設(shè)滯后等因素影響，水資源開發(fā)利用難度較大；森林資源方面：林種結(jié)構(gòu)單一、林分質(zhì)量偏低等問題日益凸顯； （三）自然資源督察執(zhí)法能力有待提高。執(zhí)法人員配備數(shù)量較少

10、且平均年齡大，專業(yè)知識儲(chǔ)備不足且更新不及時(shí)；缺少信息化、科技化的執(zhí)法裝備和技術(shù)手段支撐；監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面不夠廣等等。這些問題的存在很大程度上制約了全縣自然資源管理工作的深入開展，我們必須高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施加以解決。 三、2025年重點(diǎn)工作計(jì)劃 （一）聚焦空間優(yōu)化，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破 1．加快規(guī)劃體系建設(shè)。積極主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略以及xx省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略中來謀劃我縣自然資源空間布局。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制和縣城發(fā)展建設(shè)實(shí)際需求，組織開展縣級國土空間規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定成果的優(yōu)化完善工作；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)

11、、生態(tài)功能區(qū)劃定成果，發(fā)揮好規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用和底線思維作用；根據(jù)全縣自然資源現(xiàn)狀和未來發(fā)展條件變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容并及時(shí)公布。 2．堅(jiān)持規(guī)劃即法理念。加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等方面的銜接融合；嚴(yán)格按照“一張藍(lán)圖繪到底”的原則履行規(guī)劃許可審批程序；加強(qiáng)全域綜合整治與“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制力度；建立規(guī)劃誠信制度體系和社會(huì)信用體系。 3．做好重大項(xiàng)目服務(wù)保障。繼續(xù)統(tǒng)籌使用好土地指標(biāo)跨區(qū)域交易政策優(yōu)勢和自然資源要素統(tǒng)籌保障優(yōu)勢；在安排政府投資類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先考慮并保障好項(xiàng)目用地需求；在安排企業(yè)投資類項(xiàng)目時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)先使用存量閑置土地或批而未供土地并且優(yōu)先支持“零

12、增地”技術(shù)改造項(xiàng)目落地投產(chǎn)；加強(qiáng)對土地收儲(chǔ)供應(yīng)工作的調(diào)度和督導(dǎo)力度確保有限的土地資源科學(xué)高效利用；切實(shí)打通土地要素供應(yīng)與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的梗阻難題全力助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自然資源力量。 （二）聚焦生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新成效 1．統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理修復(fù)。研究探索新形勢下生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、“兩山”轉(zhuǎn)化路徑與實(shí)施辦法；推進(jìn)新一輪“雙碳”行動(dòng)實(shí)施方案編制工作；科學(xué)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措落實(shí)落細(xì)；加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤機(jī)制試點(diǎn)研究不斷完善管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制；因地制宜扎實(shí)開展礦山生態(tài)修復(fù)工程全面提升礦山生態(tài)環(huán)境治理水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；扎實(shí)推進(jìn)河湖長制

13、全面落實(shí)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化；持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；不折不扣貫徹落實(shí)各級各項(xiàng)環(huán)保決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路！ 2．嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“林長制”。充分發(fā)揮河長制、林長制的指揮棒作用，健全完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作流程，壓實(shí)各級河長制主體責(zé)任，落實(shí)巡河督查頻次，做到問題早發(fā)現(xiàn)早處理早解決； 3．加大濕地保護(hù)力度。積極推進(jìn)《xx縣濕地保護(hù)修復(fù)總體方案》盡早獲批實(shí)施，大力推進(jìn)華山濕地公園建設(shè)與修復(fù)，提升華山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)定性與生態(tài)服務(wù)功能效益；科學(xué)推進(jìn)草原保護(hù)修復(fù)工作，擴(kuò)大草原人工種草規(guī)模，提高草原植被蓋度與生物量增長

14、率，努力提升草原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與穩(wěn)定性，充分發(fā)揮好草原的生態(tài)功能作用實(shí)現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展； 4．不斷深化林業(yè)改革。加大集體林權(quán)收儲(chǔ)整理力度，促進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)交易信息的公開交易規(guī)范，有序進(jìn)行確保林權(quán)收儲(chǔ)交易不出問題；用足用活東北虎豹國家公園體制改革試點(diǎn)紅利，探索構(gòu)建具有xx特色的東北虎豹國家公園管理體制機(jī)制與運(yùn)行模式，努力打造xx東北虎豹國家公園名片； 5．加強(qiáng)對全縣水資源統(tǒng)一管理。持續(xù)強(qiáng)化取用水全過程，監(jiān)管水量分配與監(jiān)督管理工作，不斷提高利用水資源效率，緩解新老城區(qū)缺水問題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障，同時(shí)加大地下水超采治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行《地下水管理?xiàng)l例》強(qiáng)化地下水用水過程管理，防止濫用導(dǎo)致水資源減少和水質(zhì)下降。 — 7 —