深入學習2024新《監(jiān)察法(2024修訂)》全文推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,中華人民共和國監(jiān)察法,(2024,修訂,),中華人民共和國監(jiān)察法,(2024,修訂,),匯報:XXX,時間:,XX,月,XX,日,中華人民共和國監(jiān)察法是為了深化國家監(jiān)察體制改革,加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)憲法,制定的法律。監(jiān)察法共,9,章,69,條,規(guī)定了總則、監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任等。,2016,年,1

2、0,月,黨的十八屆六中全會閉幕后,中央紀委機關會同全國人大常委會法制工作委員會即共同組成國家監(jiān)察立法工作專班,5,。,2018,年,3,月,20,日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過中華人民共和國監(jiān)察法;同日,中華人民共和國主席令(第三號)公布中華人民共和國監(jiān)察法,自公布之日起施行,3,。,2024,年,12,月,25,日,十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過關于修改監(jiān)察法的決定,自,2025,年,6,月,1,日起施行;同日,中華人民共和國主席習近平簽署中華人民共和國主席令(第四十二號),公布全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國監(jiān)察法的決定,自,2025,年,6,月,1,

3、日起施行。,前言,監(jiān)察法,解讀,監(jiān)察法,全文學習,01,02,目錄,目錄,監(jiān)察法解讀,01,深入貫徹黨的二十大精神:修正監(jiān)察法是深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會決策部署的必然要求,有助于健全黨和國家監(jiān)督體系,提升治理腐敗效能。,鞏固國家監(jiān)察體制改革成果:及時將國家監(jiān)察體制改革中的實踐經(jīng)驗上升為法律規(guī)定,為持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革提供長久法治動力。,解決監(jiān)察工作突出問題:針對監(jiān)察實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,如留置期限緊張、監(jiān)察機關強制措施單一等,進行必要修改。,推進監(jiān)察工作規(guī)范化:通過完善監(jiān)察程序、嚴格批準權限等措施,推動監(jiān)察權在法治軌道上運行。,一、修正背景與目的,1,、完善監(jiān)察派駐制度:,允

4、許國家監(jiān)察委員會派駐本級實行垂直管理或者雙重領導并以上級單位領導為主的單位、國有企業(yè)的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員,向駐在單位的下一級單位再派出。,允許國家監(jiān)察委員會派駐監(jiān)察機構、監(jiān)察專員,向駐在單位管理領導班子的普通高等學校再派出;國家監(jiān)察委員會派駐國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的監(jiān)察機構,可以向駐在單位管理領導班子的國有企業(yè)再派出。,二、修正主要內(nèi)容,2,、授予監(jiān)察機關必要的監(jiān)察措施:,增加強制到案措施,解決部分被調(diào)查人經(jīng)通知不到案的問題。,增加責令候查措施,解決未被采取留置措施的被調(diào)查人缺乏相應監(jiān)督管理措施的問題。,增加管護措施,對存在逃跑、自殺等重大安全風險的涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪人員,進行臨

5、時性管束。,二、修正主要內(nèi)容,3,、完善監(jiān)察程序:,延長留置期限:對可能判處十年有期徒刑以上刑罰的案件,可以再延長二個月留置期限;省級以上監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)另有重要罪行可以重新計算一次留置期限。,明確公安機關負責省級以下監(jiān)察機關留置場所的看護勤務。,配套完善新增三項監(jiān)察強制措施的時限和工作要求。,二、修正主要內(nèi)容,4,、加強人權保障:,將,“,尊重和保障人權,”,寫入監(jiān)察工作原則。,賦予被責令候查、被留置人員及其近親屬申請變更監(jiān)察強制措施的權利。,強調(diào)監(jiān)察機關應當依法保護企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權。,二、修正主要內(nèi)容,5,、充實反腐敗國際合作相關規(guī)定:,與國際刑事司法協(xié)助法等法律相銜接,充實完善國家監(jiān)委反

6、腐敗國際合作職責。,二、修正主要內(nèi)容,6,、強化監(jiān)察機關自身建設:,增加特約監(jiān)察員監(jiān)督相關內(nèi)容。,對監(jiān)察人員涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的,可以采取禁閉措施。,完善對監(jiān)察機關及其工作人員違法辦案的申訴制度和責任追究規(guī)定。,二、修正主要內(nèi)容,此次修正監(jiān)察法,是深化國家監(jiān)察體制改革的又一重要成果,對于推進全面從嚴治黨、深入開展反腐敗斗爭具有重要意義。修正后的監(jiān)察法將更加適應新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的要求,有助于提升監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平,進一步健全黨和國家監(jiān)督體系。同時,修正后的監(jiān)察法也將為被調(diào)查人提供更加有力的人權保障,推動監(jiān)察工作更加公正、透明、高效。,三、修正意義與影響,監(jiān)

7、察法全文學習,02,總,則,第一部分,為了深入開展反腐敗工作,加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)憲法,制定本法。,第一條,堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領導,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、,“,三個代表,”,重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。,第二條,各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監(jiān)察,調(diào)查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的

8、尊嚴。,第三條,監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。,監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。,監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的,有關機關和單位應當根據(jù)監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。,第四條,國家監(jiān)察工作嚴格遵照憲法和法律,以事實為根據(jù),以法律為準繩;權責對等,嚴格監(jiān)督;遵守法定程序,公正履行職責;尊重和保障人權,在適用法律上一律平等,保障監(jiān)察對象及相關人員的合法權益;懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。,第五條,國家監(jiān)察工作堅持標本兼治、綜合治理,強化監(jiān)督問責,嚴厲懲治腐??;深化改革、健全法治,有效制約和監(jiān)督權力;加強法

9、治教育和道德教育,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。,第六條,監(jiān)察機關及其職責,第二部分,中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關。,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。,第七條,國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生,負責全國監(jiān)察工作。,國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國人民代表大會選舉,副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。,國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。,國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,并接受其監(jiān)督。,第八

10、條,地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。,地,方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會選舉,副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。,地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。,地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責,并接受其監(jiān)督。,第九條,國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。,第十條,監(jiān)察委員會依照本法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責:,(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉

11、潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查;,(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑者`法和職務犯罪進行調(diào)查;,(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調(diào)查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。,第十一條,級監(jiān)察委員會可以向本級中國共產(chǎn)黨機關、國家機關、中國人民政治協(xié)商會議委員會機關、法律法規(guī)授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國有企業(yè)、事業(yè)單位等派駐或者派出監(jiān)察機構、監(jiān)察專員。,經(jīng)國家監(jiān)察委員會批準,國家監(jiān)察委員會派駐本級實

12、行垂直管理或者雙重領導并以上級單位領導為主的單位、國有企業(yè)的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員,可以向駐在單位的下一級單位再派出。,經(jīng)國家監(jiān)察委員會批準,國家監(jiān)察委員會派駐監(jiān)察機構、監(jiān)察專員,可以向駐在單位管理領導班子的普通高等學校再派出;國家監(jiān)察委員會派駐國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的監(jiān)察機構,可以向駐在單位管理領導班子的國有企業(yè)再派出。,監(jiān)察機構、監(jiān)察專員對派駐或者派出它的監(jiān)察委員會或者監(jiān)察機構、監(jiān)察專員負責。,第十二條,派駐或者派出的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員根據(jù)授權,按照管理權限依法對公職人員進行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議,依法對公職人員進行調(diào)查、處置。,第十三條,國家實行監(jiān)察官制度,依法確定監(jiān)察官的等級設置、任免、考

13、評和晉升等制度。,第十四條,監(jiān)察范圍和管轄,第三部分,監(jiān)察機關對下列公職人員和有關人員進行監(jiān)察:,(一)中國共產(chǎn)黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員,以及參照中華人民共和國公務員法管理的人員;,(二)法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;,(三)國有企業(yè)管理人員;,(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;,(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;,(六)其他依法履行公職的人員。,第十五條,各級監(jiān)察機關按照管理權

14、限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。,上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。,監(jiān)察機關之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的,由其共同的上級監(jiān)察機關確定。,第十六條,上級監(jiān)察機關可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關管轄,也可以將下級監(jiān)察機關有管轄權的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關管轄。,監(jiān)察機關認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復雜,需要由上級監(jiān)察機關管轄的,可以報請上級監(jiān)察機關管轄。,第十七條,(9)樓梯及走廊保潔,一、樓內(nèi)外走廊及入口區(qū)域,1、地面清潔,無污跡,無水痕,無紙屑。,2、柱面無灰塵,防火門亦無灰塵。,3、扶手梯

15、、欄桿上無灰塵。,4、場內(nèi)椅子、花盆上無塵、無污。,5、玻璃清潔無污跡,無水珠,無手印。,6、垃圾箱經(jīng)常保持清潔,無過多垃圾,對垃圾筒進行定期消毒。,7、指示牌上無灰塵。,8、咨詢臺上無灰塵。,二、樓道清潔,(1)早上對單元門走道、各樓層走道地面和大理石臺階清掃一次,用濕拖把拖凈地面污跡。,(2)清掃電梯轎箱內(nèi)地面并用拖把拖干凈,按不銹鋼清潔保養(yǎng)程序清潔電梯內(nèi)壁。,(3)備掃把、垃圾鏟、膠袋、膠桶、拖把各一只,從底層至頂層自下而上清掃樓道梯級,將果皮、煙頭、紙屑收集于膠袋中然后倒入垃圾車;用膠桶裝清水,洗凈拖把,擰干拖把上的水,用拖把從頂層往下逐級拖抹梯級,拖抹時,清洗拖把數(shù)次。,(4)備抹布

16、一塊,膠桶(裝水),自下而上擦抹樓梯扶手及欄桿,擦抹時,清洗抹布數(shù)次。,(5)清潔消防栓、管:備掃把一把,膠桶(裝水),抹布兩塊(干、濕各一塊)。先用掃把打掃消防管上的灰塵和蜘蛛網(wǎng),再用濕抹布擦抹消防栓及玻璃,然后用干抹布擦抹玻璃一次,按上述程序逐個清潔。,(6)清潔墻面、宣傳板、開關:備干凈的長柄膠掃把、膠桶(裝水)、抹布和刮刀。先用掃把打掃墻上的蜘蛛網(wǎng),再撕下墻上貼的廣告紙。如有殘紙時,用濕抹布抹濕殘紙,慢慢用刮刀刮去,撕下宣傳板上過期的資料和通知,用濕抹布擦抹干凈;將抹布清洗干凈,盡量擰干水分,擦抹各樓道燈開關板。,(7)清潔電子門:備梯子一個,膠桶(裝水)和抹布。用濕抹布從上往下擦抹電子門和信報箱一遍。擦抹時,清洗抹布數(shù)次,然后用干抹布抹信報箱以及電子門上的號牌和按鈕。,(8)用干抹布擦抹配電箱、電表箱上的灰塵和污跡。,(9)清潔窗戶玻璃:備玻璃刮,清水一桶,清潔劑,按玻璃門、窗、鏡面的清潔進行作業(yè)。,(10)每小時巡視檢查樓道內(nèi)外衛(wèi)生一次,將廣告紙、垃圾清掃干凈。,清潔衛(wèi)生標準,(1)每日清掃、擦抹一次。梯級每2天用拖把拖抹一次,窗戶玻璃每月清潔,一次。,(2)目視樓道:無煙

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