在2025年市水務重點項目一季度推進會上的講話發(fā)言材料

在2025年市水務重點項目一季度推進會上的講話發(fā)言材料 同志們： 水務項目建設關乎城市發(fā)展根基，對保障民生、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起著關鍵作用。一季度作為全年工作的起始階段，抓好重點水務項目推進，實現(xiàn)“開門紅”，對完成全年目標任務意義重大。我們要以高度的責任感和緊迫感，全力以赴投入到項目建設工作中，為我市水務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。下面，我講幾點意見。 一、提高思想認識，明確水務項目重要意義 （一）水務項目是保障民生福祉的關鍵支撐。水務工作與群眾生活息息相關，從日常的供水保障到防洪排澇安全，每一項水務項目都直接影響著市民的生活質(zhì)量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城市供水普及率每提升1個百分點，就能惠及數(shù)萬居民，讓更多人用上安全、穩(wěn)定的自來水。在防洪排澇方面，完善的水利設施能夠有效抵御洪水侵襲，減少洪澇災害對群眾生命財產(chǎn)的損失。通過本地實際調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，那些水利設施完備的區(qū)域，居民的安全感和幸福感明顯更高。我們推進水務項目建設，就是在為群眾辦實事、解難題，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。 （二）水務項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。水務項目建設具有強大的產(chǎn)業(yè)帶動效應。一方面，項目建設過程中需要大量的建筑材料、機械設備以及人力投入，能夠直接拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。據(jù)行業(yè)調(diào)研報告顯示，每投資1億元的水務項目，能夠帶動上下游產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值數(shù)億元。另一方面，優(yōu)質(zhì)的水務基礎設施能夠改善營商環(huán)境，吸引更多的投資。穩(wěn)定的供水和良好的水環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本保障，能夠增強城市的吸引力和競爭力，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。 （三）水務項目是促進生態(tài)保護的重要舉措。隨著生態(tài)文明建設的深入推進，水務項目在生態(tài)保護中的作用愈發(fā)凸顯。通過水資源的合理調(diào)配、水環(huán)境的治理和水生態(tài)的修復，能夠改善城市的生態(tài)環(huán)境，提升城市的生態(tài)品質(zhì)。例如，污水處理項目的建設能夠有效減少污水排放，改善河流水質(zhì)，恢復水生態(tài)系統(tǒng)的平衡；濕地保護與修復項目能夠增加生物多樣性，發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)功能。我們要充分認識到水務項目在生態(tài)保護中的重要作用，以項目建設推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)人與自然和諧共生。 二、聚焦續(xù)建項目，全力加快建設進度 （一）優(yōu)化施工組織，提升建設效率。一是科學制定施工計劃。對續(xù)建項目進行全面梳理，結(jié)合項目實際情況和工期要求，制定詳細、科學的施工計劃。合理安排各施工階段的時間節(jié)點和任務量，明確關鍵線路和關鍵工序，確保施工進度有序推進。同時，要充分考慮天氣、地質(zhì)等因素對施工的影響，預留一定的彈性時間，以應對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。二是合理調(diào)配資源。根據(jù)施工計劃，合理調(diào)配人力、物力和財力資源。加大施工人員和機械設備的投入，確保各施工環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。加強材料采購管理，提前做好材料儲備，保障施工材料的及時供應。優(yōu)化資金使用計劃，確保項目建設資金足額、及時到位，為項目順利推進提供堅實保障。三是加強現(xiàn)場管理。建立健全施工現(xiàn)場管理制度，加強對施工過程的監(jiān)督和管理。嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和安全操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。加強施工人員的培訓和教育，提高其業(yè)務水平和安全意識。定期召開施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，確保施工順利進行。 （二）強化質(zhì)量管控，打造優(yōu)質(zhì)工程。一是完善質(zhì)量管控體系。建立完善的質(zhì)量管控體系，明確各參建單位的質(zhì)量責任。加強對施工圖紙的審核和技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工要求和技術(shù)標準。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗檢測制度，對原材料、構(gòu)配件和工程實體質(zhì)量進行全過程檢測，確保工程質(zhì)量符合設計要求和相關標準。二是加強質(zhì)量監(jiān)督檢查。加大對續(xù)建項目質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，定期開展質(zhì)量檢查和巡查。建立質(zhì)量問題臺賬，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達整改通知，督促責任單位限期整改。對整改不到位的，要嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。同時，要加強對質(zhì)量通病的治理，采取有效的預防措施，提高工程質(zhì)量整體水平。三是引入先進技術(shù)和工藝。鼓勵施工單位積極引入先進的技術(shù)和工藝，提高工程建設質(zhì)量和效率。例如，采用新型的建筑材料、先進的施工設備和信息化管理手段等，提升工程建設的科技含量。加強與科研機構(gòu)和高校的合作，開展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，為項目建設提供技術(shù)支持。 （三）做好安全保障，確保施工安全。一是落實安全責任制度。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，明確各參建單位的安全責任。建立健全安全管理機構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，加強對施工現(xiàn)場的安全管理。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保施工人員嚴格遵守。二是加強安全教育培訓。加強對施工人員的安全教育培訓，提高其安全意識和自我保護能力。定期組織安全培訓和演練，讓施工人員熟悉安全知識和應急處置方法。對新入場的施工人員，要進行三級安全教育培訓，考核合格后方可上崗作業(yè)。三是強化安全隱患排查治理。加大對施工現(xiàn)場安全隱患的排查治理力度，定期開展安全檢查和隱患排查。建立安全隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，做到隱患不消除不施工。加強對高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的管理，嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度，確保施工安全。 三、加速前期工作，確保項目有序推進 （一）精準把握政策，做好項目謀劃。一是深入研究政策導向。密切關注國家和省市關于水務行業(yè)的政策動態(tài)，深入研究相關政策文件，準確把握政策導向。結(jié)合我市實際情況，找準政策與項目的契合點，謀劃一批符合政策要求、具有前瞻性和可行性的水務項目。例如，根據(jù)國家關于水資源節(jié)約與保護的政策，謀劃節(jié)水灌溉、中水回用等項目；根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，謀劃農(nóng)村供水保障、水環(huán)境治理等項目。二是開展項目前期調(diào)研。對謀劃的項目進行深入細致的前期調(diào)研，全面了解項目的建設背景、必要性、可行性以及市場需求等情況。通過實地勘察、數(shù)據(jù)分析、專家論證等方式，收集項目相關信息，為項目的科學決策提供依據(jù)。同時，要加強與相關部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，征求各方意見，確保項目謀劃的科學性和合理性。三是優(yōu)化項目策劃方案。根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，精心編制項目策劃方案。在方案編制過程中，要注重項目的功能定位、建設規(guī)模、技術(shù)路線、投資估算等關鍵內(nèi)容的優(yōu)化。邀請專業(yè)機構(gòu)和專家對項目策劃方案進行評審，充分論證方案的可行性和合理性，確保項目策劃方案具有較高的質(zhì)量和水平。 （二）加快手續(xù)辦理，縮短前期周期。一是建立手續(xù)辦理臺賬。對重點水務項目的前期手續(xù)進行梳理，建立詳細的手續(xù)辦理臺賬。明確各項手續(xù)的辦理部門、辦理流程、辦理時限和責任人，確保手續(xù)辦理工作有序推進。同時，要根據(jù)臺賬實時跟蹤手續(xù)辦理進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決。二是加強部門溝通協(xié)調(diào)。積極與發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各部門對水務項目前期工作的支持。建立健全部門聯(lián)動機制，加強信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。對于手續(xù)辦理過程中遇到的困難和問題，要及時與相關部門溝通協(xié)商，尋求解決方案，確保手續(xù)辦理順利進行。三是優(yōu)化審批流程。積極推動相關部門優(yōu)化水務項目前期手續(xù)的審批流程，提高審批效率。對于符合條件的項目，要按照“容缺受理”“告知承諾制”等改革措施，加快審批進度。同時，要加強對審批過程的監(jiān)督和管理，確保審批工作規(guī)范、公正、高效。 （三）保障資金投入，夯實項目基礎。一是積極爭取上級資金支持。加強對國家和省市各類資金政策的研究，積極組織項目申報，爭取上級資金支持。認真做好項目申報材料的編制工作，確保材料真實、準確、完整，提高項目申報的成功率。同時，要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解項目申報進展情況，爭取更多的資金支持。二是拓寬項目融資渠道。創(chuàng)新項目融資方式，拓寬項目融資渠道。積極探索采用政府和社會資本合作（PPP）、專項債券、銀行貸款等多種融資模式，吸引社會資本參與水務項目建設。加強與金融機構(gòu)的合作，爭取金融機構(gòu)對水務項目的信貸支持。同時，要合理安排項目資金，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。三是強化資金管理監(jiān)督。建立健全項目資金管理制度，加強對資金使用的管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財務制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金?？顚Ｓ?。加強對資金使用情況的審計和檢查，對違規(guī)使用資金的行為要嚴肅查處，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。 （四）加強人才支撐，提升工作能力。一是引進專業(yè)人才。根據(jù)水務項目前期工作的需要，加大專業(yè)人才的引進力度。重點引進具有水利工程、環(huán)境科學、項目管理等專業(yè)背景的人才，充實項目前期工作隊伍。通過提供良好的工作環(huán)境、待遇和發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀人才投身水務事業(yè)。二是加強人才培訓。定期組織項目前期工作人員參加業(yè)務培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。培訓內(nèi)容包括政策法規(guī)、項目策劃、工程設計、手續(xù)辦理等方面。邀請行業(yè)專家和業(yè)務骨干進行授課，通過案例分析、經(jīng)驗分享等方式，提升培訓效果。同時，鼓勵工作人員自主學習，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平。三是建立人才激勵機制。建立健全人才激勵機制，充分調(diào)動項目前期工作人員的積極性和創(chuàng)造性。對在項目前期工作中表現(xiàn)突出的人員，要給予表彰和獎勵，在職務晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮。通過激勵機制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和工作熱情。 四、強化統(tǒng)籌調(diào)度，保障項目高效實施 （一）建立健全調(diào)度機制。一是明確調(diào)度職責分工。建立完善的項目調(diào)度機制，明確各部門在項目調(diào)度中的職責分工。市水務局要發(fā)揮牽頭作用，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點水務項目的調(diào)度工作；各項目主管部門要負責本部門所管項目的調(diào)度和推進；項目建設單位要具體負責項目的實施和進度把控。各部門要密切配合，形成工作合力。二是制定調(diào)度工作制度。制定詳細的項目調(diào)度工作制度，明確調(diào)度的時間節(jié)點、方式方法和工作要求。建立定期調(diào)度會議制度，每周或每月召開項目調(diào)度會議，聽取項目進展情況匯報，研究解決項目推進中遇到的問題。同時，要建立項目調(diào)度臺賬，對項目進展情況進行實時記錄和跟蹤。三是加強調(diào)度信息化建設。利用信息化手段，建立項目調(diào)度信息化平臺，實現(xiàn)對項目進度、質(zhì)量、安全等情況的實時監(jiān)控和管理。通過平臺，各部門可以及時上傳項目信息，共享項目進展情況，提高調(diào)度工作的效率和準確性。同時，要利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，對項目數(shù)據(jù)進行分析和預測，為項目決策提供依據(jù)。 （二）強化問題協(xié)調(diào)解決。一是及時發(fā)現(xiàn)問題。通過定期調(diào)度、現(xiàn)場檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)項目推進過程中存在的問題。建立問題發(fā)現(xiàn)機制，鼓勵項目建設單位、施工單位等及時反饋項目推進中遇到的困難和問題。同時，要加強對項目周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可能影響項目建設的外部因素。二是分類分級處理。對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類分級處理，根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴重程度，采取不同的解決措施。對于一般性問題，由項目主管部門或項目建設單位自行解決；對于較為復雜的問題，由市水務局組織相關部門進行協(xié)調(diào)解決；對于重大問題，要及時上報市政府，由市政府研究解決。三是跟蹤問題整改。建立問題整改跟蹤機制，對問題的整改情況進行全程跟蹤。要求責任單位制定詳細的整改方案，明確整改措施、整改時限和責任人。定期對整改情況進行檢查和評估，確保問題得到徹底解決。對整改不力的責任單位和責任人，要進行嚴肅問責。 （三）嚴格項目質(zhì)量監(jiān)管。一是加強質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設。充實和加強項目質(zhì)量監(jiān)管隊伍，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。定期組織監(jiān)管人員參加業(yè)務培訓，學習相關法律法規(guī)和質(zhì)量標準，提升監(jiān)管水平。同時，要加強對監(jiān)管人員的廉政教育，確保監(jiān)管工作公正、廉潔。二是完善質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全項目質(zhì)量監(jiān)管體系，完善質(zhì)量監(jiān)管制度和標準。加強對項目建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管，從項目設計、施工到竣工驗收，嚴格把關。建立質(zhì)量投訴處理機制，及時處理群眾對項目質(zhì)量的投訴和舉報。三是強化質(zhì)量監(jiān)督檢查。加大對重點水務項目質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，定期開展質(zhì)量檢查和專項整治行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要依法依規(guī)嚴肅處理，責令責任單位限期整改。對存在嚴重質(zhì)量問題的項目，要依法暫停施工，直至問題整改到位。同時，要加強對質(zhì)量事故的調(diào)查處理，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。 （四）狠抓安全生產(chǎn)管理。一是落實安全生產(chǎn)責任。嚴格落實項目建設各方的安全生產(chǎn)責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制。項目建設單位要承擔安全生產(chǎn)主體責任，施工單位要落實安全生產(chǎn)直接責任，監(jiān)理單位要履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。各責任單位要明確安全生產(chǎn)責任人，簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)責任落實到位。二是加強安全生產(chǎn)培訓。加強對項目建設人員的安全生產(chǎn)培訓，提高其安全生產(chǎn)意識和技能。定期組織安全生產(chǎn)培訓和演練，讓項目建設人員熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握應急處置方法。對新入場的施工人員，要進行安全生產(chǎn)三級教育培訓，考核合格后方可上崗作業(yè)。三是強化安全生產(chǎn)檢查。加大對項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查力度，定期開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理行動。建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達整改通知，責令責任單位限期整改。對整改不到位的，要依法依規(guī)進行處罰。同時，要加強對安全生產(chǎn)事故的預防和應急管理，提高應對突發(fā)事件的能力。 （五）注重項目績效考核。一是制定績效考核指標。制定科學合理的項目績效考核指標體系，從項目進度、質(zhì)量、安全、投資控制、資金使用等方面對項目進行全面考核。根據(jù)不同類型的項目，設置相應的考核指標權(quán)重，確?？己私Y(jié)果客觀、準確。二是定期開展績效考核。定期對重點水務項目進行績效考核，按照考核指標體系對項目進行量化評分?？己私Y(jié)果要及時通報，對考核優(yōu)秀的項目和相關單位給予表彰和獎勵，在項目申報、資金安排等方面給予優(yōu)先支持；對考核不合格的項目和相關單位要進行通報批評，責令限期整改。三是強化考核結(jié)果運用。將項目績效考核結(jié)果作為項目建設單位和相關部門年度績效考核的重要依據(jù)，與單位和個人的績效掛鉤。通過強化考核結(jié)果運用，激發(fā)項目建設單位和相關部門的工作積極性和主動性，提高項目建設管理水平。 同志們，做好一季度重點水務項目推進工作，責任重大，任務艱巨。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅定信心，真抓實干，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，全力以赴推進項目建設，確保實現(xiàn)一季度水務投資“開門紅”，為全年水務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。讓我們攜手共進，為建設美麗家園、保障人民群眾幸福生活貢獻水務力量！僅供參考