2019-2020年高中政治 第八課 財(cái)政與稅收 第一框 國(guó)家財(cái)政導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1.doc
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2019-2020年高中政治 第八課 財(cái)政與稅收 第一框 國(guó)家財(cái)政導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 1、知識(shí)目標(biāo):識(shí)記財(cái)政、預(yù)算、決算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的含義,我國(guó)財(cái)政收入和支出的種類;理解影響財(cái)政收入的因素,如何正確使用財(cái)政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;運(yùn)用財(cái)政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會(huì)政府的路線、方針、政策。 2、能力目標(biāo):培養(yǎng)辨證的、全面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力,針對(duì)事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題的能力,正確分析、觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。 3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo):通過(guò)本框?qū)W習(xí),增強(qiáng)國(guó)家觀念,關(guān)心支持財(cái)政工作,以國(guó)家利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重。 【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】 財(cái)政收入及影響財(cái)政收入的因素 【學(xué)習(xí)難點(diǎn)】 1、財(cái)政政策 2、預(yù)算與決算 【學(xué)習(xí)過(guò)程】 一、基礎(chǔ)梳理 第一目 財(cái)政及其作用 1、社會(huì)主義國(guó)家,為了________________________,國(guó)家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。_________________________就是財(cái)政,財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。由______提出并經(jīng)過(guò)_________________________________________,稱作國(guó)家預(yù)算;________________________________________________,稱作國(guó)家決算。 2、國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用:國(guó)家財(cái)政是______________________ ______________________;國(guó)家財(cái)政具有_____________________________;國(guó)家財(cái)政具有__________________________________________的作用。 3、在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí),政府可以采取____________政策,通過(guò)___________________、_______________________________________,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之,在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí),政府可以采取__________政策,通過(guò)減少____________、增加________,抑制________,穩(wěn)定______,給經(jīng)濟(jì)“降溫”。 第二目 財(cái)政收入與支出 4、國(guó)家通過(guò)______________________________的資金,就是財(cái)政收入。根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道,財(cái)政收入可以分為_(kāi)___________、____________、____________、____________。其中_______是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。影響財(cái)政收入的因素很多,其中主要是____________________和_______________。________________對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。 5、國(guó)家對(duì)____________________________________就是財(cái)政支出。按照具體的用途,財(cái)政支出可以分為_(kāi)_________________,__________________________________,_________ _________________,_____________,______________。 6、財(cái)政收入和支出的關(guān)系,不外有三種情況:_____________、___________、__________。當(dāng)年的_____________________________________都屬于財(cái)政收支平衡。財(cái)政盈余是指當(dāng)年的___________________________。財(cái)政赤字是指當(dāng)年的____________________________。 二、綜合探究 探究活動(dòng)一: 材料一 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示xx年我國(guó)財(cái)政總收入累計(jì)完成51304.03億元,同比增長(zhǎng)32.4%。xx年全年稅收收入49449億元(不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅),比上年增加11813億元,增長(zhǎng)31.4%。 材料二 xx年政府工作報(bào)告指出:繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,就是要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用,增加對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出,較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出。 (1)材料一和材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象? (2)結(jié)合材料二說(shuō)明我國(guó)財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。 探究活動(dòng)二: 為了把黨的十七大精神落到實(shí)處,某市財(cái)政局在xx年的工作中,緊緊圍繞發(fā)展與和諧這一主題,在財(cái)政預(yù)算支出方面,重點(diǎn)向“三農(nóng)”以及教育、科技、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)傾斜,著力解決好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)十七大報(bào)告提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。 結(jié)合材料,按照具體的用途指出財(cái)政支出的類型。 探究活動(dòng)三: 經(jīng)濟(jì)和財(cái)政是相輔相成的,財(cái)源來(lái)自于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)了財(cái)源的增加,財(cái)源的增加反過(guò)來(lái)又支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政的關(guān)系是怎樣的? (2)“財(cái)源的增加反過(guò)來(lái)又支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)?!币虼耍腥苏J(rèn)為,財(cái)政收入越多越好。談?wù)勀愕目捶ā? 【學(xué)習(xí)小結(jié)】 1、請(qǐng)將本節(jié)課所學(xué)知識(shí)用框架結(jié)構(gòu)表示出來(lái)。 2、請(qǐng)將本節(jié)課所遺留的問(wèn)題寫在下面。 【鞏固練習(xí)】 一、單項(xiàng)選擇題 1、我國(guó)工商企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、公證費(fèi)用,屬于財(cái)政收入的( ) A.利潤(rùn)收入 B.稅收收入 C.債務(wù)收入 D.其他收入 2、源遠(yuǎn)則流長(zhǎng),根深則葉茂。這一比喻說(shuō)明( ) A.財(cái)政收入制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的 C.分配政策和分配制度制約著財(cái)政收入的規(guī)模 D.價(jià)格水平對(duì)財(cái)政收入有著重要的影響 3、我國(guó)xx年用于國(guó)防及行政管理的財(cái)政支出已接近了7000億人民幣,正是依靠這筆支出,使得我們能夠免費(fèi)獲得政府提供的國(guó)防、司法、治安等公共服務(wù)。政府用于國(guó)防、司法、治安等方面的財(cái)政支出反映了財(cái)政具有( ) A.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用 B.收入分配作用 C.資源配置作用 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ),財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的?!叭?cái)”之道,生財(cái)是根本,聚財(cái)時(shí)要有度,用財(cái)時(shí)講效益。據(jù)此回答4-5題。 4、“生財(cái)”之道根本在于( ) A.調(diào)整分配政策,提高財(cái)政收入在GDP中的比重 B.強(qiáng)化稅收管理,堵塞稅收漏洞 C.減少財(cái)政支出,增發(fā)國(guó)債 D.發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 5、“聚財(cái)”之度在于( ) A.財(cái)政收入的增幅與國(guó)民收入同步 B.財(cái)政收入的增幅應(yīng)高于國(guó)民收入的增幅 C.財(cái)政收入的增長(zhǎng)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng) D.避免財(cái)政赤字的出現(xiàn) 6、改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)東部沿海地區(qū)迅猛發(fā)展,這得益于該地區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)和國(guó)家財(cái)政政策等一系列優(yōu)惠政策的扶持。而占國(guó)土面積一半的西部則相對(duì)落后得多,鑒于此,國(guó)家開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,各項(xiàng)優(yōu)惠政策(尤其是財(cái)政)向西部地區(qū)傾斜,重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和科技教育項(xiàng)目。這說(shuō)明 ①國(guó)家通過(guò)財(cái)政可以有效地調(diào)整資源配置 ②國(guó)家通過(guò)財(cái)政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高 ③財(cái)政在平衡地區(qū)差異方面有重要作用 ④財(cái)政可以保證社會(huì)總供給和總需求的平衡 A.①③ B.②④ C.①②③ D.②③④ 二、辨析題 有人認(rèn)為,近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)家財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn),越來(lái)越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上馬或建成,為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件,而這一切都依賴于國(guó)家龐大的財(cái)政支持。 辨析:國(guó)家財(cái)政收入越多越好。 第八課 財(cái)政與稅收第一框 財(cái)政及其作用 三、基礎(chǔ)知識(shí)導(dǎo)學(xué) 1、履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能 國(guó)家的收入和支出 政府 法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃 上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告 2、促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障 促進(jìn)資源合理配置的作用 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 3、擴(kuò)張性財(cái)政政策 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收,刺激總需求增長(zhǎng),降低失業(yè)率 緊縮性財(cái)政政策 財(cái)政支出 稅收 總需求 物價(jià) 4、一定的形式和渠道籌集起來(lái) 稅收收入 利潤(rùn)收入 債務(wù)收入 其他收入 稅收 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 分配政策 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 5、籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 行政管理和國(guó)防支出 社會(huì)保障支出 債務(wù)支出 6、財(cái)政收支平衡 財(cái)政盈余 財(cái)政赤字 財(cái)政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字 財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分 財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分 綜合探究答案 綜合探究一:(1)材料一反映了財(cái)政收入是國(guó)家通過(guò)一定形式和渠道集中起來(lái)的資金,財(cái)政收入的主要來(lái)源是稅收,xx年財(cái)政收入有了大幅度增長(zhǎng)。材料二反映了財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)集中的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。 (2)材料二表明國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政收支方向、數(shù)量的控制,促進(jìn)社會(huì)總需求與總供給的總量平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。xx年我國(guó)財(cái)政較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出,有助于促進(jìn)資源合理配置,改善人民生活,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 綜合探究二:①財(cái)政支出按具體的用途,可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國(guó)防支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出。②材料中用于“三農(nóng)”的支出屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,用于教育、科技、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的支出屬于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等方面的支出屬于社會(huì)保障支出。 綜合探究三:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政是相輔相成的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政的影響是基礎(chǔ)性的,是源與流、根與葉的關(guān)系。要增加財(cái)政收入,必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力;而財(cái)源的擴(kuò)大、財(cái)政收入的增加又會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 (2)為了使財(cái)政的作用得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入。如果財(cái)政收入過(guò)少,會(huì)直接減少財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,降低國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力,最終將不利于經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和財(cái)政收入的增加。但是,國(guó)家財(cái)政收入過(guò)多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加產(chǎn)生不利影響,最終也將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加。所以,必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要綜合考慮,在保證國(guó)家財(cái)政穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高??梢?jiàn),認(rèn)為財(cái)政收入越多越好的觀點(diǎn)是片面的。 【鞏固練習(xí)】1-6 D B C D C C 二、(1)國(guó)家的財(cái)政收入增加,有利于增強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力,集中力量辦大事,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,也有利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。 (2)但,在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下,國(guó)家財(cái)政收入過(guò)多會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加產(chǎn)生不利影響,最終也將妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增加。 (3)財(cái)政收入的增加,從根本上說(shuō)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,必須在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的前提下,不斷增加財(cái)政收入。所以上述觀點(diǎn)是不科學(xué)的。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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