2021放管服改革自查報告范文

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1、放管服改革自查報告范文 　　放管服改革自查報告范文一：　　20XX年上半年行政審批制度改革工作根據(jù)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20XX年推動簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進度支配，明確目標、強力推動。現(xiàn)將上半年自查工作狀況匯報如下： 　　一、工作推動狀況 　　一是抓好取消審批事項的有效連接。依據(jù)四個一律和兩個全程的要求，全面連接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項，印發(fā)定政〔20XX〕18號文件，落實國務(wù)院第一批決定取消62項.指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項(含省與市縣共有事項7項)，省級有對應(yīng)項目的7項全部取消

2、;涉及縣級34項(含省與市縣共有事項7項)，我縣對應(yīng)的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。 　　二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔20XX〕58號)和《安徽省人民政府關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知》(皖政〔20XX〕135號)文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對比上述文件仔細梳理，分別征求法制辦、主管部門瞧法后，進行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務(wù)事項以縣政府文件予以公布。 　　三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整

3、。依據(jù)省市編辦要求，對機構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項調(diào)整以及法律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升?？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深化縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查瞧了三個部門行政審批改革開展狀況，聽取了三個部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，并召開了座談會。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了瞧法和建議，審改辦根據(jù)調(diào)研組的要求，主動協(xié)調(diào)做好改進。 　　四是討論定遠縣政府權(quán)力運行監(jiān)督治理實施方法。為規(guī)范政府行政行為，強化對政府權(quán)力運行的監(jiān)督治理，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督治理方法的通知》、市《關(guān)于貫徹(

4、安徽省權(quán)力運行監(jiān)督治理方法)有關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合定遠實際，擬定了縣政府權(quán)力運行監(jiān)督治理實施方法。對政府權(quán)力運行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權(quán)力在陽光下運行。 　　五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平?？h物價局圍繞政府中心工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實施四項制度，一項清單不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行狀況報告制度，提升監(jiān)管透亮?????度。結(jié)合收費清單追責(zé)制度，促進收費主體回位盡責(zé)。建立收費誠信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行狀況評估制度，不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費名目清單，提升事中事后監(jiān)管力量。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度，加大對不

5、作為、亂作為的問責(zé)力度，瞧住亂伸費的手，從制度建設(shè)上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管，促進我縣收費治理工作再上臺階。 　　六是主動推動注冊資本登記制度改革。嚴格落實三證合一、一照一碼,先照后證制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現(xiàn)良好的進展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱忱。放寬企業(yè)住宅(經(jīng)營場所)登記條件,答應(yīng)符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行一址多照和一照多址，拓寬了住宅(經(jīng)營場所)用法資源。推行先照后證，便利了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務(wù)平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行馬上就辦、想方法辦、把事辦成的十二字服務(wù)口號，使窗

6、口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。 　　二、存在的主要問題 　　20XX年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了肯定成效，為市場增加了活力，也為企業(yè)減輕了負擔(dān)，但還存在一些問題亟待解決： 　　一是三單受關(guān)注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單的網(wǎng)上公示、公告征求瞧法以及三單實施一段時間以來接收的反饋瞧法狀況瞧，干部群眾關(guān)注不夠，格外是廣闊群眾參加度不高。權(quán)清辦至今未接收到三單制度建設(shè)方面有價值的瞧法和建議。雖然三單已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位三單執(zhí)行狀況進行督查檢查，但由于一庫四平臺尚未建成運行，各單位在日常實施審批、懲

7、罰等行政權(quán)力時還是按老方法進行，監(jiān)管仍然是個難題。 　　二是思想理念有待進一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對審批制度改革的熟悉不到位，思想熟悉上還存在誤區(qū)。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調(diào)法定時限，沒有想方設(shè)法往縮短承諾時限;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過于強調(diào)部門的工作特點，不情愿對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權(quán);在部門利益與全局利益上，過于強調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透亮?????等現(xiàn)象。 　　三是行政審批效率有待進一步提高。格外是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依舊存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經(jīng)過10多個職能部

8、門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，至少需要3個月時間。 　　四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進一步增加。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾親密相關(guān)的審批事項沒有進駐政務(wù)服務(wù)中心。已進政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項中，部門審批權(quán)力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場挺直辦理。有些名義上進了中心，實際是兩頭辦理或體外循環(huán)。一些跨部門的事項原來可以并聯(lián)審批，但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心，因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。 　　三、下一步工作方案 　　(一)開展權(quán)力和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整。執(zhí)行《安徽省政府權(quán)力

9、運行監(jiān)督治理方法》的要求，開展兩個清單調(diào)整更新，探究建立動態(tài)治理機制;完善兩個清單制度體系，推動兩個清單升級改造。 　　(二)做好國務(wù)院取消行政審批事項的承接。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能改變狀況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項調(diào)整，根據(jù)國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進程準時跟進，對國家后續(xù)批次取消和下放治理權(quán)限的事項，做好落實和承接。 　　(三)推廣隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。依據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，20XX年度將大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方法，督促縣有關(guān)部門制定實施方案，細化目標任務(wù)，切

10、實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。 　　(四)加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián)動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運行監(jiān)管細則。 　　(五)持續(xù)推動商事制度改革。整合.保險和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)五證合一、一照一碼;擴大三證合一掩蓋面，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證三證合一，大幅簡化市場主體注銷程序，推行證照分別改革試點，連續(xù)削減工商登記前置審批事項，探究實施各類經(jīng)營許可證負面清單治理。 　　(六)加快做好相對集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)物理集中，供給全掩蓋、全方位的一站

11、式服務(wù);同時，要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)要求，加快新的網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上集中和一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。 　　放管服改革自查報告范文二：　　根據(jù)市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進行了梳理，主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政懲罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下： 　　一、基本狀況 　　(一)行政許可項目精簡。20XX年以來，我局依據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20XX年8月開頭至20XX年11月結(jié)束，行政審批事項由25項減至2項，精簡比例為92%;其次輪改

12、革是從20XX年3月開頭至20XX年9月結(jié)束(期間新增審批事項9項)，行政審批事項由18項減為7項，削減11項，精簡比例為61.11%。這兩輪改革，結(jié)合市、區(qū)兩級機構(gòu)改革狀況，大力精簡壓縮審批事項，完善了行政審批配套制度，規(guī)范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透亮?????度，促進了機關(guān)廉政建設(shè)。20XX年10月，我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理各項行政審批申請。(詳見附件) 　　(二)清理行政權(quán)責(zé)。20XX年，依據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求，我局全面啟動行政權(quán)責(zé)清理工作，共梳理行政權(quán)責(zé)9類，共計611項行政權(quán)責(zé)事項。其中行政許可7項，行政懲罰533項

13、，行政強制21項，行政征收1項，行政檢查23項，行政確認1項，行政指導(dǎo)3項，行政服務(wù)3項，其他行政權(quán)責(zé)19項。 　　(三)行政懲罰案件審批權(quán)下放。自20XX年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道，行政懲罰案件的審批權(quán)也一并下放街道，我局不再挺直審批案件作出懲罰決定。 　　經(jīng)統(tǒng)計，20XX年我局行政懲罰共立案查處2929宗，決定懲罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗，許可155宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運證46宗，許可46宗，受理林木采伐許可2宗，許可2宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費8961194.88元。截止20XX年4月底，我局行政懲罰共立案查處992宗，決定懲罰金額35

14、6000元;共受理戶外廣告許可23宗，許可22宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運證28宗，許可28宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費2999719元。 　　二、主要做法及存在問題 　　(一)行政許可事項審批方面。 　　為提速增效，提升便民服務(wù)，我局7項行政許可的辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個工作日，其中托付街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負責(zé)制，作為即來即辦事項處理;20XX年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市治理局行政許可實施方法》，對行政許可事項的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理

15、時限，使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標準化;20XX年，為進一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，根據(jù)區(qū)編委文件精神，我局將7項行政許可回口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與治理科。 　　(二)清理行政權(quán)責(zé)方面。我局結(jié)合所擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮苈氊?zé)的實際狀況，對9類行政權(quán)責(zé)611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理瞧法。保留事項：包括行政許可、行政懲罰、行政強制、行政懲罰等9類574項權(quán)責(zé)事項。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)，不存在權(quán)責(zé)交叉情形，且為我局主要職責(zé)。取消事項：依據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》(深法制戶外廣告設(shè)置許可、垃圾清運、環(huán)衛(wèi)設(shè)施治

16、理等3項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權(quán)劃分。整合事項：對涉及建設(shè)施工、燃氣、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服務(wù)、非法辦學(xué)等24項建議整合至相關(guān)主管單位行使。理由為：既非城市治理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，又非與市容治理親密相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于推斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市治理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納進綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項。 　　在梳理的基礎(chǔ)上，我局對行政權(quán)責(zé)事項分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進行信息公開，便利市民查詢監(jiān)督。 　　(三)行政懲罰案件治理。近兩年來，我局進一步

17、加強了對街道執(zhí)法隊審批案件的治理工作。20XX年12月26日，在《羅湖區(qū)城市治理行政執(zhí)法局行政懲罰案件辦理規(guī)定(暫行)》基礎(chǔ)上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市治理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)并印發(fā)實施?！兑?guī)定》對行政懲罰案件的治理和審批問題作出了進一步規(guī)定，明確了除重大、簡單的案件以及當(dāng)事人申請聽證的案件須報區(qū)局審查外，行政懲罰案件均由街道執(zhí)法隊挺直作出懲罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊的辦案狀況進行監(jiān)督、治理和指導(dǎo)。 　　近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調(diào)整職能

18、或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏連續(xù)保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內(nèi)容方面，公安機關(guān)交通治理部門、交通治理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市治理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相像性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不簡單的狀況下，當(dāng)前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經(jīng)過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。根據(jù)相同或相近的職能由一個部門擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調(diào)整為由公安機關(guān)交通治理部門統(tǒng)一負責(zé)審批的事項;二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如戶外廣告、林地許可)、

19、有的需要現(xiàn)場審驗犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗車(垃圾準運證)，因此只能接受網(wǎng)上詢問業(yè)務(wù)，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;三是個別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如托付各街道辦實施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦支配的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。 　　三、下一步工作方案和建議 　　(一)努力推動行政權(quán)責(zé)清理工作處理瞧法的落實。為切實加強我區(qū)戶外廣告治理和監(jiān)督，進一步明確區(qū)、街兩級對戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分，為市民和商家供給高效、便捷服務(wù)，依據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項的處理瞧法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定在各街道辦事處進行試點，將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項托付

20、給各街道辦理。區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項工作，陳清常務(wù)副區(qū)長特地在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會議上對該項工作進行了部署。目前我局已起草了托付實施工作方案并提請區(qū)法制辦進行法制審查。 　　(二)進一步加強下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。定期組織開展行政懲罰、行政許可案卷評查，準時訂正違法違規(guī)行為，更全面地了解和把握本局行政懲罰、行政許可與托付實施行政許可的狀況，規(guī)范行政行為，切實提高辦案及審批質(zhì)量與水平。督促各街道辦按要求用法行政審批和行政懲罰系統(tǒng)，通過網(wǎng)上平臺監(jiān)督加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。區(qū)城管監(jiān)察大隊加強對各街道執(zhí)法隊日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督，發(fā)覺問題馬上責(zé)令整改，重大問題派專人跟蹤督辦，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。 14 / 14