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XX縣中醫(yī)藥專項(xiàng)資金管理辦法 資金管理辦法
XX縣中醫(yī)藥專項(xiàng)資金管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)我縣中醫(yī)藥專項(xiàng)資金的使用與管理,提高資金使用效益,根據(jù)《XX市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升專項(xiàng)資金管理辦法》和《XX縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱中醫(yī)藥專項(xiàng)資金是指國(guó)家、省、市和縣級(jí)安排用于支持我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 中醫(yī)藥專項(xiàng)資金的分配、使用和管理遵循“綜合預(yù)算、公正公開、突出重點(diǎn)、績(jī)效考評(píng)”的原則。
第四條中醫(yī)藥專項(xiàng)資金的使用必須接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和上級(jí)主管部門的監(jiān)督和檢查。
2、 第二章使用范圍和對(duì)象 第五條根據(jù)我縣中醫(yī)藥工作年度計(jì)劃及重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥專項(xiàng)資金。資金使用主要分以下幾項(xiàng):中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)建設(shè)、名院名科名醫(yī)建設(shè)、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)、中醫(yī)藥健康管理等。
第六條中醫(yī)藥專項(xiàng)資金使用范圍主要包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥基本建設(shè)、維修改造、設(shè)備配置、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)藥健康管理、中醫(yī)藥宣傳、巡診帶教和義診等。
第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥基本建設(shè)、維修改造的專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)、維修改造等程序進(jìn)行申報(bào),符合政府招標(biāo)采購(gòu)要求的,必須經(jīng)過政府招標(biāo)采購(gòu)程序。
第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)
3、藥設(shè)備購(gòu)置的專項(xiàng)資金,一般設(shè)備購(gòu)置分為通用設(shè)備和專業(yè)設(shè)備,專項(xiàng)資金形成的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理,嚴(yán)禁變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)。
第九條中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的專項(xiàng)資金,主要用于全縣醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、培訓(xùn)、中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)傳承和中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)等,使用范圍包括培訓(xùn)基地帶教補(bǔ)助、教學(xué)資料、耗材購(gòu)買、教學(xué)儀器設(shè)備添置、專家教學(xué)、場(chǎng)地租賃及培訓(xùn)學(xué)員伙食補(bǔ)助、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)、考務(wù)費(fèi)用,中醫(yī)藥工作的檢查費(fèi)用、考核費(fèi)用、專家評(píng)審費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等,除文件有明確規(guī)定的以外,不得超出范圍列支,相關(guān)費(fèi)用的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照《XX縣黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》。
4、第十條中醫(yī)文化建設(shè)的專項(xiàng)資金,主要用于中醫(yī)科普建設(shè)、知識(shí)健教宣傳,義診、宣傳人員的培訓(xùn)等。
第十一條中醫(yī)名院名科名醫(yī)建設(shè)的專項(xiàng)資金,使用范圍包括基本建設(shè)、維修改造、設(shè)備添置維修、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)、論文撰寫、科研課題、文化建設(shè)等參照第6-10條執(zhí)行。
第十二條中醫(yī)藥健康管理的專項(xiàng)資金,使用范圍包括對(duì)全縣中醫(yī)藥健康管理人員進(jìn)行中醫(yī)藥健康管理的同質(zhì)化培訓(xùn),統(tǒng)一印制發(fā)放宣傳資料,對(duì)全縣重點(diǎn)人群開展健康管理。
第三章資金分配辦法 第十三條中醫(yī)藥專項(xiàng)資金面根據(jù)中醫(yī)藥工作專項(xiàng),采取項(xiàng)目法進(jìn)行分配。
第四章績(jī)效目標(biāo) 第十四條通過中醫(yī)藥提升專項(xiàng)資
5、金的投入,建立健全適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善基層中醫(yī)藥人才配備,進(jìn)一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。全面形成以中醫(yī)醫(yī)院為主體,綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ),以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為延伸,以社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第五章管理職責(zé) 第十五條縣衛(wèi)計(jì)局財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、中醫(yī)藥管理科和項(xiàng)目單位按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。
第十六條局財(cái)務(wù)科履行以下職責(zé): ?。ㄒ唬款^組織中醫(yī)藥專項(xiàng)資金年度預(yù)算的編制和執(zhí)行。
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的建立。
6、
?。ㄈ┙M織實(shí)施中醫(yī)藥專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,監(jiān)管專項(xiàng)資金的使用。
?。ㄋ模╅_展中醫(yī)藥專項(xiàng)資金分配信息公開工作,對(duì)有公示要求的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公示。
?。ㄎ澹╅_展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
第十七條局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)中醫(yī)藥專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并延伸至相關(guān)的項(xiàng)目單位和個(gè)人。按照干部管理權(quán)限,對(duì)違法、違規(guī)部門和個(gè)人進(jìn)行查處。
第十八條局中醫(yī)藥管理科履行以下職責(zé): (一)制定專項(xiàng)資金的具體管理辦法。
?。ǘ┙M織項(xiàng)目單位按時(shí)申報(bào)績(jī)效目標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核。
(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的建立及日常管理,包括實(shí)施要求、資金需求。
7、
?。ㄋ模┌聪迺r(shí)辦結(jié)的要求制定實(shí)施專項(xiàng)資金撥付計(jì)劃。
?。ㄎ澹┙M織項(xiàng)目單位開展績(jī)效自評(píng),完成專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作。
(六)組織對(duì)項(xiàng)目年度實(shí)施情況開展至少一次的督查工作,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到項(xiàng)目單位,并要求落實(shí)整改。
?。ㄆ撸┓e極配合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,按規(guī)定提交相關(guān)佐證材料。
(八)開展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
第十九條各項(xiàng)目單位的主要職責(zé): ?。ㄒ唬┌粗嗅t(yī)藥專項(xiàng)資金項(xiàng)目要求制定項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。
?。ǘ┴?fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目實(shí)施工作。
?。ㄈ┌匆?guī)定對(duì)中醫(yī)藥專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理
8、和會(huì)計(jì)核算,向局財(cái)務(wù)科報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)信息以及項(xiàng)目執(zhí)行情況分析等資料。
?。ㄋ模┌匆箝_展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確保中醫(yī)藥專項(xiàng)資金??顚S煤涂?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)部門提出的整改意見,糾正專項(xiàng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。
?。╅_展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
第六章監(jiān)督評(píng)價(jià) 第二十條加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
第二十一條各資金使用單位要建立健全資金監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)崗位之間、工作環(huán)節(jié)之間的相互制約、相互監(jiān)督。
第二十二條 中醫(yī)藥專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)單位申報(bào)項(xiàng)目資
9、金時(shí),申報(bào)材料應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化的績(jī)效指標(biāo),以反映項(xiàng)目資金預(yù)期的使用效益,作為項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果上報(bào)局中醫(yī)藥管理科。
?。ǘ┚种嗅t(yī)藥管理科按照資金項(xiàng)目單位開展專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng),并配合局財(cái)務(wù)科做好其他績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
?。ㄈ┛?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和相關(guān)部門總結(jié)評(píng)估情況作為以后年度安排項(xiàng)目資金的重要考核因素。
第八章責(zé)任追究 第二十三條中醫(yī)藥專項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究機(jī)制。
(一)中醫(yī)藥專項(xiàng)資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的,按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)連帶責(zé)任,并依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。
?。ǘ╉?xiàng)目單位、組織或個(gè)人在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,追回財(cái)政專項(xiàng)資金,5年內(nèi)停止其申報(bào)資格。
?。ㄈ?duì)涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員,一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十章附則 第二十四條 本辦法由局中醫(yī)藥管理科負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。
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