新版馬爾代夫?qū)ν鈬?guó)投資合作的法規(guī)和政策匯編

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1、 新版馬爾代夫?qū)ν鈬?guó)投資合作的法規(guī)和政策匯編 貿(mào)易主管部門(mén) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部是馬爾代夫的貿(mào)易主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)貿(mào)易政策的制訂和實(shí)施。 相關(guān)法律 貿(mào)易法規(guī)體系馬爾代夫有關(guān)外貿(mào)易的基本法是《進(jìn)出口法規(guī)（法律編號(hào)31/79）》。以此為核心，形成了由《可流通票據(jù)法規(guī)（法律編號(hào)16/95）》、《貨物銷售法規(guī)（法規(guī)編號(hào)6/91 ）》和《消費(fèi)者保護(hù)法（法律編號(hào)1/96）》共同組成的對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口法律體系。 貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定 馬爾代夫?qū)ω浳镞M(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的許可證管理制度。馬爾代夫政府規(guī)定，未經(jīng)馬國(guó)內(nèi)事務(wù)部允許，不準(zhǔn)進(jìn)口各種硫酸、硝酸鹽、危險(xiǎn)

2、動(dòng)物等；未經(jīng)對(duì)外事務(wù)部允許，不準(zhǔn)進(jìn)口酒精飲料、狗、豬或豬肉、雕像等。農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)口都要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。 禁止進(jìn)口的商品包括色情書(shū)刊、神像、豬肉產(chǎn)品和一些動(dòng)物產(chǎn)品、爆炸物、武器和毒品、部分海洋動(dòng)物（包括龜背和龜背產(chǎn)品，黑色珊瑚，鰻魚(yú)，河豚，海豚，彩虹魚(yú)，鸚鵡魚(yú)，魔鬼魚(yú)，15厘米以下的大眼鰺，鯨魚(yú)，龍蝦，所有珊瑚，特里同螺，馬蹄螺和珍珠牡蠣）。 從事毒品進(jìn)口者將被判終身監(jiān)禁。 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫 馬爾代夫政府對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行較嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)，重點(diǎn)是對(duì)動(dòng)物進(jìn)口要求衛(wèi)生許可證和進(jìn)口許可。 馬爾代夫境內(nèi)不存在危害公共健康以及在國(guó)際上受到普遍重視的某些

3、疾病，并在海港及航空港人境處采取了不間斷的預(yù)防措施，以確保有效的開(kāi)展適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控活動(dòng)，以避免對(duì)健康有嚴(yán)重威脅的疾病進(jìn)人境內(nèi)。全國(guó)所有港口均加強(qiáng)了對(duì)人境旅客的監(jiān)控，并對(duì)人境的食品和動(dòng)物進(jìn)行不間斷的檢查。對(duì)來(lái)自于黃熱病及瘧疾流行地區(qū)的貨機(jī)和客機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制消毒。 為了達(dá)到“無(wú)瘧疾的馬爾代夫”認(rèn)證，所有來(lái)自于瘧疾流行國(guó)家的入境旅客都需要接受篩查。為了獲得“衛(wèi)生港口”認(rèn)證，在港口準(zhǔn)備了有組織的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、適當(dāng)?shù)娜藛T和設(shè)備，為出入境旅客提供醫(yī)療服務(wù)并參加急救任務(wù)。 海關(guān)管理規(guī)章制度 馬爾代夫政府規(guī)定，除了游客購(gòu)買(mǎi)的非商業(yè)性數(shù)量的個(gè)人用品外，所有進(jìn)口貨物都要繳納關(guān)稅。根據(jù)世

4、界貿(mào)易組織網(wǎng)站的信息，202x年實(shí)行的對(duì)WTO成員的最惠國(guó)待遇關(guān)稅平均稅率如下： （1）動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品21.3%； （2）日用品10%； （3）水果、蔬菜和植物16.5%； （4）咖啡和茶葉16.4%； （5）種籽 14.8%； （6）油料、脂肪和油脂14.3%； （7）糖和糖果13.1 %； （8）飲料和煙草34%； （9）棉花 15%； （10）其他農(nóng)產(chǎn)品20.5%； （11）漁和漁產(chǎn)品16.1%； （12）礦物和金屬22.3%； （1

5、3）原油24.4%； （14）化學(xué)品 15.4%； （15）木材、紙 16.7%； （16）紡織品19.5%； （17）服裝25%； （18）皮革和鞋26%； （19）非電動(dòng)機(jī)械21 %； （20）電動(dòng)機(jī)械21.9%； （21）運(yùn)輸設(shè)備42.6%； （22）工業(yè)制成品19.7%。 投資主管部門(mén) 除了旅游業(yè)投資外，其它領(lǐng)域的投資均需經(jīng)馬貿(mào)易和工業(yè)部部門(mén)審批；旅游業(yè)的投資，則需要馬旅游部核準(zhǔn)。 投資行業(yè)的規(guī)定 根據(jù)馬爾代夫外國(guó)投資法規(guī)的規(guī)定，原

6、則上，允許外資進(jìn)人所有領(lǐng)域，鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力或者當(dāng)?shù)責(zé)o法生產(chǎn)或利用外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和資源的投資項(xiàng)目。 重點(diǎn)鼓勵(lì)的領(lǐng)域：包括資本密集型產(chǎn)業(yè)、能夠轉(zhuǎn)讓技術(shù)提高當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平的產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)新的工藝和技能的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。202x年，馬爾代夫政府決定在11個(gè)島嶼上開(kāi)發(fā)新的旅游景區(qū)，新景區(qū)向外國(guó)投資者開(kāi) 放，鼓勵(lì)外國(guó)投資者開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，以增強(qiáng)旅游業(yè)吸收外資的能力，提高旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 馬爾代夫計(jì)劃和國(guó)家發(fā)展部規(guī)定，潛在的投資者可以開(kāi)發(fā)約100公頃的珊瑚礁，從中可辟出約15公頃的旅游景區(qū)，給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加旅游外匯收入。 目前，馬爾代夫正在興建10個(gè)新

7、機(jī)場(chǎng)，以便進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展并改善該國(guó)近1200個(gè)島嶼之間的交通狀況。 鼓勵(lì)投資行業(yè)：金融理財(cái)咨詢業(yè)；審計(jì)業(yè)；保險(xiǎn)業(yè)；水上運(yùn)動(dòng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；潛水游樂(lè)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)航空業(yè)；航空貨運(yùn)物流業(yè)；垂釣游樂(lè)項(xiàng)目；技術(shù)支持服務(wù)業(yè)（如復(fù)印、電梯、自動(dòng)取款機(jī)等）；成衣制造業(yè)；飲用水生產(chǎn)、包裝和分銷；咨詢、公關(guān)、編輯、廣告和翻譯等服務(wù)業(yè)；水泥包裝和銷售；航空和海運(yùn)的客貨運(yùn)代理；SPA服務(wù)業(yè)、水處理廠項(xiàng)目；船舶制造業(yè)；軟件開(kāi)發(fā)和支持業(yè)；國(guó)內(nèi)海上運(yùn)輸業(yè)；融資租賃業(yè)；海產(chǎn)品加工業(yè)；傳統(tǒng)醫(yī)藥業(yè)；水下攝影、攝像和卡片制作業(yè)；制冰業(yè)；特色餐飲業(yè)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)職；飛行教學(xué)；IT業(yè)。 投資方式的規(guī)定 原則

8、上馬爾代夫?qū)ν鈬?guó)投資方式?jīng)]有限制，但鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者商人結(jié)成合作伙伴，進(jìn)行投資，受此限制外商投資比例一般占少數(shù)。最近馬爾代夫政府基于世界金融危機(jī)，才放松限制，新任總統(tǒng)表示：外資投資占比可以超過(guò)50%。 稅收體系和制度 馬爾代夫稅收體制相對(duì)比較單一。其主要稅收來(lái)源是旅游稅和進(jìn)口關(guān)稅。此外，馬政府也征收其它名目的稅費(fèi)，如土地租賃費(fèi)、公司管理費(fèi)、銀行利潤(rùn)所得稅、特許使用權(quán)稅以及工作許可費(fèi)、利息費(fèi)等。 銀行利潤(rùn)所得稅是馬爾代夫唯一的直接稅，即銀行應(yīng)當(dāng)按其利潤(rùn)的 25%繳納該稅。該稅種收入約占馬年財(cái)政收入的2%。 馬爾代夫間接稅種主要包括旅游稅和進(jìn)口關(guān)稅。

9、旅游稅是指各旅游度假酒店按每個(gè)床位向馬政府繳納6美元的床位稅，這一稅種收入約占馬年財(cái)政收人的13%左右。進(jìn)口關(guān)稅則是指根據(jù)各商品品目的不同，按進(jìn)口貨物的到岸價(jià)分別征收 5%-200%的關(guān)稅不等。 此外，馬政府也征收少量的印花稅、機(jī)動(dòng)車、船費(fèi)。 外國(guó)投資者與馬爾代夫國(guó)民合作投資經(jīng)營(yíng)的公司，如馬方股份超過(guò)51%，則該公司應(yīng)當(dāng)按公司營(yíng)業(yè)額的7.5%或者凈利潤(rùn)的1.5% （二者從高計(jì)征）向馬爾代夫政府繳納外國(guó)投資分紅。如外方股份超過(guò)51%，則該公司應(yīng)當(dāng)按公司營(yíng)業(yè)額的15%或者凈利潤(rùn)的3% （二者從高計(jì)征）向馬爾代夫政府繳納外國(guó)投資分紅。此外，公司應(yīng)于每年規(guī)定日期繳納

10、202x美元管 理費(fèi)。 希德總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的馬爾代夫新政府正考慮實(shí)施稅收體制改革，馬政府?dāng)M于202x年開(kāi)征貨物銷售稅，并準(zhǔn)備盡快引入企業(yè)所得稅。 主要稅賦和稅率 在馬爾代夫，本土企業(yè)必須交納的稅主要包括財(cái)產(chǎn)稅和所得稅。財(cái)產(chǎn)稅的法定稅率為15%，所得稅的法定稅率為9.1 %，其中所得稅包括一般意義上的所得稅、利潤(rùn)稅和公司稅。普華永道近期發(fā)布的全球稅收成本排行榜顯示，馬爾代夫是世界上稅收成本最低的國(guó)家。 對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠政策 馬爾代夫?qū)ν鈬?guó)投資項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠沒(méi)有明確規(guī)定，而由投資審批部門(mén)視項(xiàng)目投資金額、投資領(lǐng)域等具體情況給予具體優(yōu)惠。根據(jù)馬爾代

11、夫駐中國(guó)大使館網(wǎng)站發(fā)布的信息，外國(guó)投資者在馬爾代夫投資可以獲得的優(yōu)惠政策包括： （1）在馬爾代夫不需繳納所得稅，公司稅和財(cái)產(chǎn)稅； （2）允許100%外資獨(dú)有權(quán)； （3）合法投資保障； （4）海外仲裁； （5）長(zhǎng)期合同和長(zhǎng)期土地租賃； （6）自由聘用外國(guó)管理人員，工程師和非技術(shù)工人； （7）沒(méi)有外匯限制； （8）收益或利潤(rùn)匯回本國(guó)沒(méi)有限制。 對(duì)中國(guó)企業(yè)的保護(hù)政策 202x年3月，中馬簽署兩國(guó)政府貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。202x年3月24 -26日，中國(guó)商務(wù)部鐘山副部長(zhǎng)率中國(guó)政府經(jīng)貿(mào)

12、代表團(tuán)訪問(wèn)了馬爾代夫。 雙方簽署了《中馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》。 此外，中馬兩國(guó)簽訂的協(xié)定還有： 《免簽證和簽證費(fèi)協(xié)定》：為發(fā)展兩國(guó)間的友好關(guān)系和方便兩國(guó)公民的往來(lái)，1984年10月，中國(guó)政府和馬爾代夫政府共同簽署了《關(guān)于互免簽證和簽證費(fèi)的協(xié)定》，1997年5月，中國(guó)政府和馬爾代夫政府簽署了《關(guān)于中華人民共和國(guó)**特別行政區(qū)與馬爾代夫共和國(guó)互免簽證的協(xié)定》。 根據(jù)上述協(xié)議：（1）締約一方持有效外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照的公民，通過(guò)締約另一方對(duì)國(guó)際旅客開(kāi)放的所有口岸人境、出境或過(guò)境，免辦簽證。在對(duì)方境內(nèi)逗留期限一般不超過(guò)三個(gè)月。如需逗留三個(gè)月以上，則需向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)辦理延長(zhǎng)逗留期手續(xù)

13、，延期手續(xù)免費(fèi)辦理。免辦簽證的締約任何一方的公民，應(yīng)遵守締約另一方有關(guān)逗留、境內(nèi)旅行和執(zhí)行職業(yè)性活動(dòng)的法令和條例。（2）締約一方免除締約另一方需辦簽證的持普通護(hù)照和其他代替護(hù)照證件的公民的簽證費(fèi)。締約一方有權(quán)禁止不受歡迎的締約另一方公民進(jìn)人自己的領(lǐng)土或拒絕他們逗留。 《航空運(yùn)輸協(xié)定》：1994年，中國(guó)政府和馬爾代夫政府共同簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和馬爾代夫共和國(guó)政府民用航空運(yùn)輸協(xié)定》。 《經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》1981年，中國(guó)政府和馬爾代夫政府共同簽署了《中華人民共和國(guó)政府和馬爾代夫共和國(guó)政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》，中方承諾向馬方提供無(wú)息貸款，承擔(dān)馬方住房建設(shè)項(xiàng)目等。

14、 提醒：在馬爾代夫投資應(yīng)該注意的問(wèn)題 （1）市場(chǎng)空間和可投資領(lǐng)域較少，馬爾代夫市場(chǎng)較小，資源匱乏，投資領(lǐng)域有限。中國(guó)企業(yè)可考慮在旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)和海產(chǎn)品加工等領(lǐng)域與馬方探討投資合作。 （2）客觀對(duì)待外資優(yōu)惠政策 為了鼓勵(lì)外商投資，馬爾代夫政府制定了一些優(yōu)惠政策。但是在馬爾代夫投資的優(yōu)惠政策并未完全以法律的形式確定下來(lái)，部分優(yōu)惠政策掌握在負(fù)責(zé)審批的政府部門(mén)、項(xiàng)目官員手中，有一定的主觀性。中國(guó)企業(yè)赴馬爾代夫開(kāi)展投資合作業(yè)務(wù)，應(yīng)重在開(kāi)拓市場(chǎng)，立足在正常的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)獲取利潤(rùn)，而非過(guò)于看重甚至依賴優(yōu)惠政策本身。 中資企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)遇到的具體問(wèn)題主要有： ①馬爾代夫政府行政審批和行政溝通程序繁復(fù)，耗時(shí)較長(zhǎng)，可能會(huì)延長(zhǎng)工作預(yù)期時(shí)間。 ②馬爾代夫基礎(chǔ)設(shè)施落后，電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施容量有限，會(huì)給施工經(jīng)營(yíng)造成一定的不便。 ③馬爾代夫與中國(guó)的工程、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)可能有不一致的情況，因此在合同執(zhí)行和認(rèn)定過(guò)程中有可能出現(xiàn)爭(zhēng)議，建議在考察前期充分了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和操作規(guī)程，完善合同細(xì)節(jié)條款