《所有制和分配制度》PPT課件.ppt

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,,,社會主義生產(chǎn)資料所有制和分配關(guān)系,第二章,,,,第一節(jié) 生產(chǎn)資料所有制與所有權(quán)關(guān)系,一、生產(chǎn)資料所有制,含義:生產(chǎn)資料所有制就是人們在生產(chǎn)資料上或者通過生產(chǎn)資料形成和建立的相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 其含義有廣義和狹義。生產(chǎn)資料所有制從廣義上講包括“四方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，即生產(chǎn)資料歸誰所有、歸誰占有、歸誰支配、歸誰使用以及發(fā)揮這些權(quán)能得到的物質(zhì)利益歸誰所得和支配的關(guān)系。 所有制和生產(chǎn)資料所有制的區(qū)分：生產(chǎn)資料歸誰所有、占有、支配、使用這四個方面的所有權(quán)關(guān)系是所有制；而其中生產(chǎn)資料歸誰所有是生產(chǎn)資料所有制。,二、生產(chǎn)資料所有權(quán)的含義,生產(chǎn)資料所有制在權(quán)利關(guān)系或法律上的反映，就是生產(chǎn)資料所有權(quán)。具體而言，它包括了狹義的所有權(quán)（歸屬權(quán)）、占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)四項(xiàng)權(quán)能。,生產(chǎn)資料四權(quán)的多樣組合,在實(shí)際生活中，生產(chǎn)資料的四權(quán)是以復(fù)雜多樣的形式組合在一起。所有權(quán)可以統(tǒng)一于一個主體，全部歸一個主體去實(shí)施（如國有國營）；也可以被劈分、拆細(xì)、互相分離、獨(dú)立出去，也可以重新組合為統(tǒng)一組權(quán)能，如占有權(quán)、使用權(quán)和部分支配權(quán)結(jié)合成經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)能夠兩權(quán)分離。如國有民營、國有承包、國有租賃等。,三、所有制與所有權(quán)是兩個密切相關(guān)的 不同范疇,所有制是指生產(chǎn)資料歸誰所有的經(jīng)濟(jì)制度，是一個經(jīng)濟(jì)范疇； 所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)與核心； 就歷史順序而言，所有制先于所有權(quán)而存在。,所有權(quán)是指財(cái)產(chǎn)歸誰所有的法律制度，是一個法律范疇； 生產(chǎn)資料所有權(quán)是所有制的法律形式; 國家出現(xiàn)后，才使生產(chǎn)資料的占有關(guān)系法權(quán)化。,生產(chǎn)資料所有制與所有權(quán)的聯(lián)系,所有制是所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一定的所有制決定一定的所有權(quán)；但所有權(quán)對所有制有積極的反作用，具有維護(hù)、鞏固和發(fā)展所有制的重要作用。,,,,,第二節(jié) 社會主義公有制與非公有制,一、社會主義公有制及其本質(zhì)特征,（一）社會主義公有制含義：社會主義公有制，是生產(chǎn)資料歸勞動者共同占有和支配的一種新型的所有制。 我國是社會主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。 全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義：在我國公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。,（二）公有制的本質(zhì)特征,其本質(zhì)特征表現(xiàn)在“剩余”的歸屬上。 私有制使生產(chǎn)資料的所有者可以單純憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)不勞而獲地取得一份收益。“剩余”一開始就歸生產(chǎn)資料所有者個人所有。 公有制企業(yè)的“剩余”不是一開始就歸個人，而是歸勞動者群體占有和支配，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加集體福利等方面。個人無權(quán)以生產(chǎn)資料所有者的身份索取不勞而獲的收益。,二、公有制形式與公有制實(shí)現(xiàn)形式,（一）社會主義公有制有兩種主要形式：社會主義全民所有制和集體所有制 社會主義全民所有制是生產(chǎn)資料歸社會全體勞動者共同占有的一種公有制形式。 全民所有制采取國家所有制的形式，是由全民所有制和社會主義國家的性質(zhì)、特點(diǎn)以及生產(chǎn)力的發(fā)展要求決定的。 全民所有制經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)實(shí)行兩權(quán)分離。,全民所有制為何采取國家所有制形式？,是由全民所有制和社會主義國家的性質(zhì)、特點(diǎn)以及生產(chǎn)力的發(fā)展要求決定的。原因有三： 一是全民所有制是以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)而建立起來的有機(jī)的社會化生產(chǎn)體系，客觀上要求有一個統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)社會各企業(yè)生產(chǎn)的社會中心----國家； 二是全民所有制的生產(chǎn)資料屬于全體勞動者共同占有，只有社會主義國家才能代表全體勞動者的共同利益，承擔(dān)起社會中心的職能； 三是社會主義國家能夠真正為全體勞動者的共同的根本利益服務(wù)。,社會主義集體所有制,社會主義勞動群眾集體所有制是由部分勞動群眾共同占有一定范圍的生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的所有制形式。 集體所有制存在多種具體形式。農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)是我國現(xiàn)階段農(nóng)村中的主要經(jīng)濟(jì)形式，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將集體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和家庭的分散經(jīng)營結(jié)合起來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。,（三）所有制的實(shí)現(xiàn)形式,所有制形式與所有制的實(shí)現(xiàn)形式是兩個相互聯(lián)系又相互區(qū)別的概念。 所有制形式是指自身的具體形式。如公有制的自身具體形式就是全民所有制和集體所有制。 所有制的實(shí)現(xiàn)形式則是指一定所有制經(jīng)濟(jì)采取的經(jīng)營方式和組織形式。,公有制的實(shí)現(xiàn)形式的多樣化,一定的所有制可以采取多樣化的實(shí)現(xiàn)形式。如改革開放以來我國公有制形式已經(jīng)突破了原有的兩種實(shí)現(xiàn)形式——國家經(jīng)營和集體經(jīng)營，出現(xiàn)了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的局面：股份制經(jīng)營、股份合作制經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營，等等。 不同的所有制也可以采取相同的實(shí)現(xiàn)形式，如股份制。,股份制姓“資”？姓“社”？,在我國過去長時期內(nèi)，股份制被認(rèn)為是只有資本主義條件下才可以實(shí)行的企業(yè)組織形式。 隨著認(rèn)識的深化，人們認(rèn)識到：股份制適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)發(fā)展的要求，是現(xiàn)代企業(yè)的資本組織形式。其優(yōu)勢有： ①有利于兩權(quán)分離； ②有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率； ③有利于把分散的資本集中起來，迅速擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模； ④股份制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)比較合理。 股份制在社會化市場經(jīng)濟(jì)中具有普遍的適應(yīng)性。從而也可以是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式。,股份制姓“資”？姓“社”？,不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰的手中。國家和集體控股，便具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配地位，增強(qiáng)公有制的主體地位。,股份合作制姓“資”？姓“社”？,我國大量出現(xiàn)的股份合作制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)現(xiàn)形式。它將勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合有機(jī)地結(jié)合在一起，兼有股份制和合作制的經(jīng)濟(jì)特征。職工既是勞動者又是企業(yè)出資者，利益捆在一起，有利于增強(qiáng)凝聚力和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。對勞動者勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，尤其要提倡和鼓勵。,三、公有制的主體地位,社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)是以社會主義公有制為主體、以國有制為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。,一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是就全國而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。 二是國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。國有經(jīng)濟(jì)不僅要有量的優(yōu)勢，更應(yīng)注重質(zhì)的提高,國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用體現(xiàn)在控制力上的含義,包括兩個方面：一是指國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈；二是指國有經(jīng)濟(jì)成分在大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)控股，或者國有企業(yè)出售部分股權(quán)，用同樣的資本投入，可以擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)的影響和作用。 國有經(jīng)濟(jì)的控制力主要體現(xiàn)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位 著眼于搞好整個國有經(jīng)濟(jì),抓大放小。,四、非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展,1.非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì) 個體經(jīng)濟(jì)：是指個體所有者經(jīng)濟(jì)，即生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人及其家庭直接支配和經(jīng)營的一種私有制形式。 私營經(jīng)濟(jì)：是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，存在雇傭勞動關(guān)系的私有制經(jīng)濟(jì)。 外資經(jīng)濟(jì)：是指通過引進(jìn)境外資本在我國建立的“三資”企業(yè)——中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)?！叭Y“企業(yè)從本質(zhì)上說是社會主義條件下的資本主義性質(zhì)經(jīng)濟(jì)。,2．非公經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的 重要組成部分,對非公有制經(jīng)濟(jì)看法：從對立論→補(bǔ)充論→社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這一論斷是對傳統(tǒng)所有制理論的一個重大發(fā)展。 非公有制始終是在黨和國家的政策春風(fēng)中不斷發(fā)展壯大起來，要繼續(xù)毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,公有制非公有制共同創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)成功奇跡,中國經(jīng)濟(jì)成功與其他轉(zhuǎn)型國家有一個根本區(qū)別，就是中國沒有走私有化道路，而是采取了公有制與非公有制共同發(fā)展的道路。 現(xiàn)已形成了國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)三足鼎立的新格局。非公經(jīng)濟(jì)三分天下有其一：2005年底，全國非公有制經(jīng)濟(jì)資本規(guī)模占全國資本規(guī)模的33%；占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%左右；每年提供就業(yè)崗位600多萬個，占全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員的65%；出口創(chuàng)匯占70%。 公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)都是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一根軸上的兩個車輪，共同推動著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。,十七大報(bào)告指出,堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。 深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。,,,,第三節(jié) 按勞分配與按生產(chǎn)要素分配,兩種主要的個人收入分配方式,在人類社會進(jìn)程中，有兩種主要的個人收入分配方式：按勞分配和按生產(chǎn)要素分配。按照馬克思的設(shè)想，在共產(chǎn)主義的第一階段即社會主義社會階段，對個人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配。,一、按勞分配的含義與性質(zhì),(一)含義：按勞分配是指按照每個勞動者向社會所提供的勞動量來分配勞動收入的收入分配制度。實(shí)行按等量勞動領(lǐng)取等量報(bào)酬，多勞多得、少勞少得、不勞動者不得食。 對按勞分配的含義的理解 (1)勞動者提供的勞動量（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）是個人勞動收入分配的惟一尺度。排除了任何客觀因素如土地機(jī)器等生產(chǎn)資料對分配的影響。,對按勞分配含義的理解,(2)收入分配的對象不是全部社會產(chǎn)品，而是作了必要的社會扣除之后的國民收入中用做個人消費(fèi)的部分。 (3)取得收入的勞動必須是為社會所提供的勞動。 (4)作為勞動收入分配標(biāo)準(zhǔn)的勞動量必須是社會平均性質(zhì)的勞動。 (5) 作為勞動收入分配依據(jù)的勞動應(yīng)是流動形態(tài)的勞動。,（二）按勞分配的性質(zhì),按勞分配制度是至今為止一種最公平、最合理、最進(jìn)步的分配制度，因?yàn)橹挥兴死脛趧右酝獾氖侄蝿兿魉藙趧拥默F(xiàn)象。,二、市場經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn),二、市場經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn),1.按勞分配中的“勞動”存在的社會形式不同 馬克思設(shè)想的個人勞動直接作為社會總勞動的組成部分存在； 而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動者的勞動只能是局部勞動，不是直接的社會勞動，必須通過市場將產(chǎn)品賣出，局部勞動才轉(zhuǎn)化為社會勞動。 按勞分配中的“勞動”是否是直接社會勞動是兩者的區(qū)別。,2.按勞分配中的“勞動量“表現(xiàn)形式不同,馬克思設(shè)想的按勞分配中的個人勞動量可以直接用勞動時間表現(xiàn)； 而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品中所包含的勞動量只能迂回曲折地通過價(jià)值來表現(xiàn)，不能直接用勞動時間表現(xiàn)。 “勞動量“直接表現(xiàn)和迂回表現(xiàn)的區(qū)別。,3.按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式不同,馬克思設(shè)想按勞分配將借助于勞動證書或勞動券的形式來實(shí)現(xiàn)； 而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配實(shí)現(xiàn)必須借助于貨幣。 在國有企業(yè)和集體企業(yè)中按勞分配借助于貨幣工資來實(shí)現(xiàn)，并以獎金和津貼等為補(bǔ)充形式。,4.勞動報(bào)酬與勞動貢獻(xiàn)的脫節(jié)程度的不同,馬克思設(shè)想按勞分配所體現(xiàn)的勞動報(bào)酬不會與勞動貢獻(xiàn)相脫節(jié)， 而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配體現(xiàn)的勞動報(bào)酬與勞動貢獻(xiàn)在一定程度上的背離是大量存在的。,5.按勞分配的標(biāo)準(zhǔn)不同,馬克思設(shè)想按勞分配在全社會按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分配； 而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，按勞分配在全社會范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能以企業(yè)為單位進(jìn)行分配。分配的主體是企業(yè)而非社會。 社會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別,三、按勞分配方式的主體地位,所有制結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu)。我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)是以社會主義公有制為主體、多種所有制形式共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了我國現(xiàn)階段的個人收入分配是以按勞分配為主體與多種分配方式并存。,按勞分配方式主體地位的四層含義,1.在整個社會收入分配中,按勞分配是主體。 2.在公有制企業(yè)中,按勞分配是基本的收入分配方式。 3.勞動者的個人收入主要依靠按勞分配取得的。 4.公有制企業(yè)勞動者按勞分配的收入量,是其他所有制形式下勞動者以及非生產(chǎn)部門勞動者的收入水平的參照標(biāo)準(zhǔn)。,四、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,按生產(chǎn)要素分配是與按勞分配不同的一種分配方式，它基本要求是：按照投入的生產(chǎn)要素的多少而分配社會財(cái)富。如投入資本得到利潤，投入土地得到地租，投入勞動得到工資，投入資金得到利息。 按生產(chǎn)要素分配是生產(chǎn)資料所有制在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，它是通過商品交換實(shí)現(xiàn)的一種多種社會制度中通行的分配方式。,按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的必然性,我國現(xiàn)階段的多種所有制結(jié)構(gòu)，決定了存在多種分配方式的必然性。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，要求資本、技術(shù)生產(chǎn)要素參與收入分配。,怎樣完善按勞分配為主體、多種分配方式并存制度？,1.要堅(jiān)持效益優(yōu)先，兼顧公平的原則并處理好兩者的關(guān)系。這關(guān)系改革、發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。 效益優(yōu)先，就是在貫徹按勞分配原則時，把勞動報(bào)酬和勞動效益掛起鉤來；在按生產(chǎn)要素分配中，則要把生產(chǎn)要素獲得的收益同各種生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來。 兼顧公平，就是在分配中允許拉開合理差距的同時，要防止兩極分化。在現(xiàn)階段要更加注重社會公平，解決收入差距過大的問題。,,2.要建立、健全市場分配機(jī)制、發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來。要健全勞動力市場及其客觀調(diào)節(jié)機(jī)制，使勞動者的收入都置于同一規(guī)范和調(diào)節(jié)機(jī)制之下，實(shí)現(xiàn)公平合理的分配。要建立和完善生產(chǎn)要素市場及其運(yùn)行機(jī)制，特別是價(jià)格機(jī)制，使價(jià)格真正成為調(diào)節(jié)收入分配的各關(guān)的指示器。 3.要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，健全法制，對個人收入分配實(shí)施有效的宏觀管理。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配程序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷企業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者收入，提高低收入者水平。,４.要建立健全社會保障體系,建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。要堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度。積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。,