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精品范文-我國社會主義新農村建設基本現(xiàn)狀和存在的問題調研報告_工作報告
我國社會主義新農村建設基本現(xiàn)狀和存在的問題調研報告
(一)、我省新農村建設的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難當前,我省各級領導和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農村建設和規(guī)劃工作,為下一步新農村建設的全面部署、扎實推進做好全方位的準備。但是,當前我省新農村建設的現(xiàn)狀、新農村建設與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難,必須引起各級領導的重視和關注:(一)農民整體素質不高,培訓工作亟待加強。當前絕大多農民素質不容樂觀,文化水平不高,思想保守落后,小農意識根深蒂固,法制觀念淡薄,道德素質差,缺乏誠信意識,社會
2、責任感不強,文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據不完全統(tǒng)計,在我省農村勞動力中,高中以上文化程度約占15%,小學以下文化程度約占30%,接受過系統(tǒng)農業(yè)職業(yè)技術教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快,較高文化素質的農民大量流向城市和非農產業(yè),留在農村的農民素質呈逆向發(fā)展態(tài)勢,并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時,大批轉移出去的農村勞動力,因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn),回流現(xiàn)象較為普遍。而新農村建設的主體是農民,沒有農民的新思想、新觀念和新思路,就不可能有現(xiàn)代化的新農村。因此,必須對農民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。當前我省農民培訓工作主要存在哪些制約因素據調查,我省農村幅員廣闊、地域差別大
3、、農民以多業(yè)兼營為主,教育培訓需求呈個性化和多元化特點,難以集中;長期二元經濟結構,導致農村社會事業(yè)基礎薄弱,農民教育培訓發(fā)展滯后,條件手段落后,難以滿足需要;農業(yè)經濟效益低,農民收入不高,農村生活艱苦,農民想方設法跳出農門,離開農村,難以形成良性循環(huán);至今為止,農民教育培訓權益仍缺乏有效的法律保障。(二)農民整體收入偏低,農村基礎設施相對落后。調查顯示,我省相當?shù)胤降霓r民整體收入偏低,農村基礎設施相對落后,城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯,城鄉(xiāng)差距日漸拉大。(1)、影響我省農民收入增長的不利因素主要有:一是農業(yè)生產資料價格居高不下,吞食農民收入的增長份額;二是農業(yè)內部結構不合理,農業(yè)產業(yè)化程度不高
4、,名特優(yōu)農產品比例不高,制約農民增收后勁;三是因農業(yè)基礎設施落后,造成農業(yè)生產受自然條件影響的程度較大,農業(yè)生產靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農民走出去的渠道不夠暢通,各種合法的正當權益難以保證,城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強,吸納農村勞動力的能力較弱。(2)、農村基礎設施相對落后的的主要表現(xiàn)為:(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農村基礎設施建設投入“欠帳”太多,農村基礎設施非常薄弱,老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農業(yè)稅以后,國家對農村基礎設施的投入都是補助性的,投入非常有限,老百姓的義務意識和集體觀念越來越淡化。個人簡
5、歷農村的一些公益性基礎建設的維修和新建很難組織發(fā)動。例如通村水泥路。(2)村容村貌改善難。受經濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約,農村村莊就象撒播的莊稼,分布散亂,七零八落,鎮(zhèn)村建設缺乏科學系統(tǒng)的規(guī)劃,布局不合理,設施不配套,農村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當普遍,尤其是貧困山區(qū),農戶居住十分零散,住房十分簡陋,長期煙薰火燎,人畜混居。針對集并村莊、完善設施、徹底改變農村臟亂差的問題,資金難籌,工作難做。(3)農業(yè)基礎設施年久失修,配套設施不全,抗御自然災害的能力薄弱。同時,由于部分農村大興小水電站建設,不僅使農村生態(tài)遭受巨大破壞,而且直接影響了下游的農田灌溉和農民飲用水的水源來源。(三)農
6、業(yè)投入缺乏保障,投入不足制約農村發(fā)展。農業(yè)投入不足的問題,依然是新農村建設的一個很大的制約因素。一是一些農業(yè)項目難以立項。排行目前資金投入以項目為主,內地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農村“貸款難”的問題比較突出;三是相當多地方財政困難,投入能力十分有限;四是農民自身投入能力有限。農民收入偏低,自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁,真正用于農業(yè)投入的資金不多。(四)基層黨員干部素質欠缺,難以發(fā)揮示范帶頭作用?;鶎狱h員干部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者,當前在群眾素質和組織化程度不高的情況下,很多工作需要他們去引導。但是,目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部),由于缺乏培訓“充電”等種種原因,自身的能力素質與新農村建設形勢和任務要求不相適應,發(fā)揮不了推動工作、指導實踐、帶領群眾共同致富的示范帶頭作用。(五)建設規(guī)劃存在不足,必須加以科學完善。目前,我省大部分地區(qū)的新農村建設尚在規(guī)劃和初步實施之中,但不少地方的建設規(guī)劃存在著以下不足:(1)、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農村,新村建設往往是新農村建設的重點之一,但大多空有外觀美麗的外表,新村的內核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和