【報(bào)告總結(jié)】人防辦工作總結(jié)暨工作計(jì)劃

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1、. 2009年人防辦工作總結(jié)暨2010年工作計(jì)劃 　　2009年人防辦工作總結(jié)暨2010年工作計(jì)劃 　　2009年在世界金融危機(jī)的影響下，人防工作也面臨諸多新問(wèn)題，人防辦在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在第五紀(jì)工委的有力指導(dǎo)下，全體干部職工圍繞構(gòu)建和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)、軍事保障這個(gè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服困難、大膽開(kāi)拓，穿越小說(shuō)網(wǎng) 努力創(chuàng)新，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成績(jī)，工作又上新的臺(tái)階。 　　一、2009年工作回顧 　?。ㄒ唬?、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

2、，我辦在與市委、市政府簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門的工作實(shí)際和年內(nèi)工作重點(diǎn)，研究制定了我辦2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施方案，明確了第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，做到了領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；兼顧部門內(nèi)各科室的職能職責(zé)，制定了《人防辦2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，明確了責(zé)任范圍，更具有部門特點(diǎn)，有更強(qiáng)的可操作性。人防辦主任與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了各科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，做到了層層抓落實(shí)。同時(shí)加大了督查力度，把科室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入部門年終考核進(jìn)行獎(jiǎng)懲。年內(nèi)召開(kāi)了4次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和一次班子專題民主生活會(huì)一次黨員組織生活會(huì)。堅(jiān)持每周一學(xué)學(xué)

3、習(xí)制度，共組織職工集體學(xué)習(xí)31次。 　　2、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，確保政令暢通。在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍的思想政治和組織作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織全辦干部職工學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，省委第八屆六次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神以及全省人防工作會(huì)議精神。全體人防干部職工嚴(yán)格按照人防政策、法律、法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了人防建設(shè)和人防執(zhí)法，使整個(gè)人防工作服從服務(wù)于市委、市政府的中心工作，增強(qiáng)了全局觀念和服務(wù)意識(shí)，做到了政府要求堅(jiān)決執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)批示堅(jiān)決照辦，從上到下政令暢通、步調(diào)一致。遵紀(jì)守法，政

4、治上與中央、省委、市委保持高度一致，確保了黨的各項(xiàng)路線、方針、政策和市委、市政府各項(xiàng)決議、決定的貫徹落實(shí)。 　　3、率先垂范，落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子始終把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》的貫徹落實(shí)作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，要求每一位干部自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)時(shí)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》與自己的言行對(duì)照檢查。在定期組織召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)日、職工大會(huì)上加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育，同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員模范帶頭遵守執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)身體力行作表率。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全辦上下干部職工嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到勤政廉政。今年，我辦沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部和職工因不廉潔行為被舉報(bào)和

5、受紀(jì)律處分，全辦上下在工作中形成了勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公的良好氛圍。 　　但是在保密工作大檢查中，我辦因個(gè)別工作人員保密意識(shí)不夠強(qiáng)，出現(xiàn)了敏感信息泄密事件，經(jīng)過(guò)及時(shí)處理沒(méi)有擴(kuò)大影響，對(duì)具體責(zé)任人也作出了紀(jì)律處分。同時(shí)以此為教訓(xùn)，在全辦開(kāi)展了保密教育，使干部職工增強(qiáng)了保密意識(shí)。按照保密工作的規(guī)定，配備了專用的保密設(shè)備，明確了保密資料的專管人員和保密設(shè)備的專門操作人員，并簽訂了保密協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門的保密工作。 　　4、抓好制度建設(shè)，完善管理機(jī)制，切實(shí)做到從源頭上治理和預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生的防范工作。一是堅(jiān)持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持班子集體議事制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，不搞“一言堂”，個(gè)人說(shuō)

6、了算，在人事任免、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及其它重大事項(xiàng)研究時(shí)，按程序報(bào)告紀(jì)工委派人參加，加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，做到既反對(duì)獨(dú)斷專行，又防止軟弱渙散，保證決策的科學(xué)化和民主化。今年，我辦在已有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了黨員民主生活制度、物資采購(gòu)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、效能考評(píng)制度等，并加大了各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，堅(jiān)持單位財(cái)務(wù)嚴(yán)格規(guī)范管理，經(jīng)費(fèi)支出做到“一支筆”審批。所涉及的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)資金，凡是按規(guī)定交費(fèi)的資金，嚴(yán)格按照財(cái)政的相關(guān)規(guī)定，繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶；嚴(yán)格按章、按標(biāo)準(zhǔn)亮證收費(fèi)，統(tǒng)一發(fā)票，自覺(jué)接受財(cái)政部門的監(jiān)督。 　　二是規(guī)范行政行為，全面

7、推進(jìn)依法行政。積極開(kāi)展人防建設(shè)工作，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)防空法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》和國(guó)發(fā)〔2008〕4號(hào)文件、云政發(fā)〔2009〕141號(hào)文件，加大落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市人民防空工作的決定》、《市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》和麗政發(fā)〔2008〕18號(hào)文件，做到依法行政、依法收費(fèi)、按程序和制度審批、完備手續(xù)，促使人防行政審批程序逐步步入規(guī)范化。支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，自覺(jué)接受監(jiān)督、檢查，年內(nèi)第五紀(jì) [1] [2] 工委到我辦督察工作2次。 　　（二）、認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng) 　　3月至8月，根據(jù)市委的安排

8、部署，按照《中共市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（麗發(fā)〔2009〕8號(hào)）的要求，我辦扎實(shí)開(kāi)展了為期半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為了達(dá)本文來(lái)源：公務(wù)員在線穿越小說(shuō)網(wǎng) 到“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、弘揚(yáng)民族文化、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、打造旅游勝地、構(gòu)建和諧”的目標(biāo)要求，我辦結(jié)合部門實(shí)際，圍繞全市中心工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重質(zhì)量、促發(fā)展的原則，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，始終堅(jiān)持兩手抓，兩促進(jìn)，積極地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的所有規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)突出自身特點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了實(shí)效。 　　通過(guò)查找問(wèn)題、開(kāi)展調(diào)研、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告、制定整改方案、開(kāi)展交心談心、召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、堅(jiān)持

9、每周一學(xué)制度等環(huán)節(jié)，把全辦干部職工的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 　　從4月下旬至7月下旬，按照市委的部署和要求，我辦開(kāi)展了以“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。制定了實(shí)施方案，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，完善各類材料，廣大干部職工受到了很好的教育，作風(fēng)意識(shí)和紀(jì)律觀念得到了明顯的增強(qiáng)，學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性也有了明顯的提高，有效地促進(jìn)了部門工作。 　　兩個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展糾正了我們認(rèn)識(shí)上的偏差，進(jìn)一步增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺(jué)性，使我們?cè)诿媾R矛盾和問(wèn)題時(shí)，更自覺(jué)地從科學(xué)發(fā)展觀的要求中找思路、找對(duì)策、找辦法。干部職

10、工更加注重掌握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)工作方法，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，提升工作質(zhì)效；更加注重發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，集中精力、專心致志地抓學(xué)習(xí)、干工作?；顒?dòng)結(jié)束通過(guò)了指導(dǎo)檢查組的驗(yàn)收并獲得好評(píng)。 　?。ㄈ?、繼續(xù)落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度，全面推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度和政務(wù)信息公開(kāi)制度。 　　今年我們繼續(xù)貫徹落實(shí)《行政問(wèn)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)，全辦職工精神振奮、團(tuán)結(jié)有愛(ài)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)、快捷地辦理人防審批和繳費(fèi)業(yè)務(wù)，更好地營(yíng)造了良好的工作環(huán)境，推動(dòng)了部門工作。 　　按照全市行政機(jī)

11、關(guān)推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求，結(jié)合政務(wù)信息公開(kāi)，重點(diǎn)做了以下工作：成立了我辦推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定了實(shí)施方案和細(xì)則；建立了重大決策聽(tīng)證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度；設(shè)立了96128政務(wù)信息查詢服務(wù)電話并發(fā)布了辦理人防工程建設(shè)審批中的常見(jiàn)問(wèn)題及解答內(nèi)容；配備了專門的工作人員，按時(shí)報(bào)送工作計(jì)劃月報(bào)表和工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)需要群眾了解的相關(guān)政策信息，為公眾提供了透明的信息和方便的途徑。加強(qiáng)了實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，使部門的規(guī)范化、制度化管理更上一個(gè)臺(tái)階。 　　全年沒(méi)有因工作失誤或沒(méi)有認(rèn)真履職而受到政府和上級(jí)部門問(wèn)責(zé)，單位內(nèi)部也沒(méi)有被問(wèn)責(zé)

12、的干部職工。在對(duì)外服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法中沒(méi)有接到群眾不滿意投訴，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，征求群眾意見(jiàn)時(shí)滿意率較高。 　?。ㄋ模┱J(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)及扶貧掛鉤工作。 　　開(kāi)展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)，按照我辦制定的《大源村五年發(fā)展幫扶規(guī)劃》內(nèi)容，今年已三次親臨大源村進(jìn)行項(xiàng)目檢查和重點(diǎn)幫扶，為大源村黨支部訂閱了《黨課》、《致富天地》，為5戶結(jié)對(duì)黨員戶訂閱了《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)》；為村民發(fā)展種植業(yè)建設(shè)引水工程補(bǔ)助資金30000元；為6戶黨員核桃種植帶頭戶兌付了每戶1500元的資金扶持，共種植核桃370畝；為修復(fù)大坡通村公路水毀補(bǔ)助資金3000元；出資為大源村培訓(xùn)了一名畜禽防疫員，已上崗；組織了一

13、次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)382人次，收到了良好效果。 　　實(shí)施掛鉤扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，與古城管理局、市工商聯(lián)一道，為古城區(qū)金安鄉(xiāng)玉河村委會(huì)五組實(shí)施了引水工程項(xiàng)目、扶持種植、養(yǎng)殖業(yè)、開(kāi)展科技培訓(xùn)，共投資25.6萬(wàn)元，我辦出資5000元。該扶貧項(xiàng)目已順利通過(guò)驗(yàn)收。 　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，我辦在調(diào)研中了解到華坪縣興泉鎮(zhèn)文樂(lè)村11隊(duì)村民已自己種植了2萬(wàn)多株花椒苗，準(zhǔn)備建蓄水池3個(gè)（1000立方米），購(gòu)置引水膠管7500米及相關(guān)材料等，向銀行貸款25萬(wàn)元，尚缺資金10萬(wàn)元，該村向人防辦申請(qǐng)資金補(bǔ)助10萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)我辦實(shí)地調(diào)研后，已給予資金補(bǔ)助5萬(wàn)元，以解燃眉之急。同時(shí)將該村作為學(xué)習(xí)實(shí)

14、踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)來(lái)重點(diǎn)進(jìn)行幫扶，以體現(xiàn)我辦扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，真心實(shí)意幫助群眾的決心。 　　通過(guò)這些活動(dòng)，有效地增進(jìn)了市直機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村基層黨員之間的聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)起到了良好的作用。 　?。ㄎ澹⒉块T工作取得實(shí)效。 　　1、加大執(zhí)法力度，努力完成易地建設(shè)費(fèi)收繳任務(wù)。我辦克服機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不健全、人員配備不到位的困難，堅(jiān)持以經(jīng)常性執(zhí)法和集中執(zhí)法相結(jié)合的方式開(kāi)展工作，竭盡全力清收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。年內(nèi)共開(kāi)展一般性執(zhí)法檢查7次，共檢查清理24家建設(shè)單位，清繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)ⅹ萬(wàn)元，全年共繳入國(guó)庫(kù)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)ⅹ萬(wàn)元。在9月

15、省人防辦對(duì)我市人防行政執(zhí)法工作調(diào)研檢查中受到省辦領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。 　　2、開(kāi)展有效的法規(guī)宣傳。為使人防法規(guī)知識(shí)宣傳更具有知識(shí)型、趣味性，易被群眾了解和接受，我辦組織編撰了適合全市干部、中學(xué)生和居民學(xué)習(xí)人防法規(guī)知識(shí)的圖文并茂的宣傳材料《人民防空知識(shí)宣傳手冊(cè)》，約2.8萬(wàn)字，已交印一萬(wàn)冊(cè)。 　　3、結(jié)建工程進(jìn)展順利。ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ防空地下室是我市第一個(gè)結(jié)建防空地下室人員掩蔽工程，該工程在省人防質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，現(xiàn)已完成土建部分，將繼續(xù)按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。 　　4、完成了市第一部《防空襲預(yù)案》。今年3月我市《防空襲預(yù)案》已通過(guò)政府審定并發(fā)布實(shí)施。 　　5、編制《市人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)

16、劃》進(jìn)展順利。今年4月我辦與成都軍區(qū)空軍勘察設(shè)計(jì)院簽訂了規(guī)劃協(xié)議，我辦積極協(xié)助收集材料，與規(guī)劃方及時(shí)溝通建設(shè)規(guī)劃思路，做到規(guī)劃既符合實(shí)際又具有前瞻性和可操作性，現(xiàn)已完成征求意見(jiàn)稿。 　　6、制定了全市防空警報(bào)器升級(jí)改造計(jì)劃。我市于2005年安裝人防警報(bào)器ⅹ臺(tái)，除市城區(qū)（含古城區(qū)玉龍縣）為大集控警報(bào)器外，其余三縣均為手動(dòng)警報(bào)器。隨著城市的發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原有的警報(bào)器已經(jīng)不能滿足國(guó)防建設(shè)的需要，因此制定了警報(bào)器升級(jí)改造計(jì)劃。計(jì)劃已上報(bào)省辦請(qǐng)求列入2010年項(xiàng)目。 　　7、爭(zhēng)取將永勝縣列入省級(jí)人防重點(diǎn)城市獲批準(zhǔn)。根據(jù)云防辦【2009】70號(hào)“關(guān)于調(diào)整省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市的通知”精神，經(jīng)市

17、政府與軍分區(qū)召開(kāi)聯(lián)合辦公會(huì)，通過(guò)認(rèn)真分析研究，認(rèn)為永勝縣是我市農(nóng)業(yè)大縣2008年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值126887萬(wàn)元，永勝縣又是市一區(qū)四縣中人口最多、最密集的縣，金沙江水能開(kāi)發(fā)一庫(kù)八級(jí)電站有4座在永勝境內(nèi)，戰(zhàn)略地位十分重要。因此，將永勝縣上報(bào)列入省級(jí)人防重點(diǎn)城市，已于9月獲批準(zhǔn)，這將推動(dòng)我市縣級(jí)人防建設(shè)工作。 　　8、積極協(xié)調(diào)人防基本指揮所建設(shè)。我辦已三次行文請(qǐng)示市政府，請(qǐng)求建設(shè)人防基本指揮所，目前建設(shè)選址已完成，正在進(jìn)行建設(shè)資金的籌措工作。 　　9、得到省、市資金支持。經(jīng)過(guò)多方努力爭(zhēng)取到省下達(dá)的啟動(dòng)人防基本指揮所建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)ⅹ萬(wàn)元，得到中央財(cái)政補(bǔ)助地方人防經(jīng)費(fèi)ⅹ萬(wàn)元，市政府為編制《市人防工程建設(shè)專

18、項(xiàng)規(guī)劃》安排專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)ⅹ萬(wàn)元，補(bǔ)給人防辦2008年工作經(jīng)費(fèi)ⅹ萬(wàn)元。 　　二、存在困難和原因分析 　?。ㄒ唬?、財(cái)政投入少致使人防部門開(kāi)展工作困難。 　　今年財(cái)政沒(méi)有撥給人防辦工作經(jīng)費(fèi)，只補(bǔ)給2008年工作經(jīng)費(fèi)ⅹ萬(wàn)元，支付2008年的欠費(fèi)都入不敷出。人防辦除了人員工資等基本支出列入財(cái)政預(yù)算外，人防工程建設(shè)、人防宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查以及人防器材裝備、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)均從未列入過(guò)財(cái)政預(yù)算。我辦多次報(bào)請(qǐng)市政府和市財(cái)政局，也未按《關(guān)于加強(qiáng)市人民防空工作的決定》（麗發(fā)200718號(hào)）和《市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（麗政發(fā)200733號(hào)）撥付人防工作經(jīng)費(fèi)。今年人防法規(guī)知識(shí)宣傳教育因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)無(wú)法在大

19、中專學(xué)校和中學(xué)生中開(kāi)展，我們編撰的《人民防空知識(shí)宣傳手冊(cè)》雖交印了一萬(wàn)冊(cè)，但沒(méi)有資金付費(fèi)還未成書(shū)。人防行政執(zhí)法、人防專業(yè)隊(duì)伍的組建、防空警報(bào)及通信設(shè)施的維修、維護(hù)等日常工作的開(kāi)展，因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)更是舉步維艱。加之今年人防通信站人員已到位3人，該機(jī)構(gòu)是人防辦下屬自收自支正科級(jí)單位，支付人員工資都十分困難。 　?。ǘ?、人防基本指揮所建設(shè)推進(jìn)較緩。 　　我辦根據(jù)國(guó)家辦和省辦的要求，已經(jīng)三次報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)動(dòng)工修建人防基本指揮所，按照有關(guān)規(guī)定，所需土地由本級(jí)政府劃撥，直接投資分國(guó)家、本級(jí)財(cái)政和自籌三個(gè)部分組成，其中，自籌部分為本級(jí)人防主管部門依法收取、專項(xiàng)存儲(chǔ)的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，但市財(cái)政未按黨

20、委、政府要求將人防工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，自籌部分的資金也被挪作他用。省辦今年已下達(dá)了啟動(dòng)人防基本指揮所建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)ⅹ萬(wàn)元，我辦只好與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)購(gòu)買土地，由于市財(cái)政拒不執(zhí)行市政府的《規(guī)定》和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，無(wú)法完成省辦今年下達(dá)的基本指揮所專項(xiàng)建設(shè)投資任務(wù)。 　?。ㄈ?、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收繳存在困難。 　　從2006年以來(lái)，易地建設(shè)費(fèi)每年以50以上的速度增加，2006年收ⅹ萬(wàn)元，2007年收ⅹ萬(wàn)元，2008年收ⅹ萬(wàn)元，2009年上半年收繳財(cái)政ⅹ萬(wàn)元，下半年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，根據(jù)市政府有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議的要求，為拉動(dòng)投資，資金周轉(zhuǎn)有困難的企業(yè)，按政府要求打欠條，致使今年辦理了人防易地

21、建設(shè)繳費(fèi)批復(fù)的應(yīng)繳額為ⅹ萬(wàn)元，但實(shí)際繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)的為ⅹ萬(wàn)元，欠費(fèi)ⅹ萬(wàn)元。同時(shí)，過(guò)去已經(jīng)理順的由人防、規(guī)劃、建設(shè)共同執(zhí)行人防法規(guī)、政策，沒(méi)有辦理人防繳費(fèi)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃和建設(shè)部門不予辦理規(guī)劃許可證和建設(shè)開(kāi)工證，由于政府協(xié)調(diào)要求各部門各自辦理應(yīng)辦理的審批手續(xù)，使得一些建設(shè)單位未辦理人防手續(xù)即取得了規(guī)劃許可證和開(kāi)工許可證開(kāi)始建設(shè)，給人防辦執(zhí)法和收繳易地建設(shè)費(fèi)帶來(lái)非常大的困難，人防辦人手少，執(zhí)法檢查的面又廣，不可避免的出現(xiàn)了漏繳和逃繳易地建設(shè)費(fèi)的情況。目前這種人防、規(guī)劃、建設(shè)部門各自為政的現(xiàn)狀是不符合《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》及《關(guān)于加強(qiáng)市人民防空工作的決定》（麗發(fā)200718

22、號(hào)）中有關(guān)規(guī)定的，長(zhǎng)此下去，社會(huì)負(fù)擔(dān)的人防建設(shè)費(fèi)用將無(wú)法籌集。 　　三、2010年工作計(jì)劃 　?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 　　1、堅(jiān)持馬列主義思想理論體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。保持每周一學(xué)的良好傳統(tǒng)，掌握國(guó)家的方針、政策，明確省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)。與部門工作實(shí)際相結(jié)合，加大貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度。繼續(xù)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持完善和細(xì)化單位的責(zé)任制，使其可操作性更強(qiáng)，堅(jiān)持層層簽訂責(zé)任到人。 　　2、加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)和部門行風(fēng)的教育和整頓。以開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作責(zé)任心和履職效率的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，加強(qiáng)保密意識(shí)教育。重視

23、反腐倡廉的制度建設(shè)，再度完善對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊崗位的監(jiān)督體系，把監(jiān)督關(guān)口前移，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 　?。ǘ?、進(jìn)一步搞好制度建設(shè)，促進(jìn)部門工作規(guī)范化。 　　1、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。嚴(yán)格考勤制度，履行獎(jiǎng)懲承諾，加大督查力度，促使全體職工思發(fā)展、謀發(fā)展，想干事、干實(shí)事，調(diào)動(dòng)一切積極性，努力把人防工作再推一個(gè)新臺(tái)階。 　　2、堅(jiān)持實(shí)施行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、信息公開(kāi)制度。通過(guò)搭建與人民群眾互動(dòng)交流的信息平臺(tái)，了解和掌握群眾的需求和困難，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，完善措施，使我們的服務(wù)更具有征對(duì)性和實(shí)際效果，真正體現(xiàn)情為民所系、利為民所謀的宗旨意識(shí)和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政要求。

24、　　（三）、做好市委、政府安排的扶貧工作。 　　進(jìn)一步搞好黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)，為農(nóng)村黨支部和貧困黨員送溫暖、送知識(shí)、送技術(shù)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加收入，使已經(jīng)制定出來(lái)的發(fā)展計(jì)劃得到落實(shí)，并初見(jiàn)成效。完成與市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的責(zé)任書(shū)中的內(nèi)容，按時(shí)完成掛鉤村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)檢查驗(yàn)收。按照市委、政府新的安排做好有關(guān)扶貧掛鉤的工作，除完成黨委、政府的額定任務(wù)外，力爭(zhēng)選擇可扶、能扶的對(duì)象進(jìn)行種植、養(yǎng)殖及創(chuàng)業(yè)扶助，積極為社會(huì)扶貧工作作出更多的貢獻(xiàn)。 　?。ㄋ模?、有力推進(jìn)部門工作。 　　1、啟動(dòng)實(shí)施《人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》。按程序組織專家評(píng)審后報(bào)市政府審定實(shí)施，按照規(guī)劃內(nèi)容有

25、計(jì)劃、有步驟地組織人防工程建設(shè)。 　　2、完成一件結(jié)建工程。重點(diǎn)做好ⅹⅹⅹⅹⅹ人防地下工程的后續(xù)施工監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，達(dá)到人防標(biāo)準(zhǔn)并與主體工程同時(shí)驗(yàn)收。 　　3、加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法檢查工作。把執(zhí)法檢查放在重要位置，加強(qiáng)執(zhí)法人員的有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，使執(zhí)法水平不斷提高。組織對(duì)不少于20個(gè)建設(shè)單位進(jìn)行人防行政執(zhí)法檢查，加大依法收繳人防易地建設(shè)費(fèi)的力度，為財(cái)政創(chuàng)收。 　　4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。進(jìn)一步理順城市中心區(qū)內(nèi)市與區(qū)縣的人防繳費(fèi)管轄關(guān)系，避免出現(xiàn)因區(qū)、縣規(guī)委會(huì)通過(guò)的項(xiàng)目市里掌握不住而造成漏建、漏收問(wèn)題，要做到應(yīng)建必建、應(yīng)收盡收。認(rèn)真研究、處理好“建”和“收”的關(guān)系。 　　5、繼續(xù)把人

26、防法規(guī)、知識(shí)的宣傳放在重要位置。做好《人民防空知識(shí)宣傳手冊(cè)》的發(fā)放工作，在經(jīng)費(fèi)有保障的情況下，加大宣傳的深度和廣度，開(kāi)展市區(qū)及縣城的大、中專學(xué)校和中學(xué)的人防知識(shí)講座或列入計(jì)劃教學(xué)內(nèi)容。 　　6、爭(zhēng)取實(shí)施人防通信警報(bào)系統(tǒng)的升級(jí)改造項(xiàng)目。近幾年來(lái)隨著城市區(qū)域和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原有的警報(bào)器已經(jīng)不能滿足覆蓋全城的要求，不適應(yīng)國(guó)防建設(shè)的需要，必須進(jìn)行升級(jí)改造。我們計(jì)劃在2010年報(bào)請(qǐng)省辦批準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，具體計(jì)劃是華坪縣、永勝縣、寧蒗縣各增加警報(bào)器ⅹ臺(tái)，并改造成小集控，市城區(qū)（古城區(qū)、玉龍縣）增加警報(bào)器ⅹ臺(tái)，與原有的ⅹ臺(tái)并網(wǎng)為大集控。 　　7、進(jìn)一步增強(qiáng)全市的防空應(yīng)急能力。市人民防空通信站已經(jīng)成立，并已到位3名工作人員，將組織開(kāi)展防空應(yīng)急通信技術(shù)演練，以適應(yīng)現(xiàn)代防空要求。 　　8、切實(shí)推進(jìn)人防指揮所建設(shè)。繼續(xù)向市政府申請(qǐng)列項(xiàng)建設(shè)人防基本指揮所，同時(shí)積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和進(jìn)行選址方案考察，采取多種方式確定指揮所建設(shè)用地，爭(zhēng)取在2010年能進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。同時(shí)根據(jù)實(shí)際，努力爭(zhēng)取投入資金ⅹ萬(wàn)元實(shí)施投入小、使用頻率高的機(jī)動(dòng)指揮所建設(shè)項(xiàng)目，以彌補(bǔ)基本指揮所短時(shí)間建設(shè)不起來(lái)，就沒(méi)有賴以保障人民防空指揮功能平臺(tái)的缺陷。 .