房地產(chǎn)宏觀政策表

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1、《2008房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃大全》策劃必備資料庫(kù)！全國(guó)送貨上門！貨到驗(yàn)貨后付款！ 中國(guó)房策網(wǎng) 海量房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃資料下載！！QQ：69031789 07年內(nèi)宏觀調(diào)控政策一覽表 時(shí)間 頒布方 政策名 政策類型 關(guān)鍵詞 政策內(nèi)容 政策點(diǎn)評(píng) 2007-01-05 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 2007年1月15日，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。由9%上調(diào)至9.5% 由于國(guó)際收支持續(xù)順差，銀行體系過剩流動(dòng)性又有新的增加，貸款擴(kuò)張壓力較大，人民銀行再次提高存款準(zhǔn)備金率，以鞏固調(diào)控成效。 2007-01-17 國(guó)稅總局 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)

2、于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào) 房產(chǎn) 土地增值稅 土地增值稅將以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算。包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等三種情況下，房產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行土地增值稅清算。 全國(guó)各地將從今年２月１日起開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算，《通知》進(jìn)一步明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅進(jìn)行清算式繳納的適用范圍，以扭轉(zhuǎn)目前以“預(yù)征”為主的土地增值稅繳納現(xiàn)狀，今后房地產(chǎn)企業(yè)大多項(xiàng)目的開發(fā)成本將增加，但具體還要開地方細(xì)則。 2007-01-22 國(guó)土資源部 《關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地

3、審批方式有關(guān)問題的通知》　國(guó)土資發(fā)[2006] 320號(hào) 房產(chǎn) 城市建設(shè)用地 此前由國(guó)務(wù)院分批次審批的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，將從今年起調(diào)整為每年由省級(jí)政府匯總后一次申報(bào)，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后由省級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施、城市政府具體實(shí)施．根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地范圍包括：各直轄市、計(jì)劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市，以及人口在５０萬(wàn)以上的城市。 通知對(duì)我國(guó)城市建設(shè)用地審批方式做出重大調(diào)整，提高了建設(shè)用地審批“門檻” ，是國(guó)家宏觀調(diào)控中進(jìn)一步強(qiáng)化土地調(diào)控和管理的重要舉措 2007-02-06 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局 《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土

4、地使用稅暫行條例〉的決定的通知 》 財(cái)稅[2007]9號(hào) 房產(chǎn) 城鎮(zhèn)土地使用稅 一、抓緊調(diào)整稅額幅度及標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征稅范圍 二、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制減免稅 三、加強(qiáng)宣傳和輔導(dǎo)，做好信息的溝通和共享 就城鎮(zhèn)土地使用稅征收事宜做出具體部署 2007-02-16 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 由9.5%上調(diào)至10% 當(dāng)前金融市場(chǎng)流動(dòng)性仍然寬裕，而且此次緊縮政策的出臺(tái)也不出人意料 2007-03-16 中華人民共和國(guó) 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》 涵蓋全部 物權(quán)法 物權(quán)法明確：公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)；70年后住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù) ；土地承包期屆滿可

5、按國(guó)家規(guī)定繼續(xù)承包； 禁止侵占哄搶私分截留破壞國(guó)有財(cái)產(chǎn)；小區(qū)車位車庫(kù)應(yīng)首先滿足業(yè)主需要； 法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)均可抵押；單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用；物權(quán)法明確保護(hù)“陽(yáng)光權(quán)”； 選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)須業(yè)主共同決定； 以集體名義作決定侵害成員合法權(quán)益可請(qǐng)法院撤銷； 是一部明確物的歸屬，保護(hù)物權(quán)，充分發(fā)揮物的效用，關(guān)系人民群眾切身利益的民事基本法律，制定物權(quán)法，意義重大而深遠(yuǎn) 2007-03-17 中國(guó)人民銀行 《中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率的通知》銀發(fā)[2007]79號(hào) 金融 存貸款利率 自2007年3月18日起上調(diào)金

6、融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的2.52%提高到2.79%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.12%提高到6.39%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。 ２月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)凸顯緊張氣氛，加息意在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行"減壓" ， 解決通脹隱患及信貸大漲 2007-04-02 建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國(guó)稅總局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局八部委 《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》 房產(chǎn) 房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治 將在未來整整1年內(nèi)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交

7、易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為 房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治今年將進(jìn)入一個(gè)新的階段，審計(jì)署和監(jiān)察部的加入，代表著房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治將與房地產(chǎn)反腐工作結(jié)合起來，成為落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要一環(huán)。 2007-04-02 建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國(guó)稅總局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局八部委 《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》 房產(chǎn) 房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治 隨《通知》一起下發(fā)的《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》要求，緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)

8、查。 房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治今年將進(jìn)入一個(gè)新的階段，審計(jì)署和監(jiān)察部的加入，代表著房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治將與房地產(chǎn)反腐工作結(jié)合起來，成為落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要一環(huán)。 2007-04-05 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 將從2007年4月16日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，由10%上調(diào)至10.5% 在流動(dòng)性過剩的狀況下，當(dāng)前使用存款準(zhǔn)備金率的手段已漸成為央行的“常規(guī)武器” 2007-04-25 國(guó)土資源部 《2007年全國(guó)土地利用計(jì)劃》 土地 土地利用計(jì)劃 將《2007年全國(guó)土地利用計(jì)劃》下達(dá)地方執(zhí)行，該計(jì)劃中，新增建設(shè)占用

9、農(nóng)用地與耕地量與去年持平，禁止別墅類、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地 國(guó)土資源部嚴(yán)把土地“閘門”，繼續(xù)禁止別墅類、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地，“地根”緊縮性政策正在一步步落地 2007-04-29 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 決定從2007年5月15日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，由10.5%上調(diào)至11% 隨著近年來的流動(dòng)性過剩問題日益凸顯，央行自2006年起已頻繁使用這一貨幣工具 2007-05-18 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存貸款利率 金融 存貸款利率 金融機(jī)

10、構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后執(zhí)行3.06%的利率標(biāo)準(zhǔn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后執(zhí)行6.57%的利率標(biāo)準(zhǔn) 央行連出三拳，傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，即央行認(rèn)為當(dāng)前存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱的風(fēng)險(xiǎn)，必須加大宏觀調(diào)控的力度，這是近１０年來中國(guó)首次同時(shí)宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率 2007-05-18 中國(guó)人民銀行 上調(diào)公積金存貸款利率 金融 公積金存貸款利率 個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn) 央行連出三拳，傳遞一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，即央行認(rèn)為當(dāng)前存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱的風(fēng)險(xiǎn)，必須加大宏觀調(diào)控力度，這是近10年中國(guó)首次同時(shí)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)

11、利率 2007-05-21 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 從2007年6月5日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，為11.5% 央行連出三拳，傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，即央行認(rèn)為當(dāng)前存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱的風(fēng)險(xiǎn)，必須加大宏觀調(diào)控的力度，這是近１０年來中國(guó)首次同時(shí)宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率 2007-06-11 國(guó)家稅務(wù)總局 《關(guān)于取消部分地方稅行政審批項(xiàng)目的通知 》 土地 土地使用稅 取消房地產(chǎn)土地使用稅稅收減免的地方行政審批權(quán)限 房地產(chǎn)土地使用稅減免優(yōu)惠被取消，國(guó)家開始進(jìn)一步對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控 2007-06-21

12、 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》 土地 土地調(diào)查 《通知》要求，從今年7月1日到2009年上半年，第二次全國(guó)土地調(diào)查要全面完成覆蓋全國(guó)范圍的調(diào)查工作，并建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，2009年下半年，全國(guó)匯總形成統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。調(diào)查進(jìn)程中形成的調(diào)查成果，可隨時(shí)用于宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理。 通過土地調(diào)查，全面查清土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，搞好土地管理提供可靠依據(jù) 2007-07-02 國(guó)資源部 《關(guān)于開展工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)執(zhí)行情況調(diào)查的通知》 國(guó)土資廳發(fā)[2007]103號(hào) 土地 土地調(diào)查 將對(duì)一些省市的工

13、業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)執(zhí)行情況開展全面調(diào)查 工業(yè)用地近期成為國(guó)土部門管理檢查的一個(gè)重點(diǎn)，其目的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地的節(jié)約和集約化利用 2007-07-13 監(jiān)察部、國(guó)土資源部 《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》 監(jiān)發(fā)〔2007〕5號(hào) 土地 土地專項(xiàng)整治 要求對(duì) 2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地清理情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)2006年10月至2007年6月新增建設(shè)用地情況進(jìn)行清理，嚴(yán)懲土地違法違規(guī)行為 近年來，中央不斷收緊土地“閘門”、實(shí)行“最嚴(yán)格的土地管理制度”，土地方面的整治的措施連續(xù)出臺(tái)。但是，在“收緊地根”聲聲急的情況下，土地違法案件依然頻發(fā)，甚至有的地方呈

14、現(xiàn)上升趨勢(shì)。土地違法尚未得到有效遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻.此次行動(dòng)將加大查處力度以防止土地違法違規(guī)行為的發(fā)生. 2007-07-20 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存貸款利率 金融 存貸款利率 中國(guó)人民銀行20日決定，自2007年7月21日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。 金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.06%提高到3.33%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.57%提高到6.84%； 此次加息減稅是針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱，CPI增速過快而采取的降溫措施,國(guó)家希望通過加息，增加居民、特別是中低收入家庭的存款收益，同時(shí)促使銀行存款回流，進(jìn)而避

15、免市場(chǎng)流動(dòng)性過剩。 2007-07-30 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 自2007年8月15日起，由之前的11.5％ 上調(diào)為12％ 流動(dòng)性過剩，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)過熱，使得央行越來越頻繁地動(dòng)用貨幣政策工具。短短三個(gè)月之內(nèi)，央行三次宣布提高存款準(zhǔn)備金率，并于前不久運(yùn)用加息、減征利息稅手段打出宏觀調(diào)控組合拳，連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策抑制流動(dòng)性過剩。 2007-08-08 監(jiān)察部/國(guó)土資源部，財(cái)政部/建設(shè) 部，審計(jì)署 《關(guān)于開展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作的通知》 監(jiān)發(fā)〔2007〕6號(hào) 土地 土地使用權(quán) 監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署在全國(guó)開展國(guó)有

16、土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作，具體內(nèi)容包括宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等 此舉是為加強(qiáng)土地調(diào)控，查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問題 2007-08-13 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào) 房產(chǎn) 保障性住房 根據(jù)統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月房?jī)r(jià)漲幅7.5％，再創(chuàng)年內(nèi)漲幅新高，房?jī)r(jià)不但沒有受調(diào)控有所收斂，反而愈加猛烈，除市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，土地供應(yīng)缺乏等因素外，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房比例下降也是影響房?jī)r(jià)“高燒不退”的“病因之一

17、。此次國(guó)務(wù)院公布了《解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，正式拉開了重建與強(qiáng)化住房保障體系工作的大幕。北京，上海等地正積極響應(yīng)，地方細(xì)則即將隨之一一揭曉，住房保障體系將作為今后調(diào)控政策所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。 7月房?jī)r(jià)漲幅7.5％，再創(chuàng)年內(nèi)漲幅新高，房?jī)r(jià)逆風(fēng)上揚(yáng)，除土地供應(yīng)缺乏等因素外，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房比例下降也是影響房?jī)r(jià)“高燒不退”的“病因之一。此次國(guó)務(wù)院公布了《意見》，正式拉開了重建與強(qiáng)化住房保障體系工作的大幕，目前，北京，上海等地正積極響應(yīng)，地方細(xì)則即將隨之一一揭曉，住房保障體系將作為今后調(diào)控政策所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。 2007-08-21 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存貸款利率 金融 存貸款利率

18、 中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。 此次的加息距上一次7月20日的加息僅1個(gè)月，打破了此前三次的加息頻率至少隔兩個(gè)月以上的常態(tài)，可以看出，通貨膨脹預(yù)期壓力已經(jīng)形勢(shì)逼人，加息是必要的應(yīng)對(duì)措施。 2007-09-06 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 中國(guó)人民銀行決定從2007年9月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0

19、.5個(gè)百分點(diǎn)，由12％調(diào)整為12.5% 緊縮政策組合拳再度出擊，流動(dòng)性過剩近期成為宏觀調(diào)控的聚焦點(diǎn) 2007-09-12 國(guó)土資源部 《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》 土地 土地閑置 土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的百分之二十征收；依法可以無償收回的，堅(jiān)決無償收回。對(duì)于違法審批而造成土地閑置的，要在2007年年底前完成清退。能夠恢復(fù)耕種的要恢復(fù)耕種，不能恢復(fù)耕種的納入政府土地儲(chǔ)備，優(yōu)先安排開發(fā)利用。 《通知》是國(guó)家對(duì)閑置土地清理的又一次重申，此次國(guó)家規(guī)定土地閑置費(fèi)按出讓或劃撥土地價(jià)款的百分之二十征收，再次加大了處罰力度，但是這樣的處罰力度，對(duì)中小開發(fā)商的確有一定影響，但

20、對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的開發(fā)商，影響過于溫和 2007-09-14 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存貸款利率 金融 存貸款利率 中國(guó)人民銀行決定，自2007 年9月15日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.60%提高到3.87 %；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27 個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的7.02%提高到7.29%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.18 個(gè)百分點(diǎn)。 近期，加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和發(fā)行定向央票都貨幣政策輪番上陣，面對(duì)順差、投資、貨幣信貸的較快增長(zhǎng)以及通貨膨脹壓力，央行的緊縮力度在不斷加大。 20

21、07-09-17 國(guó)土資源部 《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)方案》 國(guó)土資發(fā)〔2007〕210號(hào) 土地 土地調(diào)查 開展以查處“以租代征”為重點(diǎn)的全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng) 針對(duì)土地違法現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近期國(guó)土資源部重拳頻出，整治力度不斷加大 2007-09-28 央行/銀監(jiān)會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知 金融 房地產(chǎn)信貸 1.開發(fā)資本金未到35%或未取得四證的、具有囤積土地、囤積房源行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 、空置3年以上的商品房 。2.不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓金的貸款、對(duì)政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的貸款應(yīng)以抵押貸款方式發(fā)放，且貸款額度不得超過所收購(gòu)?fù)恋卦u(píng)估價(jià)值的70

22、%，貸款期限最長(zhǎng)不得超過2年。3. （1）商業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)支持借款人購(gòu)買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對(duì)購(gòu)買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放住房貸款；（2）首套面積小于90平米的住房，首付款比例不低于20%；購(gòu)買首套面積大于90平米得住房，首付款比例不低于30%。（3）對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套(含）以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍 。4.利用貸款購(gòu)買的商業(yè)用房應(yīng)為已竣工驗(yàn)收的房屋。商業(yè)用房購(gòu)房貸款首付款比例不得低于50%，期限不得超過10年，貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次利率的1.1倍。以“商

23、住兩用房”名義申請(qǐng)貸款的，首付款比例不得低于45%，貸款期限和利率水平按照商業(yè)性用房貸款管理規(guī)定執(zhí)行。 提高二套房貸款首付和利率將會(huì)有效地抑制非剛性購(gòu)房需求，有效地減少投資性購(gòu)房，對(duì)于囤房不售的開發(fā)商將是致命的打擊。 2007-09-30 國(guó)土資源部 《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見〉進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的通知》 房產(chǎn) 保障性住房 通知規(guī)定：1.單宗土地的開發(fā)建設(shè)時(shí)限原則上不得超過3年 。2.廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。3.囤地將禁止其參加土地招拍掛活動(dòng)購(gòu)置新的土地。4

24、.嚴(yán)禁新征用或購(gòu)買土地搞集資合作建房，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)搞集資合作建房的，一律不得供地。5.對(duì)超出合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，要依法征收土地閑置費(fèi)，并要責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期動(dòng)工、竣工。6.加大土地出讓收入的征收力度，及時(shí)足額征繳入庫(kù)，落實(shí)“土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%”的規(guī)定。 根據(jù)此前《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，為保障低收入家庭住房，通知重申確保城市低收入家庭住房用地供應(yīng) 2007-09-28 國(guó)土資源部 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》93號(hào)令 土地 招拍掛 1.“國(guó)有土地使用權(quán)”一律稱為“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)” 2.將11

25、號(hào)令第九條、第十五條、第十七條中擬出讓土地的“位置”一律修改為“界址、空間范圍”3.將工業(yè)用地納入招拍掛范圍 4.規(guī)定土地出讓金須一次付清 通知明確將工業(yè)用地納入招拍掛范圍 ，加強(qiáng)了工業(yè)土地管理，同時(shí)規(guī)定土地出讓金須一次付清 ，提高了開發(fā)商進(jìn)入土地市場(chǎng)的門檻 2007-10-13 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 自2007年10月25日起，由之前的12.5％， 上調(diào)為13％ 上調(diào)準(zhǔn)備金率已成常態(tài)，旨在抑制流動(dòng)性過剩 2007-11-10 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 中國(guó)人民銀行10日宣布，決定從11月26日起，上調(diào)存款類金

26、融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。 2007-11-14 財(cái)政部 《廉租住房保障資金管理辦法》 房產(chǎn) 廉租房資金管理 “辦法”規(guī)定廉租住房保障資金主要來自：一是住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；二是土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；三是市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；四是省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；五是中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；六是中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；七是社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；八是其他資金。 規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益 20

27、07-11-19 國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行 《土地儲(chǔ)備管理辦法》 土地 土地儲(chǔ)備 《辦法》指出可以納入土地儲(chǔ)備范圍的土地包括：依法收回的國(guó)有土地，收購(gòu)的土地，行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地，已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地，其他依法取得的土地。對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，經(jīng)市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時(shí)利用及為儲(chǔ)備土地實(shí)施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動(dòng)。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備土地特別是依法征收后納入儲(chǔ)備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā)，使之具備供應(yīng)條件。儲(chǔ)備土地完成前期開發(fā)整理后，納入當(dāng)?shù)厥小⒖h土地供應(yīng)計(jì)劃，由市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門

28、統(tǒng)一組織供地。依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收后的土地，納入儲(chǔ)備滿兩年未供應(yīng)的，在下達(dá)下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時(shí)扣減相應(yīng)指標(biāo)。 《辦法》的出臺(tái)對(duì)嚴(yán)格土地管理，加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)節(jié)約集約用地，具有重大意義。使土地儲(chǔ)備制度走得更好、更穩(wěn)，在土地市場(chǎng)調(diào)控中發(fā)揮出更大作用。 2007-11-27 建設(shè)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局和統(tǒng)計(jì)局 《廉租住房保障辦法》 房產(chǎn) 廉租房保障 《辦法》進(jìn)一步明確了廉租住房的保障對(duì)象為“城市低收入住房困難家庭”，即符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。《辦法》提出五條資金來源渠道：一

29、是年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；四是政府的廉租住房租金收入；五是社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。廉租住房單套的建筑面積，控制在50平方米以內(nèi)。 《廉租住房保障辦法》的出臺(tái)促進(jìn)我國(guó)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭住房困難。 2007-11-30 建設(shè)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局 《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》 房產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)適用房 《辦法》明確提出1.經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分，供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象

30、相銜接。2.各地政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。3.經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積將控制在60平方米左右。4.確定經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格將以保本微利為原則，開發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)率不高于3%，而地方政府直接組織建設(shè)的項(xiàng)目只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤(rùn)。5. 將銷售權(quán)收歸政府，由市、縣人民政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購(gòu)房條件的低收入家庭出售，繼續(xù)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有“有限產(chǎn)權(quán)”，不再是此前的完全產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易, 想上市轉(zhuǎn)讓，則應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)

31、適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)；同時(shí)，購(gòu)房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。 《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》的出臺(tái)對(duì)廣大老百姓所關(guān)心的經(jīng)濟(jì)適用住房的功能定位、開發(fā)建設(shè)、銷售管理等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)范。 2007-12-11 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 上調(diào)存貸款利率 金融 存貸款利率 2007年12月21日起，一年期存款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的3.87％提高到4.14％，上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)；一年期貸款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的7.29％提高到7.47％，上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)；其他各檔次存、貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金

32、貸款利率保持不變。 這已是中國(guó)今年第六次上調(diào)銀行基準(zhǔn)利率。這也是中國(guó)宣布將實(shí)施從緊的貨幣政策之后首次加息。此次調(diào)整有利于防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。 08年初重點(diǎn)宏觀政策一覽表 時(shí)間 頒布方 政策名 政策 類型 關(guān)鍵詞 政策內(nèi)容 政策點(diǎn)評(píng) 2008-01-01 國(guó)家稅務(wù)總局 《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》 土地 增值稅 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到土地增值稅清算條件后，可選擇由稅務(wù)部門上門進(jìn)行清算或委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核鑒證。 進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù) 2008-01-07 國(guó)務(wù)院 《關(guān)于

33、促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》 土地 節(jié)約集約用地 《通知》指出：(1)優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設(shè)用地利用效率。(2)嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，即土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用；土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)，國(guó)土資源部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究制訂具體辦法。要求2008年6月底前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國(guó)務(wù)院做出專題報(bào)告。(3)優(yōu)化住宅用地結(jié)構(gòu)。合理安排住宅用地，繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。確保不低于70%

34、的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設(shè)，防止大套型商品房多占土地。 促使房地產(chǎn)開發(fā)商在規(guī)定期限內(nèi)開發(fā)土地，增加房屋供給，打擊開發(fā)商過度囤地行為，是國(guó)家實(shí)行對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)“增加供給、抑制需求”的調(diào)控思路的具體表現(xiàn)。 2008-01-25 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 中國(guó)人民銀行25日宣布，決定從1月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，由14.5%調(diào)至15%。 這是繼去年10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率后，央行在08年的首次上調(diào)，表明央行今年執(zhí)行從緊貨幣政策的決心。 2008-

35、02-01 國(guó)土資源部 《土地登記辦法》第 40 號(hào) 土地 土地登記 對(duì)土地登記、宗地等有關(guān)概念進(jìn)行了明確；對(duì)土地登記進(jìn)行了重新分類；對(duì)土地登記的權(quán)利名稱與《物權(quán)法》進(jìn)行了銜接；明確規(guī)定土地登記實(shí)行屬地登記的原則；對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)土地登記的方式和提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行了明確；明確了登記機(jī)關(guān)的職責(zé)，對(duì)土地登記的程序、土地登記資料的保管、土地登記人員的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)土地登記公告進(jìn)行了規(guī)定；明確規(guī)定了土地登記的基本制度，包括土地登記人員持證上崗制度、土地登記資料公開查詢制度等；對(duì)土地權(quán)利保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定，依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)

36、受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 政策的提出是貫徹落實(shí)《物權(quán)法》中不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定的需要，完善現(xiàn)行土地登記規(guī)范性文件的法律層級(jí)。 2008-02-07 國(guó)務(wù)院 《土地調(diào)查條例》第518號(hào) 土地 土地調(diào)查 土地調(diào)查內(nèi)容包括：1、土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況。2、土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；3、土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。以便做

37、到對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)。 全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。另外國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，每１０年進(jìn)行一次全國(guó)土地調(diào)查；根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。 2008-03-18 中國(guó)人民銀行 上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 金融 存款準(zhǔn)備金率 中國(guó)人民銀行25日宣布，決定從3月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，由15%調(diào)至15.5% 落實(shí)從緊的貨幣政策要求，繼續(xù)加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，抑制貨幣信貸過快增長(zhǎng)。 《2008房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃大全》策劃必備資料庫(kù)！全國(guó)送貨上門！貨到驗(yàn)貨后付款！ 中國(guó)房策網(wǎng) 海量房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃資料下載！！QQ：69031789