關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)特征的三個命題.ppt

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關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)特征的三個命題,河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 黨組副書記、副局長 李瑞昌,,標(biāo)準(zhǔn)化是一門學(xué)科，為提高人類活動的有效性和效率提供了科學(xué)的方法和途徑。,體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)特性的三個命題 ——標(biāo)準(zhǔn)化也是哲學(xué) ——標(biāo)準(zhǔn)化工作本身也應(yīng)有一個標(biāo)準(zhǔn) ——標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭,－、標(biāo)準(zhǔn)化也是哲學(xué),“哲學(xué)是關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的科學(xué)”(恩格斯的名言）。標(biāo)準(zhǔn)反映的則是事物（包括人的行為）之間的具體聯(lián)系。 哲學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)給出的都不是具體的知識和技術(shù)，哲學(xué)給出的是思維方法，標(biāo)準(zhǔn)給出的是知識或技術(shù)基礎(chǔ)，是事物之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。 因此，從理論層面上，哲學(xué)高于標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)高于技術(shù)。由此，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)在哲學(xué)思想指導(dǎo)下，技術(shù)工作應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下進(jìn)行。,（一）研究標(biāo)準(zhǔn)與哲學(xué)的意義,研究標(biāo)準(zhǔn)與哲學(xué)之間的聯(lián)系，有助于運(yùn)用哲學(xué)來認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特性，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化理論的創(chuàng)新，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。,（二）哲學(xué)層面上的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)以科學(xué)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和常識為基礎(chǔ)，是人類實(shí)踐成果的總結(jié)，也是認(rèn)識和改造世界的重要手段之一。 通常所指的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)實(shí)在在的一個文件，而不是一個抽象的概念，但從哲學(xué)層面上來理解標(biāo)準(zhǔn)，“標(biāo)準(zhǔn)”代表的應(yīng)該是一種“關(guān)系”。,（三）廣義的標(biāo)準(zhǔn),在哲學(xué)層面上所講的標(biāo)準(zhǔn)是廣義的標(biāo)準(zhǔn)。廣義標(biāo)準(zhǔn)是參照物、參照系，是認(rèn)識和把握事物的依據(jù)。廣義標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該屬于哲學(xué)的范疇。,（四）標(biāo)準(zhǔn)的哲學(xué)特性,——標(biāo)準(zhǔn)的動與靜 ——標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)與量 ——標(biāo)準(zhǔn)的知與行,1、標(biāo)準(zhǔn)的動與靜,標(biāo)準(zhǔn)一旦制定或被采納，就要有一個穩(wěn)定的時(shí)期，以便在實(shí)踐中運(yùn)行，這就是標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定性；隨著技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)、貿(mào)易和管理需求的變化，標(biāo)準(zhǔn)將不斷被修訂，即標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)性。 標(biāo)準(zhǔn)的絕對的動態(tài)性與相對的穩(wěn)定性的統(tǒng)一，構(gòu)成了其先進(jìn)性和有用性的統(tǒng)一。,2、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)與量,標(biāo)準(zhǔn)沒有一定的數(shù)量不行，也就是不能無標(biāo)生產(chǎn)；但只有量沒有質(zhì)更不行，水平不高同樣受治于人，也不能發(fā)展。 標(biāo)準(zhǔn)的量的擴(kuò)充和質(zhì)的不斷提高是哲學(xué)上質(zhì)與量的互變規(guī)律的生動體現(xiàn)。,3、標(biāo)準(zhǔn)的知與行,知行統(tǒng)一，這是哲學(xué)領(lǐng)域里認(rèn)識論的一個重要觀點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的知，就是一個好的標(biāo)準(zhǔn)的制定或標(biāo)準(zhǔn)體系的形成；標(biāo)準(zhǔn)的行，就是將標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中落實(shí)。沒有知不行，知道了不落實(shí)也不行。 知行統(tǒng)一、知成并重，這是哲學(xué)，也是標(biāo)準(zhǔn)。,（五）標(biāo)準(zhǔn)化思想的普遍指導(dǎo)性,“在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序”的標(biāo)準(zhǔn)化思想，已不僅僅體現(xiàn)在生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在社會生活的方方面面也都能看到標(biāo)準(zhǔn)化原理的應(yīng)用。 要想使標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化理論不斷提高和廣泛應(yīng)用，增強(qiáng)指導(dǎo)性，就必須使其具有哲學(xué)的特性，接受哲學(xué)思想的指導(dǎo)。,二、標(biāo)準(zhǔn)化工作本身 也應(yīng)有一個標(biāo)準(zhǔn),任何一項(xiàng)工作都必須講究質(zhì)量、效率和效果，而提高工作質(zhì)量、效率和增強(qiáng)效果的必要途徑就是使該項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。其中，標(biāo)準(zhǔn)化又是規(guī)范化、程序化的基礎(chǔ)或前提。,（一）標(biāo)準(zhǔn)化工作需要最佳秩序,我們是搞標(biāo)準(zhǔn)化工作的，這本身更需要有個標(biāo)準(zhǔn)。通過制定標(biāo)準(zhǔn)使活動的各個要素、各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)有序，形成最佳秩序，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本功能和作用。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動的產(chǎn)物，標(biāo)準(zhǔn)化工作本身如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，就等于我們自己失去了這一功能和作用。,（二）自身標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,建立適合我國標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作自身的標(biāo)準(zhǔn)化，是實(shí)現(xiàn)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。,（三）自身標(biāo)準(zhǔn)化是提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的要求,用標(biāo)準(zhǔn)化手段開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，是提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的有效途徑。 建立健全適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評價(jià)體系，是當(dāng)前推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的迫切要求。,（四）地方標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評價(jià)體系的構(gòu)成,——社會對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識認(rèn)可程度； ——標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè) ——地方政府對標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度 ——標(biāo)準(zhǔn)化對生產(chǎn)實(shí)踐的綜合效果 ——標(biāo)準(zhǔn)化工作的運(yùn)行機(jī)制 主要有四看：,1、社會對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識認(rèn)可程度,廣大企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)意識是否得到增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)的觀念、意識是否深入人心，是否認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量、健康、安全的密切關(guān)系 。,2、標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè),在標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐中，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是否形成了一支在知識上懂標(biāo)準(zhǔn)，在工作上會協(xié)調(diào)，在思路上與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍。,3、地方政府對標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度,是否已經(jīng)爭取到地方政府的應(yīng)有重視，地方政府是否把標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、推廣工作列入議事日程，省、市、縣級財(cái)政是否把標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政體制，納入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算，等等 。,4、標(biāo)準(zhǔn)化對生產(chǎn)實(shí)踐的綜合效果,相對先進(jìn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)中的覆蓋率是否大大提高，是否在實(shí)踐中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，產(chǎn)生了應(yīng)有的效益，對地方經(jīng)濟(jì)有明顯的貢獻(xiàn)。,5、標(biāo)準(zhǔn)化工作的運(yùn)行機(jī)制,在標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐中，是否形成了有利于標(biāo)準(zhǔn)制修訂、推廣、應(yīng)用的運(yùn)行機(jī)制。對于企業(yè)來說，是“要我搞標(biāo)準(zhǔn)、制定標(biāo)準(zhǔn)”，還是“要我搞標(biāo)準(zhǔn)”。 以上五項(xiàng)，只能提供一個制定標(biāo)準(zhǔn)的思路，而不是標(biāo)準(zhǔn)本身。,三、標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的龍頭,在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化要實(shí)現(xiàn)的“最佳秩序”則往往體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和可持續(xù)發(fā)展上。,（一）傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化思路,傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化思路是，當(dāng)事物發(fā)展到一定程度，才開始對其進(jìn)行“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)”處理，尋求事物發(fā)展的最佳狀態(tài)，即事后標(biāo)準(zhǔn)化。 事后標(biāo)準(zhǔn)化在獲得最佳秩序的同時(shí)，也往往需要付出較大的代價(jià)。,（二）標(biāo)準(zhǔn)化新理念,隨著標(biāo)準(zhǔn)化理論研究和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的不斷深入，人們越來越感受到事后標(biāo)準(zhǔn)化所面臨的困難和不足，于是提出了超前標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化等新概念，力求由事后標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皹?biāo)準(zhǔn)化。,（三）超前標(biāo)準(zhǔn)化,超前標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化在新技術(shù)研究開發(fā)階段的早期介入，以促進(jìn)新技術(shù)和潛在工業(yè)的發(fā)展。 強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的超前性，將有利于引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，也將有利于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的健康和可持續(xù)性。,（四）超前標(biāo)準(zhǔn)化的作用,超前標(biāo)準(zhǔn)化即要考慮現(xiàn)實(shí)的需要，又要考慮未來發(fā)展的要求，它所追求的“最佳秩序”是包括時(shí)間在內(nèi)的多維空間中的“最佳秩序”，其突出作用就在于它能引導(dǎo)事物沿著正確的方向，以相對較低的成本健康發(fā)展。,（五）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅為市場構(gòu)筑了一個技術(shù)基礎(chǔ)平臺，同時(shí)，它還不斷在引領(lǐng)著市場、技術(shù)的發(fā)展。,（六）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ),重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的紐帶和橋梁。 所謂自主創(chuàng)新能力，首先是標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新能力。,（七）標(biāo)準(zhǔn)化是龍頭,標(biāo)準(zhǔn)化已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，標(biāo)準(zhǔn)化將在時(shí)間和空間上引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會，包括人類生活發(fā)展的新趨勢，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的龍頭。,謝謝大家！,