發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

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1、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 黨的十六屆五中全會(huì)做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十字戰(zhàn)略目標(biāo)”。為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我市推出了“百村示范千村推進(jìn)”工程，探索新農(nóng)村建設(shè)突破口。新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容是通過“工業(yè)反哺”、“城市支持”帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既保證國家糧食生產(chǎn)安全，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。我市該如何實(shí)現(xiàn)“百村示范千村推進(jìn)”工程中產(chǎn)業(yè)的突破？筆者認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一條捷徑。 一、引言 鄉(xiāng)村旅游是指利用農(nóng)村設(shè)施與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人文風(fēng)俗等資源，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

2、的休閑旅游功能，形成旅游消費(fèi)的一種新興旅游業(yè)態(tài)，目前有“農(nóng)家樂”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)”等形式。構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游的核心要素是鄉(xiāng)村特殊的自然風(fēng)貌和風(fēng)土人情，主要包括： 風(fēng)土——特有的地理環(huán)境； 風(fēng)物——地方特有的物產(chǎn)； 風(fēng)俗——地方民俗； 風(fēng)景——可供欣賞的景色、景象、景觀； 風(fēng)味——地方特色建筑、特色食品、特色服飾； 民謠——民歌民謠和民間傳說故事； 風(fēng)習(xí)——地方特有的風(fēng)俗習(xí)慣。 二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的最佳契合點(diǎn)和最佳突破口 鄉(xiāng)村旅游有著廣闊的市場(chǎng)前景。隨著城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市里的人們的生活條件達(dá)到一定水平后，生活在高樓大廈、鋼筋混凝土構(gòu)成的

3、“森林”中的城市人，對(duì)田園、森林、山川、湖澤有一種天然的向往。農(nóng)村的自然景觀、新鮮空氣、清澈水源、純天然食品、淳樸的民風(fēng)越來越受到城市居民的青睞。這種需求為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間和商機(jī)?；卩l(xiāng)村旅游的廣闊市場(chǎng)前景和它對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，國家旅游局把2006年的旅游主題定為“鄉(xiāng)村旅游年”，并提出了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的宣傳口號(hào)。 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”既是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，五個(gè)方面是有機(jī)的統(tǒng)一體，在實(shí)現(xiàn)的過程中有先有后，但不能偏廢，其中“生產(chǎn)發(fā)展”是基礎(chǔ)，“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是發(fā)展結(jié)

4、果，同時(shí)又反過來促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；而且可以通過城鄉(xiāng)居民的交流互動(dòng)，促進(jìn)村容向整潔、綠化、美化發(fā)展，普及科學(xué)知識(shí)，傳播現(xiàn)代生活理念，帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)民主意識(shí)的覺醒，帶動(dòng)管理民主。 一是鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與旅游、餐飲和服務(wù)于一體，可以把農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等潛在資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，農(nóng)民增加收入。而且旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個(gè)要素，一處鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，可以帶動(dòng)餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、商業(yè)、娛樂等多個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。而且

5、旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，許多工作農(nóng)民只需短期培訓(xùn)后即可勝任，為文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民（特別是婦女）就業(yè)提供了有效途徑，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)家樂務(wù)工的農(nóng)民每年凈收入約3000至6000元，農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂每戶年純收入可達(dá)3~10萬元，即使收益不高的農(nóng)家樂，也比同樣土地面積種糧收益高。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的南岸區(qū)、巴南區(qū)、墊江縣、武隆縣、江津市每年實(shí)現(xiàn)收入分別達(dá)18043、12000、9800、7200、5200萬元/年。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)具有十分重要的促進(jìn)作用。而且在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)渠道拓寬以后，農(nóng)民的收入

6、也會(huì)隨之增加，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)民生活消費(fèi)水平、文化消費(fèi)水平也會(huì)不斷提高，帶動(dòng)農(nóng)民的物質(zhì)生活、精神生活都會(huì)越來越寬裕。 二是鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主。鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上是城鄉(xiāng)居民的互動(dòng)，這種互動(dòng)必然帶來城鄉(xiāng)居在生活觀念、生活習(xí)慣、價(jià)值取向、消費(fèi)理念等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的相互影響。城市作為現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，集中體現(xiàn)了現(xiàn)代文明的成果，而城市居民自然是現(xiàn)代文明的承載體和傳播者。隨著城居民的流動(dòng)，必然會(huì)打破農(nóng)村原有的封閉狀態(tài)，使農(nóng)村居民接受更多先進(jìn)的科學(xué)、民主、文化知識(shí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，拋棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立良好的生活習(xí)慣和風(fēng)尚帶來深刻的影響；同時(shí)也會(huì)帶來農(nóng)民民主意識(shí)的覺醒，促進(jìn)農(nóng)村管理

7、民主化。 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主提供了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。要發(fā)展旅游，就要爭(zhēng)取客源，要爭(zhēng)取客源，就要搞好衛(wèi)生，營(yíng)造好自然環(huán)境和人文環(huán)境，這就自然促進(jìn)了農(nóng)村自然環(huán)境和人文環(huán)境的良性發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以成都市牌坊村為例，從2002年開始，該村經(jīng)歷了近兩年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建房187幢，建筑面積8萬余平方米，全部統(tǒng)一造型，體現(xiàn)了傳統(tǒng)的川東民居特色，并進(jìn)行了餐飲、養(yǎng)殖、購物等功能分區(qū)，極大的改善了當(dāng)?shù)氐拇迦荽迕玻S著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，該村組建了農(nóng)民文化俱樂部，廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)、娛樂方式、民主意識(shí)都得到了提升。 三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

8、還可以有效促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必須要有便利的道路交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境等，旅游目的地受市場(chǎng)影響和驅(qū)動(dòng)，必須進(jìn)行道路、環(huán)境、設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，另外，通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民負(fù)擔(dān)能力增強(qiáng)后，村集體、村民也有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。以長(zhǎng)壽區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)“巴鄉(xiāng)谷”為例，目前該景區(qū)業(yè)主運(yùn)營(yíng)4年來，已出資硬化了近5公里水泥路，既改善了景點(diǎn)的交通條件，更改善了當(dāng)?shù)匕傩盏某鲂袟l件。 四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以把新農(nóng)村建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的效益。目前，從中央到地方各級(jí)財(cái)政為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將投入大量資金。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游由于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，要想發(fā)展也必須投入

9、大量資金。整合利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以改善農(nóng)村道路、水利、環(huán)境等硬件設(shè)施，還可以利用這些設(shè)施，將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)化成為帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的效益。 三、重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 鄉(xiāng)村旅游發(fā)源地成都市，幅員面積12.39萬平方公里，總?cè)丝诔^1000萬人。1987年首個(gè)農(nóng)家樂在郫縣農(nóng)科村，這個(gè)農(nóng)家樂最初不過是花卉苗圃基地，沒想到很多成都市內(nèi)游客慕名而來，而且每人日平均消費(fèi)在50至60元以上。于是經(jīng)營(yíng)者調(diào)整了經(jīng)營(yíng)思路，搞起了餐飲，增建了體育設(shè)施，擴(kuò)大了接待場(chǎng)地。臨近的龍泉驛、溫江、雙流以及都江堰、彭州、崇州等地，也相繼出現(xiàn)了一批規(guī)模大小不等、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容多種多樣的農(nóng)家樂。

10、同時(shí)成都市政府對(duì)農(nóng)家樂發(fā)展大力扶持，有關(guān)資料顯示，成都市對(duì)重點(diǎn)農(nóng)家樂發(fā)展區(qū)域，僅農(nóng)戶“莊園”改造一項(xiàng)，房屋外墻每平米就補(bǔ)助80-100元人民幣，另外政府還及時(shí)統(tǒng)一制定規(guī)劃、規(guī)范管理。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，成都農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶已有5000多家，現(xiàn)在經(jīng)考核被市旅游主管部門批準(zhǔn)的星級(jí)農(nóng)家樂有130余家。2005年成都市鄉(xiāng)村旅游業(yè)直接就業(yè)人員5.8萬人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)人員29萬人；實(shí)現(xiàn)旅游接待收入7.3億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)收入16.3億元。 與成都市相比，重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于起步階段。目前全市共有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)數(shù)約5000余個(gè)，年總接待人數(shù)約1100萬人次，實(shí)現(xiàn)總收入5.8億元左右，直接從業(yè)人

11、員3.5萬人。目前全市鄉(xiāng)村旅游存在以下問題： 自發(fā)為主。我市鄉(xiāng)村旅游基本以自發(fā)為主，一方面鄉(xiāng)村旅游主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或業(yè)主自發(fā)興辦，各級(jí)政府沒有進(jìn)行規(guī)劃和有力的引導(dǎo)；另一方面是游客的參與也處于一種自發(fā)狀態(tài)，旅行社很少介入，沒有把它作為一種旅游產(chǎn)品來開發(fā)。 認(rèn)識(shí)不夠。目前，許多地方只把鄉(xiāng)村旅游看作是旅游業(yè)的補(bǔ)充和點(diǎn)綴，沒有從更高更遠(yuǎn)的角度來認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游這一新興產(chǎn)業(yè)的重要作用和廣闊前景，忽略了農(nóng)業(yè)和旅游兩者之間的關(guān)聯(lián)和影響，兩者之間缺乏的融合與協(xié)調(diào)。 文化含量低、品位不高。目前的鄉(xiāng)村旅游主要就是以“農(nóng)家樂”的方式存在，旅游活動(dòng)內(nèi)容以吃農(nóng)家飯、釣魚和打牌為主，與本地域文化結(jié)合較少。少量的以“知青

12、文化”、“文革文化”為題材的“農(nóng)家樂”試圖在旅游與文化上尋找結(jié)合點(diǎn)，但仍存在膚淺、庸俗等弊端，有的是徒有其表，而無魂，在對(duì)鄉(xiāng)土文化、民風(fēng)民俗的發(fā)掘上欠火候。因此，目前的鄉(xiāng)村旅游還缺乏耀眼的亮點(diǎn)和特別的吸引力。 布局散亂。許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，自發(fā)依托就近的水面、園林，或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建成的農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等，鄉(xiāng)村旅游本身存在布局散、小、弱的問題。 （二）具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì) 我市幅員面積大，人口多，大城市和大農(nóng)村并存的市情特征十分突出。這種特殊的市情給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。 首先，大城市蘊(yùn)含大量游客群，為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)提供充足的客源市場(chǎng)。2005年全市鄉(xiāng)村旅游

13、各景區(qū)（點(diǎn)）共接待旅游者1100萬人次，約占全市接待國內(nèi)旅游者人數(shù)的18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其它城市的鄉(xiāng)村旅游游客接待量。這一比例較大主要是與重慶人口基數(shù)較大有直接聯(lián)系，但也反映出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深受市民喜愛，具有廣闊的發(fā)展前景。 第二，大農(nóng)村有豐富的旅游資源，為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。有以武隆山地牧場(chǎng)，長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江水系及長(zhǎng)壽湖、龍水湖等淡水魚為代表的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光；以北碚高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，渝北鱷魚養(yǎng)殖中心，江津柑橘、長(zhǎng)壽沙田柚、奉節(jié)臍橙基地，北碚、渝北花卉苗圃中心等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游地；以渝東山地耕作、灌溉、果樹修剪，渝東南民間磨盤、犁耕、擂缽等為代表的農(nóng)事活動(dòng)及輔助設(shè)施；以黔江土家吊

14、腳樓，各地民間牌坊、宗祠等為代表的民居及附屬建筑；以南川苗族火星節(jié)，秀山花燈、陽戲，梁平燈戲等為代表的民俗文化。 四、關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思考 （一）走借力發(fā)展之路 全國新農(nóng)村建設(shè)都處在示范探索階段，我市為加快新農(nóng)村建設(shè)，正在實(shí)施“百村示范千村推進(jìn)”工程，目前正處于規(guī)劃階段。對(duì)于新農(nóng)村示范村、推進(jìn)村的建設(shè)，從中央到地方財(cái)政都將從道路建設(shè)、環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目上予以大量資金支持。對(duì)缺乏開發(fā)資金的鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，應(yīng)充分利用這股政策上、資金上的“東風(fēng)”，借力發(fā)展。我們對(duì)有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的示范村、推進(jìn)村，可以把鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村專項(xiàng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)

15、境改善、資金使用上統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)打造一批有特色、有基礎(chǔ)、能發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)村旅游村，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游與示范村建設(shè)都可以起到事半功倍的作用。 （二）走規(guī)范化發(fā)展之路 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)并不適宜所有的農(nóng)村，應(yīng)該選擇區(qū)位條件較好、環(huán)境優(yōu)美或有文化內(nèi)涵的農(nóng)村，而且對(duì)有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村而言，為避免景點(diǎn)建設(shè)中布局散亂、一哄而上和建設(shè)雷同帶來的弊端，我市應(yīng)吸取成都市的經(jīng)驗(yàn)，“先規(guī)劃，后開發(fā)”，走規(guī)范化發(fā)展之路。市政府應(yīng)組織相關(guān)專家及時(shí)研究、出臺(tái)全市《鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃綱要》及鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)、旅游景點(diǎn)的區(qū)域化布局和差異化發(fā)展、發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及營(yíng)銷策略

16、等進(jìn)行規(guī)劃和研究。 （三）走城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展之路 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，在建設(shè)過程中一定要避免城市、農(nóng)村“兩張皮”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，作好城市發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游的對(duì)接，把農(nóng)村作為地區(qū)發(fā)展的資源之一，城鄉(xiāng)“一盤棋”總體上進(jìn)行策劃和打造。一是通過城市公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，配套鄉(xiāng)村旅游服務(wù)需要的基礎(chǔ)設(shè)施。二是統(tǒng)籌全市“城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)”等旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃，形成上至城市的都市旅游、景區(qū)旅游、工業(yè)旅游，下至鄉(xiāng)村旅游的全面的旅游線路。通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，共享城市文明成果。 （四）走特色發(fā)展之路 有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村與村之間，旅游產(chǎn)品

17、一定要差異化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。特色，是鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)中最有力的關(guān)鍵詞。各村可以依托所處地域的自然、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身?xiàng)l件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，走特色發(fā)展之路。特色可以是獨(dú)特的飲食、不同的體驗(yàn)形式、不同的建筑設(shè)施、不同的生態(tài)景色等，特色不在于形式的大小，而在于人無我有。如南山以火鍋、泉水雞等餐飲為特色，九龍坡走馬鎮(zhèn)以桃花為特色，涪陵的大荔山以優(yōu)美的自然景色為特色等，北碚靜觀以“殺年豬”民俗為特色等。 （五）走文化發(fā)展之路 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代人的旅游已不再是簡(jiǎn)單的吃喝玩樂，旅游者由最初的尋求特、新、奇、異等刺激，越來越注重對(duì)文化的追尋和探求。地方傳統(tǒng)民風(fēng)、民俗

18、、歷史風(fēng)情是地域旅游文化的根，是形成景區(qū)特色的基礎(chǔ)，有了這個(gè)根鄉(xiāng)村旅游才能開花結(jié)果、經(jīng)久不衰。旅游文化要善于挖掘，以深圳市為例，它沒有名山大川和名勝古跡，但是以發(fā)展文化主題公園找到它在全國旅游行業(yè)的位置。旅游景區(qū)文化的挖掘一要依據(jù)自然資源條件，把握文化脈絡(luò)，二要搜集整理分析資料，尋找比較優(yōu)勢(shì)，三要確定核心主題，準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，四要營(yíng)造文化氛圍，全力打造特色。最后要把景區(qū)的文化展示融入精心設(shè)計(jì)的系列主題活動(dòng)之中，以活動(dòng)為載體，創(chuàng)造體驗(yàn)，創(chuàng)造交流，弘揚(yáng)文化。我市鄉(xiāng)村旅游應(yīng)深入挖掘各地特色旅游文化，如沙坪壩紅色旅游文化、長(zhǎng)壽區(qū)的長(zhǎng)壽文化、黔江區(qū)的土家文化等。 （六）走品牌發(fā)展之路 鄉(xiāng)村旅游要想做大

19、做強(qiáng)，必須樹立品牌意識(shí)，走品牌發(fā)展之路。一是通過具有地方鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品創(chuàng)造品牌。比如墊江的牡丹節(jié)、油菜花節(jié)。二是通過高質(zhì)量的服務(wù)打造品牌。要依靠先進(jìn)科技、科學(xué)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、人性化服務(wù)，注重誠信、文明、衛(wèi)生、禮節(jié)、質(zhì)量、安全、人文、綠色、自然、生態(tài)、特色等維持旅游地永恒的品牌和信譽(yù)，鄉(xiāng)村旅游才能不斷得到持續(xù)的發(fā)展。 （七）走可持續(xù)發(fā)展之路 鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開發(fā)的首要任務(wù)是樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，重視環(huán)境保護(hù)，著眼景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槁糜钨Y源是旅游產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是歷史人文類資源和自然生態(tài)類資源，它的不可再生性決定了它的珍貴性。一是避免隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，出現(xiàn)不必要的農(nóng)村城鎮(zhèn)化、商業(yè)

20、化。城鄉(xiāng)差別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的根本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差距而不是城鄉(xiāng)差別，我們一定要保護(hù)好景區(qū)的原生態(tài)，協(xié)調(diào)好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)原生態(tài)的矛盾。鄉(xiāng)村旅游的主要吸引力在于農(nóng)村自然環(huán)境、民風(fēng)、民俗等，只有保持了區(qū)域的自然和鄉(xiāng)土環(huán)境，才能使鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要注重環(huán)境保護(hù)，避免不當(dāng)開發(fā)、過度開發(fā)。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，必須在保護(hù)中開發(fā)。不可以再走城市建設(shè)中出現(xiàn)的先開發(fā)后治理或者邊開發(fā)邊治理的模式。我們要按照不同區(qū)域自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)和優(yōu)先開發(fā)區(qū)等。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)。各級(jí)政府可采取補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)用小型污水、垃圾處理設(shè)施，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。 10