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1、加強水電廠應(yīng)急管理
加強水電廠應(yīng)急管理
●貴州東風(fēng)發(fā)電廠曹險峰
加強電力應(yīng)急管理工作,建立健
全有效的電力安全應(yīng)急機制,是維護
國家安全,社會穩(wěn)定和人民群眾利益
的重要保障,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)
定運行的重要條件.
應(yīng)急體系建設(shè)
東風(fēng)發(fā)電廠應(yīng)急體系建設(shè)主要包
括應(yīng)急組織體系建設(shè),應(yīng)急制度體系
建設(shè),應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急演練.
應(yīng)急組織體系建設(shè)
應(yīng)急管理機構(gòu):東風(fēng)發(fā)電廠成立
了由廠長擔(dān)任組長,其他廠領(lǐng)導(dǎo),各部
門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理委員會.
下沒應(yīng)急管理辦公室,掛靠安全監(jiān)察
部,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作.
應(yīng)急指揮機構(gòu):主要負(fù)責(zé)按照應(yīng)
急預(yù)案指揮突發(fā)事
2、件的應(yīng)急處置工
作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),調(diào)度管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急
資源;負(fù)責(zé)收集,匯報突發(fā)事件應(yīng)急處
置情況.
應(yīng)急救援隊伍:一般按照突發(fā)事
件產(chǎn)生破壞的性質(zhì),分別按照功能性
和專業(yè)性設(shè)置隊伍.功能性設(shè)置如:
保衛(wèi),通訊,物資,運輸,醫(yī)療等功能性
救援隊伍;專業(yè)性設(shè)置如:運行及相關(guān)
技術(shù)人員,防洪搶險隊,消防搶險隊
等.
應(yīng)急制度體系建設(shè)
應(yīng)急制度體系建設(shè)的工作任務(wù)是
建立完善的應(yīng)急管理制度和標(biāo)準(zhǔn),指
導(dǎo),規(guī)范應(yīng)急管理工作.
《應(yīng)急管理工作規(guī)定》:主要內(nèi)容
包括應(yīng)急組織機構(gòu)體系的建設(shè),應(yīng)急
預(yù)案的編制與完善,應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急預(yù)
案的演練與培訓(xùn)等.
《應(yīng)急物資管理辦法》:主
3、要包括
應(yīng)急物資的儲備標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急物資的采
購,應(yīng)急物資的日常更新和維護,應(yīng)急
物資的監(jiān)督與考核.
應(yīng)急信息報告和處置流程(見
圖).
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
應(yīng)急體系是指導(dǎo)突發(fā)事件處置
T作的技術(shù)性文件,是快速,有序應(yīng)
對突發(fā)事件的基本保障.一般而言,
接■
■情判斷響應(yīng)級別
尉級胸應(yīng)級捌
由
所
在
部
門
自
行
處
理
廠=
現(xiàn)人連
場員續(xù)
清撤監(jiān)
理離翻
B級畸應(yīng)級別
鷹憊啟動
被援行動
事卷控翻
應(yīng)憊恢復(fù)
應(yīng)憊縮寰
總I鴦評竄
I級響應(yīng)級男{f
公司級應(yīng)憊響應(yīng)
應(yīng)急信息報告和處置流程圖
現(xiàn)場指揮菇位
應(yīng)憊櫥賚酒配
4、
遺僖保瘴赫遙
應(yīng)憊人員耐位
水電廠應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,
專項應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場處置方案三部
分.
綜合預(yù)案是各類突發(fā)事件應(yīng)急處
理的共性方式,方法,原則的說明.東
風(fēng)發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案分為公共衛(wèi)生
事件,社會安全事件,事故災(zāi)難,自然
災(zāi)害四類綜合應(yīng)急預(yù)案.
專項預(yù)案是較為典型的突發(fā)事
件,同一個專項預(yù)案可以對多個工作
現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用.水電廠需
要針對本單位可能發(fā)生各類典型突發(fā)
事件制定自然災(zāi)害類,事故災(zāi)難類,公
共衛(wèi)生事件類,企業(yè)安全事件類多個
專項應(yīng)急預(yù)案.
現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案是針對特定的具體
場所,對應(yīng)急救援中的各個方面作出
具體的安排而制定的應(yīng)
5、急預(yù)案.東風(fēng)
發(fā)電廠現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案制定有變壓器火
災(zāi)事故處置方案,廠用電中斷事故處
置方案,觸電人身傷亡事故現(xiàn)場處置
方案等.
應(yīng)急演練
按照復(fù)雜程度由低到高主要有桌
面演習(xí),功能演習(xí)和綜合演習(xí)三種方
式.
桌面演習(xí)主要進行口頭演習(xí),主
要目的是鍛煉演習(xí)人員解決問題的能
力,并榆查應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)
劃分的問題.
功能演習(xí)一般在應(yīng)急指揮中心及
現(xiàn)場開展,主要目的是檢驗應(yīng)急管理
體系,應(yīng)急響應(yīng)功能,人員的策劃和響
應(yīng)能力.
綜合演練是針對全部或大部分
應(yīng)急響應(yīng)功能采取的交互方式進行
的實戰(zhàn)性演習(xí),日的是檢驗,評價應(yīng)
急組織,應(yīng)急運行,應(yīng)急響應(yīng),相互協(xié)
6、調(diào)能力.
應(yīng)急演習(xí)實踐
2009年6月4日,東風(fēng)發(fā)電廠在廠
區(qū),廠房,大壩進行了小區(qū)暴雨及通訊
中斷事故搶險對抗性演習(xí).對抗性演
習(xí)雙方為事故預(yù)想設(shè)置組與事故應(yīng)急
救援指揮系統(tǒng).本次演習(xí)在事先不通
知的情況下,于6月4日上午8時30分
突然發(fā)動,意在檢驗生產(chǎn)應(yīng)急指揮系
統(tǒng)的反應(yīng)和處置能力.
演習(xí)設(shè)立了紅方:廠事故對抗性
演習(xí)事故預(yù)想設(shè)置及現(xiàn)場檢查考評
組,廠長任組長.設(shè)立了藍方:廠防洪
事故對抗性演習(xí)應(yīng)急救援指揮部(設(shè)
在水情中心),現(xiàn)場設(shè)立搶險指揮辦公
室(設(shè)在中控室),由分管生產(chǎn)的副廠
長指揮.
預(yù)警階段
2009年6月4日8時3O分至9時
l0分,廠
7、事故預(yù)想設(shè)置考評組對全廠
分別下達了暴雨黃色預(yù)警,暴雨紅色
預(yù)警指令.
8時50分,廠事故預(yù)想設(shè)置考評組
陸續(xù)到達預(yù)先踩點的故障設(shè)置點.
9時,成立了廠防洪事故對抗性演
習(xí)應(yīng)急救援指揮部,進行了雨情,水情
研究,下達了閘門操作的命令,并對生
活區(qū),廠房,大壩,出線站等部門分別
安排了加密巡視檢查.
處置階段
9時20分至10時15分,進行了生
活區(qū)物資倉庫后側(cè)擋墻垮塌出現(xiàn)泥石
流應(yīng)急措施處置,啟動《東風(fēng)水電廠小
區(qū)暴雨的主要危險點及防范措施》,通
過堵,排措施,使險睛得到控制.
9時30分至10時10分,擬全廠通
信中斷,通過啟用衛(wèi)星電話和緊急搶
修,對《廠
8、生產(chǎn)調(diào)度通信中斷應(yīng)急預(yù)
案》進行了演練.
10時35分至11時20分,進行了出
線平臺靠電梯室大量水涌入至220千
伏電纜層的應(yīng)急處理,啟動《東風(fēng)發(fā)電
廠水淹廠房主要危險點及其防范措
施》,《東風(fēng)發(fā)電廠水淹廠房應(yīng)急救援
預(yù)案》,通過泥袋圍堰和加裝水泵抽
排,控制了涌水.
ll時25分至l1時35分,對220千
伏電纜層一人(假人)出現(xiàn)突然休克的
人身傷害事故進行救援模擬演練,啟
動《人身傷害事故救援預(yù)案》,在短時
間內(nèi)順利完成了緊急心肺復(fù)蘇和及時
轉(zhuǎn)移傷員.
整個演習(xí)過程,參演人員狀態(tài)良
好,嚴(yán)肅認(rèn)真,緊張有序,應(yīng)急指揮系
統(tǒng)指揮得當(dāng).演習(xí)于12時l0分順利
完成.
應(yīng)急體系的建設(shè)體現(xiàn)了預(yù)防為主的原則,是企業(yè)安全管理的一部分.企業(yè)
應(yīng)將應(yīng)急管理工作納入日常工作中,不斷完善應(yīng)急組織,應(yīng)急制度和應(yīng)急預(yù)案
的建設(shè).加強應(yīng)急培訓(xùn),應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳,加大應(yīng)急物資和技術(shù)準(zhǔn)備的投
入,防止事故發(fā)生時措手不及,真正做到考慮周全,準(zhǔn)備充分,應(yīng)對有力,達到減
少事故,減少損失的目的.面
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