反恐應(yīng)急處置預(yù)案

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1、反恐應(yīng)急處置預(yù)案 　　為嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪活動，提高和預(yù)防應(yīng)對恐怖事件的應(yīng)急處理能力，及時(shí)、高效、妥善地處置投毒、爆炸、破壞、劫持人質(zhì)、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會安定，保護(hù)廣大旅客和從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事件造成的危害，特制定本預(yù)案。 　　一、使用范圍 　　本預(yù)案適用范圍是公司所屬各單位、特別是**汽車站，各經(jīng)營車輛內(nèi)發(fā)生的恐怖分子為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)等目的，利用投毒、爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段，給廣大乘客和從業(yè)人員人身安全和財(cái)產(chǎn)造成重大危害，需要由公司領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。 　　二、處置原則

2、　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少危害。針對不同性質(zhì)的事件采用制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法，圍繞保護(hù)人民群眾的生命安全這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急救援工作。 　　三、指揮體系 　　一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下立即進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速啟動預(yù)案。 　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組 　　組 長：*** 　　副組長：*** 　　成 員： *** 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，***任主任，***為副主任，電話：0***7-5***87。 　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 　　在縣委、縣政府和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處置運(yùn)輸及汽

3、車站場恐怖事件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮決策；根據(jù)發(fā)生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動公司應(yīng)急處置預(yù)案的決定；協(xié)調(diào)調(diào)動公司力量和資源；決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施。 　　四、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍 　?。ㄒ唬?yīng)急隊(duì)伍 　　成立應(yīng)急隊(duì)，應(yīng)急隊(duì)設(shè)在公司保衛(wèi)部，隊(duì)長：趙天寶，隊(duì)員：候海紅、羅廣新、昝**、竇 敏、唐生強(qiáng)、杜小剛，公司陜C16554為應(yīng)急指揮車。 　　主要職責(zé)：先期到達(dá)恐怖事件現(xiàn)場，迅速采取措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，協(xié)助公安維護(hù)現(xiàn)場，疏散群眾。 　?。ǘ岆U(xiǎn)隊(duì)伍 　　成立搶險(xiǎn)隊(duì)，搶險(xiǎn)隊(duì)設(shè)在安技部，隊(duì)長：張黨生，隊(duì)員：周柏林、李建林、李建平、楊紅發(fā)、李玉梅，搶險(xiǎn)車輛陜CC783

4、1。 　　主要職責(zé)：接到公司領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，按照指定地點(diǎn)迅速趕赴恐怖事件現(xiàn)場，立即投入搶險(xiǎn)，實(shí)施救援，恢復(fù)供應(yīng)。 　　五、力量調(diào)動和先期處置 　　（一）第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場的力量 　　1、公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志； 　　2、公司應(yīng)急隊(duì)伍； 　　3、公司搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 　?。ǘ┫绕谔幹? 　　1、各相關(guān)單位應(yīng)急隊(duì)伍出動?？植辣┝Ψ缸锸录l(fā)生后，各相關(guān)單位接到通知后應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)先期趕赴現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場，采取有效措施、組織搶救，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 　　2、公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。接到報(bào)告后，公司主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要在最

5、快時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)地，組建現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和救援協(xié)助工件。 　　3、搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部判明情況后，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，調(diào)動各相關(guān)單位搶險(xiǎn)分隊(duì)趕赴現(xiàn)場，展開搶修，實(shí)施救援。 　　4、嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場。因搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事件現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 　　5、服從政府及主管部門統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織救援和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。 　　六、具體事件的處理辦法： 　　一旦發(fā)生暴力襲擊事件，立即報(bào)警，并向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在

6、救援人員未趕到的情況下，現(xiàn)場人員要穩(wěn)定群眾情緒，積極組織人員疏散，必要時(shí)動員群眾幫助，避免產(chǎn)生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，要把營救群眾的生命作為首要任務(wù)，并注意自身的保護(hù)，盡最大可能減少人員傷亡。 具體事件的處理辦法如下： 　　（一）、暴力 　　1、如沒有傷及人員的情況下，應(yīng)以宣傳教育為主，勸說其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。 　　2、如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。 　　3、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。 　

7、　4、注意收集證據(jù)、保護(hù)證人。 　　（二）、易燃、易爆、危險(xiǎn)品 　　1、如發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、危險(xiǎn)品及管制刀具、槍械，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)采取隔離措施，仔細(xì)觀察盤問，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。 　　2、嚴(yán)禁人員進(jìn)出，加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡邏工作。 　　3、等待公安部門派人排爆并協(xié)助其工作。 　　4、對查出的易燃、易爆、危險(xiǎn)品及管制刀具、槍械一律進(jìn)行嚴(yán)格登記，對收繳的要造冊登記，妥善保管。 　?。ㄈ?、投毒 　　1、如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。 　　

8、2、如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人進(jìn)出，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求公安等相關(guān)部門前來解決。 　　3、如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。 　?。ㄋ模?、縱火 　　1、立即進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話，并立即向公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。如在運(yùn)營途中，要立即打碎車窗玻璃作為臨時(shí)通道，組織乘客疏散。 　　2、保護(hù)好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進(jìn)入著火區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。 　　3、如恐怖分子在現(xiàn)場或雖在逃但在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕。 　　4、滅火后，保護(hù)好現(xiàn)場，統(tǒng)計(jì)損失。 　　（五）、綁架、挾持人質(zhì) 　　1、如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，有條件的同時(shí)采

9、取圍捕方式包圍。 　　2、正面宣傳教育對話，以情感化其放下兇器。 　　3、保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。 　　4、如恐怖分子已離開現(xiàn)場，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場痕跡等證物、證人，等待公安部門前來偵破。 　　5、如恐怖分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。 　　七、做好善后處理工作 　　（一）積極采取措施，消除事件的消極影響，加強(qiáng)營運(yùn)車輛的巡查； 　　（二）協(xié)助公安對事件進(jìn)行偵破，查清事件的內(nèi)幕； 　?。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作，提高反恐怖能力。 　　八、預(yù)防措施 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對全公司干部職工法制和安全教育，增強(qiáng)全體干部職工的法

10、制意識和自我保護(hù)意識。 　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行內(nèi)保管理制度，嚴(yán)格外來人員進(jìn)入辦公區(qū)域。 　?。ㄈ赡芤鹈芗せ录目梢扇藛T要逐一排查登記，耐心說服，盡力做好思想工作。 　　九、具體要求 　?。ㄒ唬┙∪M織，明確責(zé)任。各單位要對突發(fā)應(yīng)急工作予以高度重視，根據(jù)各自實(shí)際設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照要求組建應(yīng)急分隊(duì)和搶險(xiǎn)分隊(duì)，配備搶險(xiǎn)車輛和足夠的應(yīng)急器材和設(shè)備。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定詳細(xì)的應(yīng)急工作處置預(yù)案。 　?。ǘ╊櫲缶?，嚴(yán)明紀(jì)律。各單位在處置突發(fā)性應(yīng)急工作中，要無條件服從公司領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。各分隊(duì)要堅(jiān)決服從命令，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)聯(lián)絡(luò)，掌握

11、動態(tài)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)信息匯總上報(bào)工作，要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，準(zhǔn)確掌握活動動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，杜絕因信息上報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)值班，確保穩(wěn)定。各單位要加強(qiáng)值班，重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)值班。明確值班領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)值班制度，值班人員堅(jiān)持24小時(shí)在位。 　　（五）加強(qiáng)應(yīng)急專門教育培訓(xùn)。各單位要組織對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急處理專項(xiàng)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)急處理能力。 　　十、預(yù)案實(shí)施時(shí)間 　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 題：反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案 內(nèi)容： 反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案 為保證我學(xué)區(qū)教學(xué)秩序的正常開展，防止恐怖突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地保證師生安全和減少學(xué)校

12、財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)區(qū)特制定此應(yīng)急預(yù)案。 一、學(xué)?？植朗录滓u重點(diǎn)區(qū)域、目標(biāo) 鎮(zhèn)中及城中四所小學(xué)極易成為恐怖襲擊的重點(diǎn)，因?yàn)樵撐逅鶎W(xué)校位居城內(nèi)，規(guī)模較大，影響范圍廣。其中師生人身、學(xué)生宿舍，食堂食品、自備水源、學(xué)生所乘車輛、教室、鍋爐等可能成為恐怖襲擊的目標(biāo)。 二、恐怖分子可能實(shí)施的襲擊手段 恐怖分子有可能通過以下手段達(dá)到其脅迫、傷害等目的： (一)襲擊、劫持師生或直接通過暴力進(jìn)行人身傷害。 (二)針對學(xué)生密集的教室、功能室、食堂、宿舍實(shí)施放火、爆炸。 (三)對學(xué)校自備水源進(jìn)行投毒或投放病源。 (四)對食堂食品投毒或投放病源。 (五J對師生乘坐的汽車等公共交通工具進(jìn)行劫持或爆炸。

13、(六)通過散布謠言等形式引起師生恐慌，造成擁擠踩踏等事故發(fā)生。 (七)對鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)藥品等藥品實(shí)施襲擊。 (八)通過高科技等手段造成高考、中考考試泄密或嚴(yán)重違規(guī)，引起社會強(qiáng)烈反映。 三、防范措施 (一)各級各類學(xué)校針列自身實(shí)際制定反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案并成立反恐陣領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)師生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增強(qiáng)師生的法制意識和自我保護(hù)意識。 （二)嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記管理制度，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入學(xué)校。 (三)嚴(yán)格食堂用品采購、食品操作人員管理等制度，嚴(yán)防有毒、有害食品進(jìn)入學(xué)校。 (四)嚴(yán)格管制刀具等危險(xiǎn)物品的日常排查，防止發(fā)生危害。 (五)嚴(yán)密保護(hù)學(xué)校自備水源，防止

14、投毒事件發(fā)生。 (六)嚴(yán)格『直班和查宿舍制度，防止不法人員進(jìn)入。 (七)對可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。 (八)有組織的針對恐怖襲擊手段進(jìn)行反恐怖演練，教給廣大師生自救和逃生的方法。 （九）使用好人防、物防、技防，并及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行緊急報(bào)警。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)對反恐怖工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到對恐怖襲擊有效預(yù)防，我學(xué)區(qū)特成土反恐怖襲擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長 白玉行 副組長：耿增川 成 員：時(shí)俊錄 **用 武彥軍 賈彥斌 池樹玲 韓鵬遠(yuǎn) 領(lǐng)導(dǎo)小組組長是學(xué)區(qū)所轄中小學(xué)重點(diǎn)區(qū)域、目標(biāo)的責(zé)任人，副組長及各成員是所包學(xué)重點(diǎn)區(qū)域、目標(biāo)的責(zé)任人。副

15、組長負(fù)責(zé)協(xié)凋調(diào)度，各學(xué)校校長為本單位的第一責(zé)任人，對重點(diǎn)區(qū)域、目標(biāo)進(jìn)行日常監(jiān)控和防范，并組織開展反恐怖襲擊演練。 五、應(yīng)急處理措施 發(fā)生恐怖爭件后，學(xué)校必須以最快速度甸教育局、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告請求援助。學(xué)校應(yīng)本著‘‘先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則、果斷處理．積極搶救，并要維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)。反恐怖襲擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。 (一)襲擊，劫持師生或直接通過暴力進(jìn)行人身傷害事故： (1)學(xué)校應(yīng)視情況進(jìn)行制ik．制服，同時(shí)立即向11 0報(bào)警，撥打1 2 0請求救援； (2)對受傷師生及時(shí)救治，并采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)

16、大，減少傷亡； (3)向教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告．并與受傷害師生錄屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； (4)配合有關(guān)部門調(diào)查，做好善后處置工作。 (二)爆炸或放火襲擊事故： (1)立即電話報(bào)警，請求11 q、1 2 O救援． (2)指揮學(xué)生緊急疏散，迅速遠(yuǎn)離火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場并積極開展自救； (3)向教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告、并與受防害師生家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情，兄，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒： （四)配合有關(guān)部門調(diào)查、做好善后處置工作。 （三)中毒或流行傳染病事故： (1)立即將有關(guān)情況用電話方式報(bào)告教育局和衛(wèi)生防疫部門，并請求】12 0救援． (2)協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對中毒或患

17、病師生進(jìn)行救治： (3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知師生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品， （4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品： (5)控制或切斷司疑水源： (6)與中毒或患病師生【特別是病情嚴(yán)重者)家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)隋況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； (7)積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)．對傳染病人實(shí)施隔離措施，配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作： (8)做好善后處理工作。 (四)擁擠踩踏事故 （1）迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即撥打1 2 0求援，向教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告； （2）迅遞通知受份者親屬

18、，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。 （3）配合有關(guān)部門調(diào)查，做好善后處置工作。 (五)鍋爐、危險(xiǎn)藥品等事故： (1)及時(shí)搶救受傷人員： (2)立即撥打l 1 9、1 2 0請求救援； (3)立即向教育局、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并與受傷害師生親屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工怍，穩(wěn)定其情緒； (4)保證事故現(xiàn)場； (5)配合安監(jiān)部門開展調(diào)查，做好善后處置工作。 （六）考試泄密，違規(guī)事故 ． （1）立即報(bào)告公安、保密等有關(guān)部門，并配合其開展調(diào)查、處理、偵破工作。 六、責(zé)任追究 在以上各類事件處置過程中，對反應(yīng)不及時(shí)、推諉扯皮、緩報(bào)、瞞報(bào)、 延誤時(shí)間的人員給予嚴(yán)重紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的移交司法機(jī)關(guān)處理：對由于反恐怖演練不到位而造成師生傷害的，對學(xué)校校長及相應(yīng)責(zé)任人移次司法機(jī)關(guān)處理；對配合恐怖分子實(shí)施恐怖行動或明知恐怖行為而提供方便、不匯報(bào)的移交司法機(jī)關(guān)處理。