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中美關(guān)系與形勢
中美關(guān)系的狀態(tài)及其發(fā)展趨勢，在相當(dāng)大程度上決定著東亞地區(qū)以及世界的和平與穩(wěn)定。同時，當(dāng)今的中美形勢也是當(dāng)今世界的一個熱門話題，備受國際關(guān)注。經(jīng)過多年的磨合，中美之間已經(jīng)建構(gòu)起一種“相互依存不斷上升的競爭關(guān)系”，即一方面中美之間的相互依存度上升，而且很有可能會繼續(xù)迅速上升；與此同時雙方的競爭也會加劇。相互依存上升并不意味著沒有分歧和麻煩，競爭加劇也不必然導(dǎo)致敵對性的沖突。兩國已經(jīng)發(fā)展出一種錯綜復(fù)雜的關(guān)系，企圖用冷戰(zhàn)時代的敵友思維方式定位美中關(guān)系，主觀上不是認(rèn)識貧乏就是遲鈍，客觀上
2、則會起誤導(dǎo)作用。
（一）“相互依存不斷上升”
第一類是中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。冷戰(zhàn)后十幾年來，中美在經(jīng)濟(jì)上的相互依存迅速加強(qiáng)。中國在主動與世界經(jīng)濟(jì)接軌的過程中，對美國市場和資金倚重越來越深。同時，中國也已經(jīng)成為美國一個穩(wěn)定并日益擴(kuò)大的商品與投資市場，美國在過去20年間，中美兩國互為出口增長最快的市場之一。目前中國是美國的第4大貿(mào)易伙伴，美國是中國的第2大貿(mào)易伙伴，是僅次于日本的第二大進(jìn)口來源地。
第二類問題涉及中美在安全領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)系。所謂在安全領(lǐng)域的合作主要表現(xiàn)在三個方面：
其一，中美均認(rèn)為，它們在反對國際恐怖主義的威脅方面，存在著共同的戰(zhàn)略利益。反對國際恐怖主義的共同利益
3、使中國政府明確堅(jiān)決地支持美國為打擊國際恐怖活動采取的各種措施。中美在反恐領(lǐng)域的合作是互利的。
其二，在朝鮮半島局勢這個東亞地區(qū)熱點(diǎn)問題上，中美存在共同關(guān)注的問題，即該地區(qū)的和平穩(wěn)定與無核化。朝鮮半島出現(xiàn)任何變化形勢，都會影響到東北亞主要強(qiáng)國和美國之間的相互關(guān)系，甚至引起大國的沖突。
其三是在大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散問題上，中美的立場越來越接近。
第三類涉及中國主權(quán)與領(lǐng)土的問題，其中最有代表性的是臺灣問題。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著中國實(shí)力上升，防范中國在美國亞太安全戰(zhàn)略中所占的比重越來越大，臺灣對美國的戰(zhàn)略價值亦逐步上升。
到目前為止，美國并沒有一定能在臺海打贏與中國的戰(zhàn)爭的把握。最重要的是，由
4、于中美之間的相互依存已經(jīng)和將繼續(xù)升高，美國因?yàn)榕_灣問題而與中國發(fā)生軍事沖突，其代價將會越來越大，而且亞太安全形勢將根本改變，美國現(xiàn)在的亞太安全戰(zhàn)略將徹底改變。保證臺灣地區(qū)穩(wěn)定的最重要條件，是中美之間的政治關(guān)系和軍事互信，臺灣問題的和平解決系于中美關(guān)系的穩(wěn)定。
第四類問題是以人權(quán)問題為主要內(nèi)容的意識形態(tài)斗爭，它一直嚴(yán)重制約著中美關(guān)系的改善，在深層次上影響中美關(guān)系的各個方面。
中美在人權(quán)問題上存在分歧，主要是因?yàn)橹忻纼蓢囊庾R形態(tài)和政治制度截然對立，另一方面美國在人權(quán)問題上向中國施壓，也有其國內(nèi)政治的考慮。因此，美國利用人權(quán)、民主、自由問題繼續(xù)對中國施壓是必然的”。事實(shí)也表明，
5、隨著中美關(guān)系在其他各個領(lǐng)域的發(fā)展和雙方在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略領(lǐng)域合作的加深，隨著中國改革開放政策的成功所導(dǎo)致的中國在社會、政治、法律等各個領(lǐng)域的進(jìn)步，也由于中國政府在相關(guān)問題上有力的斗爭，人權(quán)問題在中美關(guān)系中的消極影響正在相對弱化，今后也不大可能成為中美矛盾的焦點(diǎn)。
（二）中美之間的競爭關(guān)系
中美相互依存不斷上升的同時，還伴隨著不斷加劇的競爭。兩國之間幾乎在兩國關(guān)系的所有方面都存在著潛在的對抗，從地緣政治、資源和市場，到意識形態(tài)、文明和文化價值等等。這些潛在的對抗未爆發(fā)前，往往表現(xiàn)為不斷加劇的競爭。中美不斷加劇的競爭是否會導(dǎo)致對抗，取決于競爭的內(nèi)容和制約競爭轉(zhuǎn)向?qū)沟囊蛩亍?
中美之間的所謂“競
6、爭”，可以包括許多具體內(nèi)容，如地緣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人權(quán)等領(lǐng)域，概而言之就是客觀存在的雙方在東亞地區(qū)的影響力的競爭。
回顧冷戰(zhàn)結(jié)束十多年來的世界大國發(fā)展?fàn)顩r，可以清楚地看到，中美是綜合實(shí)力增加最快、在世界政治中的地位提升最快的兩個國家。這是中美兩國競爭加劇的重要背景，它們的關(guān)系也因此被認(rèn)為是當(dāng)今世界政治中最重要的雙邊關(guān)系，至少也是最重要的雙邊關(guān)系之一。
另一個不爭的事實(shí)是，這兩個“最快”一是相對于它們自己過去的狀況、一是相對其他世界大國的發(fā)展?fàn)顩r而言的。美國綜合國力的迅速上升，明顯地擴(kuò)大了它與包括中國在內(nèi)的所有其他世界大國的差距，美國的超級強(qiáng)國地位已經(jīng)和繼續(xù)變得更加鞏固，更加突出。這種
7、差距明顯的力量對比關(guān)系，同樣也是中美競爭的重要背景。
以上兩個重要背景決定中美競爭關(guān)系的兩個基本特點(diǎn)。其一是中美之間的競爭加劇是客觀的發(fā)展趨勢，是兩個大國在當(dāng)代世界歷史進(jìn)程中必然要出現(xiàn)的相遇甚至相撞，有其必然性。其二是競爭雙方在主觀意圖上都沒有將這個客觀進(jìn)程導(dǎo)向?qū)沟囊鈭D，盡管中美兩國內(nèi)部都有那種觀點(diǎn)：或者認(rèn)為中美沖突不可避免，或者認(rèn)為對方蓄意將削弱對方作為自己生存和發(fā)展的必要的條件。
（三）中美關(guān)系保持穩(wěn)定的條件
中美雙邊關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)給自己增加了強(qiáng)大的內(nèi)在動力，貿(mào)易與安全合作已經(jīng)成為中美關(guān)系的新基礎(chǔ)，其承重能力之強(qiáng)是經(jīng)受了多次考驗(yàn)的。另一方面，目前的“相互依存不斷上升的競爭性關(guān)系
8、”能夠維持基本穩(wěn)定，是需要一定條件的，而且這些條件實(shí)際上也是理解今后一個時期中美關(guān)系變化的重要線索。
首先，是兩國決策層都表現(xiàn)出希望發(fā)展關(guān)系的愿望，這種愿望產(chǎn)生于中美各自的國內(nèi)主要政策。
第二個條件是中國的改革開放和與之相適應(yīng)的對外政策不出現(xiàn)根本性的逆轉(zhuǎn)和美國不挑戰(zhàn)中國的核心利益。
第三個條件是雙方如何認(rèn)識和處理競爭加劇帶來的問題和麻煩。
一個良好的中美關(guān)系不僅符合兩國和兩國人民根本利益，而且有利于促進(jìn)亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。中美關(guān)系新定位立足新起點(diǎn)，面向未來，它要求雙方始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度、以與時俱進(jìn)的思維方式審視和處理兩國關(guān)系，尊重和照顧彼此核心利益，抓住機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)。正如美國重要智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題委員會最近發(fā)表的一份報告所言，“要解決２１世紀(jì)的許多重大挑戰(zhàn)，美中伙伴關(guān)系不可或缺”，“美中關(guān)系向前發(fā)展的前提必須是一種致力于為全球福祉而努力的共同承諾”。
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形勢與政策—論中美關(guān)系
