2018年全區(qū)環(huán)境保護工作推進會議報告

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2018 年全區(qū)環(huán)境保護工作推進會議報告同志們：這次全區(qū)環(huán)境保護工作推進會議是自治區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國環(huán)保工作會議和自治區(qū)黨委十屆五次全會、自治區(qū)“兩會”部署要求，總結(jié) 2017 年全區(qū)環(huán)保工作，安排部署 2018年重點任務，謀劃打好污染防治攻堅戰(zhàn)的具體舉措。白向群副主席將作重要講話，請大家認真學習領會，全面抓好落實。下面，我向會議報告工作。一、2017 年全區(qū)環(huán)境保護工作回顧2017 年，我們以迎接黨的十九大和慶祝自治區(qū)成立 70 周年為契機，在自治區(qū)黨委、政府的領導下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，環(huán)境保護重點工作取得新進展。（一）打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善。圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進重點行業(yè)除塵改造、揮發(fā)性有機物治理、機動車污染防治和揚塵污染控制，全部淘汰城市建成區(qū) 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐，完成火電機組超低排放改造 2379.5 萬千瓦，持續(xù)開展烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治，大氣污染防治行動計劃第一階段圓滿收官。圍繞改善水環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，提標改造城鎮(zhèn)污水處理廠 45 座，治理城市黑臭水體 21 公里，完成 458 個建制村環(huán)境綜合整治任務，“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境治理取得積極成效。圍繞保障土壤環(huán)境安全，開展土壤污染狀況詳查，建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，布設土壤國控監(jiān)測點位 1834 個，土壤環(huán)境監(jiān)測能力基本形成。2017 年，全區(qū) PM2.5 年均濃度同比下降 8.6%，優(yōu)良天數(shù)比例達到 85.3%；水質(zhì)優(yōu)良比例同比提高 0.5 個百分點，劣Ⅴ類水體比例同比下降 0.6 個百分點；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別下降 8.29%、1.39% 、 2.23%、4.25%，超額完成國家年度考核任務。（二）推進督察巡視整改，突出環(huán)境問題得到有效解決。中央環(huán)保督察整改工作進展順利，49 項整改任務已完成整改 18 項，其余 31 項正在推進實施。中央巡視“回頭看”生態(tài)環(huán)保問題整改工作積極推進，完成呼倫湖環(huán)境綜合整治項目 11 個，自然保護區(qū)清理整頓、通遼電解鋁企業(yè)污染治理取得階段性成果。首次開展自治區(qū)對盟市環(huán)境保護督察工作，反饋的 307 項環(huán)境問題已完成整改69 項。截至 2017 年底，納入臺賬管理的 2904 件環(huán)境問題已完成整改 1728件，發(fā)酵制藥行業(yè)異味擾民、固廢堆場揚塵污染等突出問題得到有效解決。（三）深化環(huán)保領域改革，環(huán)境管理體制機制不斷完善。編制完成自治區(qū)以下環(huán)保機構(gòu)垂改實施方案初稿，正在征求自治區(qū)編辦意見。出臺《自治區(qū)控制污染物排放許可制實施方案》，完成火電、造紙等 14 個行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。研究制定《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害鑒定工作指南（試行）》，上報自治區(qū)政府審議。組建 xx 環(huán)保投資有限公司，印發(fā)《關于加快發(fā)展全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導意見》，積極推進環(huán)境治理市場化改革。（四）強化環(huán)評源頭控制，服務綠色發(fā)展作用充分發(fā)揮。推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，編制完成自治區(qū)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，積極開展鄂爾多斯市“三線一單”試點工作，自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達到 72.8%。堅持規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，嚴把建設項目審批關口，用環(huán)境準入紅線推動產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。全力服務重大項目建設，自治區(qū)本級重點調(diào)度的625 項重大項目有 433 項通過環(huán)評審批，協(xié)調(diào)環(huán)保部批復引綽濟遼工程、蒙西煤制天然氣外輸管道等一批重點項目，為 14 個煤礦項目完善了環(huán)評審批和備案手續(xù)。（五）嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，環(huán)境風險管控水平穩(wěn)步提高。加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，組織開展呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理、烏海及周邊地區(qū)大氣污染整治等專項執(zhí)法檢查，全年共辦理行政處罰案件 2852 件，適用新環(huán)保法及配套辦法查處和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件 541 件。實施重點行業(yè)達標排放計劃，責令 43家企業(yè)限期整改。嚴格核與輻射安全監(jiān)管，安全收貯稀土廢渣 10.2 萬噸、廢棄放射源 438 枚，輻射環(huán)境處于本底水平。強化危險廢物規(guī)范化管理，開展電子廢物等再生利用行業(yè)清理整頓。保障飲用水水源安全，地級城市水源地取水水質(zhì)達標率達到 81%。加強環(huán)境應急管理，深入開展環(huán)境風險隱患排查整治，全年未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件。（六）嚴守生態(tài)安全底線，自然生態(tài)保護力度切實加大。加快生態(tài)保護紅線劃定，形成《xx 生態(tài)保護紅線初步方案》。加大自然保護區(qū)內(nèi)開發(fā)建設活動清理整頓力度，663 處工礦類開發(fā)建設活動已有 112 處整改到位，303 處完成設備拆除和場地平整，235 處實施停產(chǎn)整改。加強生物多樣性保護，編制完成大興安嶺、呼倫貝爾、西鄂爾多斯－賀蘭山－陰山生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃。推進生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建，呼和浩特市新城區(qū)等旗縣區(qū)創(chuàng)建工作正在有序開展。（七）夯實各項基礎工作，環(huán)保支撐保障能力日益增強。強化環(huán)境法制保障，頒布實施《自治區(qū)飲用水水源保護條例》，提出《自治區(qū)環(huán)境保護條例》等 3項立法建議。持續(xù)加大環(huán)保投入，全年爭取中央環(huán)保專項資金 10.6 億元，下達43 個重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金 27.23 億元，自治區(qū)本級安排 22.89 億元資金用于生態(tài)環(huán)保建設。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，新增 31 個空氣質(zhì)量監(jiān)測點位、5 個地表水監(jiān)測斷面，增加在線監(jiān)控企業(yè) 28 家。加強機構(gòu)隊伍建設，按要素設置水、大氣、土壤環(huán)境管理處，組建自治區(qū)中部環(huán)保督查中心，87 人取得環(huán)保高中級專業(yè)技術資格。強化科技支撐，圍繞環(huán)保重點任務開展課題研究，形成《xx 水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價及預警體系建設》等 22 項科研成果。推進全國生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點，與自治區(qū)住建廳、氣象局實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，中蒙俄經(jīng)濟走廊生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺落戶我區(qū)。深化環(huán)保宣傳教育，廣泛開展“六·五”環(huán)境日和生態(tài)文明“十進”等主題宣傳，組織 8 個盟市環(huán)境監(jiān)測設施、10 個盟市污水處理設施、2 個盟市垃圾填埋設施向公眾開放。（八）落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在廳網(wǎng)站開設學習專欄，組織開展理論輔導和專題研討 5 次。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展當好“四個表率”、爭創(chuàng)“北疆先鋒”主題活動。嚴格落實意識形態(tài)責任制，加強陣地管理和輿論引導，203 件環(huán)境輿情和 4942 件群眾舉報案件全部辦結(jié)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，積極推進基層黨建規(guī)范化建設，制定實施黨風廉政建設負面行為清單及主體責任清單，持續(xù)深化“四風”問題整治，廳系統(tǒng) 4 人次受到黨政紀處分。認真抓好巡視反饋問題整改，自治區(qū)九屆黨委第十二輪巡視反饋的 23 個問題已完成整改 21 個，十屆黨委第二輪巡視反饋的 44 項整改任務完成整改 40 項。在肯定成績的同時，也應當看到，環(huán)境保護工作與中央和自治區(qū)的要求、與人民群眾的期盼還有很大差距。主要是：環(huán)境質(zhì)量改善形勢不容樂觀，呼和浩特、包頭和烏海等盟市 PM2.5 尚未達標，部分地表水和重點湖泊劣Ⅴ類水體短期難以消除，重點防控區(qū)重金屬污染物排放仍處高位，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任務十分艱巨；環(huán)境保護短板問題依然突出，城鎮(zhèn)及周邊散煤污染治理進展緩慢，城鎮(zhèn)污水處理設施和配套管網(wǎng)建設相對滯后，農(nóng)村污水和垃圾處理設施嚴重不足，自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)建設問題尚未整治到位，環(huán)境治理投入渠道單一、項目儲備不足；環(huán)保責任落實存在薄弱環(huán)節(jié)，“黨政同責”和“一崗雙責”落實不夠到位，部門分工協(xié)作尚有差距，企業(yè)偷排超排等違法行為時有發(fā)生，環(huán)境保護齊抓共管的工作局面亟待形成。對此，我們必須堅持問題導向，直面矛盾，破解難題，改進工作。二、準確把握新時代生態(tài)環(huán)境保護工作的新要求黨的十九大對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為進一步做好生態(tài)環(huán)境保護工作指明了前進方向和根本遵循。我們必須堅持以習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想為引領，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，把滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，作為當前和今后一個時期生態(tài)環(huán)境保護的根本要求，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和時不我待的責任意識，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，忠誠履行黨和人民賦予的新使命，奮力開創(chuàng)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新局面。第一，必須把打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為首要任務。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，中央有要求、發(fā)展有需要、人民有期盼，既是必須完成的政治任務，也是新時代環(huán)保人的歷史使命。今后 3 年，要把工作重心切實轉(zhuǎn)移到堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)上來，以筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善為目標，緊盯大氣、水、土壤污染防治等重點領域，立足攻堅、著眼持久，因地施策、精準防治，突出重點、統(tǒng)籌推進，集中力量打好污染防治殲滅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全力補齊生態(tài)環(huán)境這一決勝全面建成小康社會的突出短板。第二，必須加快破解生態(tài)環(huán)境保護瓶頸問題。從目前看，全區(qū)生態(tài)文明法治體系、制度體系、執(zhí)法監(jiān)管體系和治理體系還不健全，吸引社會資本進入生態(tài)環(huán)境治理領域的體制機制和政策措施有待完善，監(jiān)管職責缺位、越位、交叉錯位等問題仍然存在。這些既決定能否順利打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，也關系到環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展。必須打破舊的思維方式和路徑依賴, 找準解決問題的突破口和著力點，加大體制改革和機制創(chuàng)新力度，推動治理體系和治理能力與環(huán)境質(zhì)量改善目標任務相適應。第三，必須積極構(gòu)建多元共治的環(huán)境保護新格局。環(huán)保新形勢新任務要求我們必須有效整合各方面資源力量，從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)保部門單打獨斗的局面。要按照十九屆三中全會關于深化黨和國家機構(gòu)改革的部署要求，積極推進自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革，推動建立職能配置科學、組織機構(gòu)優(yōu)化、運行順暢高效的生態(tài)環(huán)境保護體制機制，加快構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。要發(fā)揮好考核“風向標”和“指揮棒”作用，進一步修訂完善環(huán)?？己嗽u價指標體系，強化考核結(jié)果綜合運用，健全督導和問責機制，切實壓實各級黨委、政府和有關部門環(huán)境保護責任，盡快形成各負其責、齊抓共管、高效推進的工作合力。第四，必須著力打造高素質(zhì)專業(yè)化環(huán)保隊伍。環(huán)保工作具有很強的專業(yè)性、技術性和綜合性，特別是日益繁重的環(huán)保任務，要求我們必須把隊伍建設放在更加突出的位置，不斷增強適應新時代新要求的能力。要以忠誠干凈擔當為標準，以專業(yè)人干專業(yè)事為導向，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，切實做到人崗相適、人盡其才，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、能攻堅、善作為的高素質(zhì)干部隊伍，為全區(qū)環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。三、2018 年全區(qū)環(huán)境保護重點任務2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是污染防治攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)之年。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實自治區(qū)黨委、政府工作部署，堅持新發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點，確保污染防治攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷，為實現(xiàn)全面建成小康社會生態(tài)環(huán)保目標打牢基礎。主要目標是，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到 83%以上，PM2.5 未達標盟市濃度較 2015 年下降 11.4%；地表水考核斷面優(yōu)良比例達到 57.7%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在 7.7%以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下 8 個方面工作：（一）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 3 年行動計劃，針對重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)和重點污染因子落實治理措施和工程項目。PM2.5 已達標的盟市要繼續(xù)抓好原煤散燒、工業(yè)、機動車等污染防治，鞏固治理成果，堅決防止反彈；未達標的呼和浩特、包頭、烏海等盟市要根據(jù)地區(qū)實際，把控制散煤和工業(yè)污染作為首要任務，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費總量，持續(xù)加大污染聯(lián)防聯(lián)控力度，啟動城市建成區(qū) 35 蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，有計劃實施重污染企業(yè)“退城入園”。各地要在有效降低 PM2.5 濃度的同時，高度重視臭氧和 PM10 防控工作，全面推進揮發(fā)性有機物治理，繼續(xù)實施燃煤機組超低排放改造，有效控制揚塵污染，積極應對重污染天氣，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。二是持續(xù)開展清水行動。全面落實河湖長制，編制實施不達標水體限期達標規(guī)劃，重點推進黃河流域大黑河、烏蘭木倫河和遼河流域老哈河、西拉木倫河及額爾古納河治理，加快呼倫湖、烏梁素海、岱海綜合整治方案實施進度，消除大入黃口、烏蘭木倫河、三艮才入黃口和西遼河大橋 4 個劣Ⅴ類斷面。狠抓工業(yè)污染防治，深入開展十大行業(yè)清潔化改造，自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)必須全部建成污水處理和在線監(jiān)控設施。加強城鎮(zhèn)生活污染治理，完成 24 個城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，敏感區(qū)域和重點流域城鎮(zhèn)污水處理設施必須達到一級 A 排放標準，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。強化地下水保護與治理，堅決遏制水質(zhì)退化現(xiàn)象，加油站地下油罐防滲改造率達到 60%以上。全面整治農(nóng)村環(huán)境，完成 360 個建制村環(huán)境綜合整治任務，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）必須全部搬遷或關閉。三是全面實施凈土行動。推進土壤污染狀況詳查，年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，啟動重點行業(yè)企業(yè)用地污染地塊調(diào)查工作。加強重金屬污染防治，開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查和鉛鋅銅采選集中區(qū)域綜合整治，從今年起，赤峰、巴彥淖爾、呼倫貝爾、錫林郭勒 4 個盟市新改擴建項目必須執(zhí)行重金屬特別排放限值，已建項目年內(nèi)必須完成提標改造。嚴格污染地塊環(huán)境管理，建立污染地塊名錄和負面開發(fā)清單，加快推進土壤污染治理與修復。（二）全面深化生態(tài)環(huán)保領域改革。按照中央和自治區(qū)部署要求，積極穩(wěn)妥推進生態(tài)環(huán)境管理體制改革。出臺《自治區(qū)以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》，完成自治區(qū)以下環(huán)境保護管理體制調(diào)整任務。加快排污許可制實施步伐，完成鋼鐵等 8 個行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。開展建設項目環(huán)評改革試點。制定《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，在全區(qū)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強化環(huán)保領域社會信用體系建設，開展企業(yè)環(huán)境行為信用評價。發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、第三方治理等環(huán)保服務業(yè)，健全環(huán)境保護社會化服務體系。深化排污權交易試點，發(fā)展排污權交易二級市場。（三）積極推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同共進。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把淘汰落后產(chǎn)能、整治“散亂污”企業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，引領企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化規(guī)劃環(huán)評約束和指導，印發(fā)實施自治區(qū)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，加快推進包頭等盟市戰(zhàn)略環(huán)評和鄂爾多斯市“三線一單”試點，力爭實現(xiàn)自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評全覆蓋。堅持規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，嚴格環(huán)評審批管理，強化事中事后監(jiān)管，全過程預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。加強環(huán)保科技創(chuàng)新，通過技術創(chuàng)新引領環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）切實加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護。加快推進生態(tài)保護紅線劃定，形成《xx 生態(tài)保護紅線劃定方案》，完成紅線劃定工作，同步啟動相關管控措施研究。加大生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建力度，配合開展全國生態(tài)文明先行示范?。▍^(qū)）創(chuàng)建工作，每個盟市至少選取 1 個旗縣或以盟市為單位整體開展“國家生態(tài)文明建設示范市縣”創(chuàng)建。加強自然保護區(qū)綜合管理，持續(xù)推進自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)建設項目清理整頓，制定出臺《自治區(qū)級自然保護區(qū)規(guī)范管理規(guī)定》，建立健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴格規(guī)范自然保護區(qū)范圍及功能區(qū)調(diào)整。健全生態(tài)保護補償機制，印發(fā)實施《重點流域斷面水質(zhì)污染補償辦法》，探索政府與社會資本合作開展生態(tài)補償模式。（五）持續(xù)加大環(huán)保督察執(zhí)法力度。堅持中央和自治區(qū)兩級環(huán)境保護督察制度，加大督察整改工作推進力度，針對各盟市整改進展情況和突出環(huán)境問題，上半年開展自治區(qū)專項督察，為迎接中央環(huán)保督察“回頭看”做好準備。持續(xù)推進環(huán)保法實施年活動，開展重點區(qū)域大氣污染防治、進口廢物和危險廢物利用處置、垃圾焚燒發(fā)電、城市黑臭水體整治、飲用水水源地保護、自然保護區(qū)監(jiān)管6 大專項執(zhí)法行動，繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)、污水處理廠、發(fā)酵制藥及化工等重點行業(yè)執(zhí)法檢查力度，重拳打擊偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，保障污染防治攻堅戰(zhàn)有力有序推進。深入開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，加強基層執(zhí)法標準化建設及人員培訓，推動移動執(zhí)法系統(tǒng)建設與應用，不斷提升環(huán)保執(zhí)法能力和水平。（六）有效防范重點領域環(huán)境風險。強化危險廢物環(huán)境管理，開展危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位摸底調(diào)查，推進工業(yè)固體廢物和垃圾分類處置，積極爭取“無廢城市”建設試點，全面禁止洋垃圾入境。加強核與輻射安全監(jiān)管，開展移動放射源安全大檢查和重點企業(yè)輻射事故隱患排查，完善輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。嚴格飲用水水源地保護，依法清理水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，切實保障飲用水安全。強化環(huán)境應急管理，繼續(xù)開展尾礦庫、化工等重點行業(yè)環(huán)境風險隱患排查，提高應急預案備案率，堅決杜絕重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。做好輿情監(jiān)控和信訪案件查處工作，加大信息公開和公眾參與力度，及時化解環(huán)境矛盾和糾紛，切實維護環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。（七）認真做好環(huán)保各項基礎工作。加強環(huán)境法治建設，啟動《自治區(qū)環(huán)境保護條例》修訂工作，落實法治政府建設目標要求。加大環(huán)保投入，加強大氣、水、土壤等治理項目儲備，強化項目實施和資金監(jiān)管，引導社會資本投入污染防治領域。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建成 86 個環(huán)境空氣自動站點，按期完成地表水考核斷面水質(zhì)自動站建設任務，啟動區(qū)控水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡及預警平臺建設，建立土壤環(huán)境監(jiān)測信息化管理平臺，開展環(huán)境空氣和固定污染源 VOCs監(jiān)測，提升呼倫湖等重點湖庫水質(zhì)監(jiān)測能力。強化聲環(huán)境質(zhì)量管理，完成城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分和調(diào)整。開展第二次全國污染源普查，做好入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)填報、審核匯總等工作，建立并逐步完善各類污染源檔案。加強機構(gòu)隊伍建設，進一步優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)設置和各層級事權劃分，統(tǒng)籌解決好機構(gòu)編制和人員力量不足等問題。推進環(huán)境信息化建設，加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點工作，強化網(wǎng)站安全管理，推動自治區(qū)、盟市、旗縣綜合辦公平臺三級聯(lián)通。加強環(huán)保宣傳教育，開展好“六·五”環(huán)境日主題宣傳活動，加大《水污染防治法》等法律法規(guī)宣傳普及力度，為生態(tài)文明建設和環(huán)境保護營造良好社會輿論氛圍?；I備召開第七次全區(qū)環(huán)保大會，出臺指導今后一個時期生態(tài)環(huán)境保護的政策措施。（八）堅決落實全面從嚴治黨政治責任。深入學習貫徹黨的十九大精神，結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加大黨員干部教育培訓力度，增強貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和主動性。堅持把黨的政治建設擺在首位，引導教育黨員干部切實增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定自覺地同黨中央保持高度一致。全面加強黨的建設，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度，加強基層組織建設，強化黨組織政治功能，切實提高黨的建設科學化水平。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，強化權力運行制約和監(jiān)督，狠抓中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)配套規(guī)定的落實，持之以恒推進正風肅紀和“四風”問題專項整治。認真落實意識形態(tài)工作責任制，守好建好意識形態(tài)陣地，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。全力抓好巡視整改工作，按規(guī)定時間節(jié)點和標準要求完成整改任務，探索建立自治區(qū)和盟市環(huán)保系統(tǒng)兩級巡察制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。同志們，新思想引領新時代，新使命開啟新征程。污染防治攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，全區(qū)環(huán)境保護目標任務也已明確，關鍵在于全力以赴推進和落實。各地要結(jié)合實際，制定年度計劃，分解目標任務，細化具體舉措，層層壓實責任，加快推進各項環(huán)保重點工作，確保完成年度目標指標。各級環(huán)保部門要在黨委、政府的領導下，圍繞中心、服務大局，主動作為、履職盡責，不折不扣落實中央和自治區(qū)關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護決策部署，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，為“建設亮麗 xx，共圓偉大中國夢”，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作出新貢獻！為推進文明 xx、綠色 xx 建設，打造新時代“模范自治區(qū)”增光添彩！