人力資源與社會保障實施制度[管理制度大全]

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1、人力資源與社會保障實施制度 感謝到訪： 本文檔格式為WORD 最新最全的 企業(yè) 管理制度 企業(yè)管理 各行業(yè) 規(guī)章制度 下載 一、指導思想 認真貫徹黨的精神，深入落實科學發(fā)展觀，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強縣戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，深化人事制度和工資分配制度改革，積極構建和諧勞動關系，開拓創(chuàng)新，科學發(fā)展，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為完成“十二五”各項目標任務奠定堅實的基礎。 二、工作目標 城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，失業(yè)職工再就業(yè)3500人，就業(yè)困難人員再就業(yè)600人

2、，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。再就業(yè)培訓3500人，創(chuàng)業(yè)培訓130人，農村勞動力培訓5800人。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地18個，直接培養(yǎng)推薦創(chuàng)業(yè)典型66人，扶持農民從事高效農業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人。實施人才引進工程，引進50名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、50名高層次專業(yè)技術人才、50名高層次管理人才、5000名高校畢業(yè)生和5000名藍領技能人才。企業(yè)“五大保險”新增擴面7750人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療參保率分別達98%。新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達98%。各類企業(yè)勞動合同簽訂率達99.5%，有雇工的個體工商戶勞動合同簽訂率達86%。勞動保障監(jiān)察案件、勞動人事爭議案件按期結案率均為100%。軍

3、轉干部安置率100%。 三、工作重點 （一）實施更加積極的就業(yè)政策，促進城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定就業(yè)。全面落實促進就業(yè)的各項政策，適應經濟轉型、產業(yè)升級的需要，充分發(fā)揮重大項目建設和產業(yè)升級對就業(yè)的帶動作用，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。加強人力資源市場建設，探索建立就業(yè)信息化平臺，不斷完善服務功能，提升服務水平。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，鼓勵高校畢業(yè)生到企業(yè)、基層、農村就業(yè)。大力實施面向就業(yè)困難群體的就業(yè)援助制度，完善動態(tài)長效幫扶機制，增強就業(yè)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農村零轉移家庭動態(tài)為零。以實施城鄉(xiāng)“五統(tǒng)一”就業(yè)培訓政策為抓手，統(tǒng)籌推進農村勞動力培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓

4、等各項培訓工作。繼續(xù)推進“兩個充分”創(chuàng)建活動，力爭“充分就業(yè)村”創(chuàng)建率達80%、“充分就業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建率達20%。實施招工引勞工程，加強對外勞務合作，新建3-5個外埠勞務基地，緩解縣內重點企業(yè)“用工難”問題。 （二）以創(chuàng)業(yè)扶持為重點，扎實推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。創(chuàng)新政策扶持機制，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)扶持對象，加大資金融通支持和創(chuàng)業(yè)補貼扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)”的原則，整合社會創(chuàng)業(yè)資源，協(xié)同做好創(chuàng)業(yè)服務工作。進一步建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，完善縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)業(yè)服務網絡。建立創(chuàng)業(yè)意向人員信息庫和創(chuàng)業(yè)人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，對創(chuàng)業(yè)人員定期進行跟蹤服務。加強創(chuàng)業(yè)平臺建

5、設，建立行政推動、政策扶持、市場運作的創(chuàng)業(yè)孵化基地運作機制，以東區(qū)西園、省級留學生創(chuàng)業(yè)園、啟迪（）軟件科技園、523文化產業(yè)園為主要依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供廣闊平臺。針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓。擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍，鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加培訓。強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務相結合的工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。 （三）全面實施人才工程，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設。認真貫徹實施《關于進一步加強人才隊

6、伍建設的若干意見》，加大優(yōu)惠政策宣傳力度，加快人才公寓建設步伐，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。全面推進人才引進工程，加大招才引智力度，力爭全面完成全年人才引進任務。加強人才基地建設與對外協(xié)作，大力引進高層次人才。創(chuàng)新人才培育模式，加強與重點高校的合作，全面提升人才隊伍素質。探索在國外掛牌建立“招才引智工作站”，制定吸引高層次“歸人才”的工作規(guī)劃，組織企業(yè)赴國外招聘創(chuàng)新人才和高尖端人才。加快推進特色產業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、公共技術服務平臺、工程技術中心、博士后工作站、院士工作站、高新技術園區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，有效增強人才的集聚力和承載力。加強技能人才隊伍建設，開展企業(yè)高級技師培訓、鑒

7、定試點工作，全面完成職業(yè)技能鑒定、技師和高級技師各項指標。認真做好職稱、職業(yè)資格考試培訓以及專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓考試工作。嘗試推行職稱網上答辯，減少企業(yè)職稱申報成本。加強科技人員管理，重點抓好“雙專家”選拔推薦、博士后工作站管理等工作。 （四）完善城鄉(xiāng)社會保障體系，提升社會保障水平。開展“社會保險掃盲年”活動，力爭實現(xiàn)以養(yǎng)老、醫(yī)療為主體的社會保障制度覆蓋所有城鄉(xiāng)居民。認真貫徹實施《社會保險法》，不斷擴大企業(yè)職工“五大保險”覆蓋范圍。加大社會保險稽查力度，全面清理企業(yè)欠費，確保應保盡保，應收盡收。實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌結報制度，提高醫(yī)療保障水平。認真貫徹新《工傷保險條例》，切實維

8、護工傷人員的合法權益，同時將全縣在職村干部納入工傷保險范圍。加強醫(yī)療保險基金監(jiān)管，采取總量控制、定額支付、單病種結算相結合的結算辦法，力求各項醫(yī)療保險基金平穩(wěn)運行。加大醫(yī)療保險稽查力度，建立縣外醫(yī)療分析專家組和網上預警提示系統(tǒng)，規(guī)范定點醫(yī)療機構服務行為。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農村合作醫(yī)療擴面工作，確保完成全年擴面任務。規(guī)范退休審批、工傷認定和勞動能力鑒定程序，準確支付醫(yī)療、生育、工傷保險待遇。推行和完善社會保險網上業(yè)務大廳和手機社保通業(yè)務，提升社會保險信息化管理水平。探索新農保參保人員和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險持證繳費、銀行代收方式，并通過手機、電話等信息化手段提醒告知。對職工養(yǎng)老、醫(yī)療

9、保險個人賬戶對賬單實行郵政投遞，讓參保人員及時了解相關信息。做好“社會保障卡”開發(fā)各項準備工作。 （五）堅持穩(wěn)妥操作，深化工資收入分配和人事制度改革。深化機關事業(yè)單位收入分配制度改革，嚴格規(guī)范公務員津貼補貼發(fā)放行為，鞏固義務教育學?？冃ЧべY實施工作成果。按照省、市統(tǒng)一部署，落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資制度，穩(wěn)妥推進其他事業(yè)單位績效工資制度的實施。深入推進事業(yè)單位人事制度改革，全面實施事業(yè)單位崗位管理和人員聘用制度，建立按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的用人新機制。全面實行公開招聘制度，探索適合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的招聘辦法，不斷提高人事考試科學化水平，確保各項人事

10、考試任務安全順利完成。切實做好軍轉安置工作，改進和完善安置辦法，確保完成全年軍轉安置任務。做好軍轉干部考前培訓、崗前培訓、安置前適應性培訓等相關工作。加強自主擇業(yè)軍轉干部的管理服務，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作。 （六）完善和創(chuàng)新管理機制，不斷提高公務員管理科學化水平。完善公務員選用工作機制，嚴格執(zhí)行公務員考錄規(guī)定，協(xié)助省市做好公務員考錄工作，以及定向錄用大學生“村官”等工作。創(chuàng)新公務員考核評價體系，健全日常考核制度，規(guī)范年度考核工作，完善公務員考核評價機制。進一步規(guī)范評比表彰活動，加強公務員表彰獎勵綜合管理。繼續(xù)抓好公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓等“四類培訓”，實

11、施新一輪“5+X”公務員能力培訓工程。加強公務員隊伍作風建設，組織開展“做人民滿意公務員”活動。推進公務員職業(yè)道德文化建設，強化對公務員的監(jiān)督和約束，依法開展紀律懲戒。 （七）健全勞動關系協(xié)調機制，維護勞動者合法權益。全面實行勞動合同制度，著重提高小企業(yè)和有雇工的個體工商戶勞動合同簽訂率和履行質量。大力推進集體合同制度，完善協(xié)調勞動關系三方機制。加強企業(yè)用工指導，引導和規(guī)范企業(yè)依法用工，改善勞動條件，促進勞動者實現(xiàn)體面勞動。加強對企業(yè)工資分配的宏觀調控，適時合理地調整最低工資標準，推進工資集體協(xié)商，指導企業(yè)健全內部工資分配制度，提高企業(yè)一線職工的工資水平。健全和完善工資支付保障機制，加強

12、企業(yè)欠薪預警和應急處置工作，切實維護和保障職工的工資權益。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付等專項執(zhí)法活動，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、違法超時加班等突出違法行為的查處力度。進一步健全勞動保障監(jiān)察“兩網化”工作體系，形成全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細化管理的工作機制，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。堅持“調裁結合、以調為主”的原則，及時妥善處理各類勞動人事爭議案件。進一步健全和完善勞資糾紛調解三級網絡，充分發(fā)揮職工維權工作站的作用，整合各方社會資源，構筑多方位的爭議防控和處理體系，使勞資糾紛在基層得到妥善解決。 四、主要措施 （一）強化

13、組織領導。人力資源和社會保障工作事關轉變經濟發(fā)展方式和產業(yè)轉型升級，事關人民群眾切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)、各相關部門要充分認識到做好人力資源和社會保障工作的重要性，加強組織領導，務實工作舉措，確保各項工作任務圓滿完成。各鎮(zhèn)黨委、政府要把人力資源和社會保障工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，主要負責人要切實履行第一責任人職責，親自抓，負總責?？h人力資源和社會保障部門要發(fā)揮行政主管部門的綜合管理職能，加強對具體業(yè)務工作的服務、指導、管理和督查；科技、教育等部門要進一步加大人才培養(yǎng)和引進力度，加快建設人才強縣步伐；宣傳部門要加大對人力資源和社會保障工作的宣傳，推動全縣上下關心、支持

14、、參與人力資源和社會保障事業(yè)；財政部門要優(yōu)先安排就業(yè)再就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設等方面的配套資金；地稅部門要認真抓好社會保障基金征收工作，確保應收盡收；審計、監(jiān)察部門要切實履行審計、監(jiān)督職能，確保社?；鸷侠硎褂茫还?、公安、司法、住建等部門要按照各自職能，共同維護勞動者特別是農民工的合法權益；其他相關部門也要各司其職，各負其責。 （二）加大宣傳力度。以《社會保險法》、新《工傷保險條例》為重點，統(tǒng)籌推進《勞動合同法》等法律法規(guī)宣傳工作，在全縣上下營造濃厚的人力資源和社會保障法制氛圍。突出宣傳縣委、縣政府惠及民生、改善民生的相關政策措施，讓促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持再就業(yè)、社會保障等相關政

15、策深入民心。圍繞創(chuàng)業(yè)扶持政策、人才引進優(yōu)惠政策、社會保險相關政策調整、機關事業(yè)單位招考等重點工作進行宣傳，推動重點工作的開展。大力宣傳人力資源和社會保障事業(yè)取得的成績、工作中的亮點和服務創(chuàng)新舉措，為實現(xiàn)“全市爭先進、全省創(chuàng)一流、全國有影響”的目標而努力。 （三）加強隊伍建設。人力資源和社會保障工作絕大部分涉及民生?？h人力資源和社會保障部門要加強干部職工隊伍建設，實現(xiàn)內部管理從磨合走向融合，做到“四個形成”，即“在思想上形成共識、在工作上形成合力、在制度上形成統(tǒng)一、在文化上形成風格”，切實增強部門的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；加強政風行風建設和黨風廉政建設，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)，繼續(xù)開展“服務質量

16、提升年”活動，打造服務品牌，樹立部門良好形象；積極推進制度創(chuàng)新，繼續(xù)推行中層干部輪崗和競爭上崗制度，激發(fā)工作活力，推動事業(yè)發(fā)展；建立定期下訪制度，組織相關科室、單位定期到各鎮(zhèn)開展下訪調研活動，傾聽基層聲音，了解百姓訴求，解決群眾之憂；建立分管領導定點聯(lián)系制度，分管負責人定期到所聯(lián)系鎮(zhèn)，開展調研活動，督促基層服務所做好工作；深入開展調查研究活動，用改革的思路、辦法解決人力資源和社會保障工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，通過改革創(chuàng)新，實現(xiàn)制度完善、機制創(chuàng)新和管理能力提升的三大目標。 人力資源與社會保障實施制度 歡迎到訪： 您還在到處查找企業(yè)管理資源,企業(yè)管理文檔，管理規(guī)章制度,企業(yè)管理相關資料

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