中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第443號(hào)：直銷(xiāo)管理?xiàng)l例范文

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1、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第443號(hào)：直銷(xiāo)管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第443號(hào) 《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2005年8月10日國(guó)務(wù)院第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。 總理溫家寶 二○○五年八月二十三日 第一章總則 第一條為規(guī)范直銷(xiāo)行為，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)管，防止欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，制定本條例。 第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事直銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)根據(jù)直銷(xiāo)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)者的需求確定、公

2、布。 第三條本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)，是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費(fèi)者)推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式。 本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)企業(yè)，是指依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)。 本條例所稱(chēng)直銷(xiāo)員，是指在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷(xiāo)給消費(fèi)者的人員。 第四條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))，可以依照本條例規(guī)定申請(qǐng)成為以直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)產(chǎn)品的直銷(xiāo)企業(yè)。 直銷(xiāo)企業(yè)可以依法取得貿(mào)易權(quán)和分銷(xiāo)權(quán)。 第五條直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員從事直銷(xiāo)活動(dòng)，不得有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷(xiāo)行

3、為。 第六條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依照其職責(zé)分工和本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 第二章直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更 第七條申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)，在提出申請(qǐng)前連續(xù)5年沒(méi)有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國(guó)境外從事直銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)； (二)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬(wàn)元； (三)依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金； (四)依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。 第八條申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并

4、提交下列申請(qǐng)文件、資料： (一)符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料； (二)企業(yè)章程，屬于中外合資、合作企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供合資或者合作企業(yè)合同； (三)市場(chǎng)計(jì)劃報(bào)告書(shū)，包括依照本條例第十條規(guī)定擬定的經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府認(rèn)可的從事直銷(xiāo)活動(dòng)地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案； (四)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說(shuō)明； (五)擬與直銷(xiāo)員簽訂的推銷(xiāo)合同樣本； (六)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告； (七)企業(yè)與指定銀行達(dá)成的同意依照本條例規(guī)定使用保證金的協(xié)議。 第九條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)所在地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、

5、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起7日內(nèi)，將申請(qǐng)文件、資料報(bào)送國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件、資料之日起90日內(nèi)，經(jīng)征求國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。 申請(qǐng)人持國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地登記。 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)審查頒發(fā)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和直銷(xiāo)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素。 第十條直銷(xiāo)企業(yè)從事直銷(xiāo)活動(dòng)，必須在擬從事直銷(xiāo)活動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立

6、負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu))。 直銷(xiāo)企業(yè)在其從事直銷(xiāo)活動(dòng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷(xiāo)員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的要求。 直銷(xiāo)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供符合前款規(guī)定條件的證明文件和資料，并應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。獲得批準(zhǔn)后，依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記。 第十一條直銷(xiāo)企業(yè)有關(guān)本條例第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 第十二條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)

7、的名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)進(jìn)行更新。 第三章直銷(xiāo)員的招募和培訓(xùn) 第十三條直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以招募直銷(xiāo)員。直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人不得招募直銷(xiāo)員。 直銷(xiāo)員的合法推銷(xiāo)活動(dòng)不以無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。 第十四條直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得發(fā)布宣傳直銷(xiāo)員銷(xiāo)售報(bào)酬的廣告，不得以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品作為成為直銷(xiāo)員的條件。 第十五條直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募下列人員為直銷(xiāo)員： (一)未滿18周歲的人員； (二)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員； (三)全日制在校學(xué)生； (四)教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和

8、現(xiàn)役軍人； (五)直銷(xiāo)企業(yè)的正式員工； (六)境外人員； (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。 第十六條直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)招募直銷(xiāo)員應(yīng)當(dāng)與其簽訂推銷(xiāo)合同，并保證直銷(xiāo)員只在其一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)。未與直銷(xiāo)企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)簽訂推銷(xiāo)合同的人員，不得以任何方式從事直銷(xiāo)活動(dòng)。 第十七條直銷(xiāo)員自簽訂推銷(xiāo)合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷(xiāo)合同；60日后，直銷(xiāo)員解除推銷(xiāo)合同應(yīng)當(dāng)提前15日通知直銷(xiāo)企業(yè)。 第十八條直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬招募的直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷(xiāo)企業(yè)頒發(fā)

9、直銷(xiāo)員證。未取得直銷(xiāo)員證，任何人不得從事直銷(xiāo)活動(dòng)。 直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用。 直銷(xiāo)企業(yè)以外的單位和個(gè)人，不得以任何名義組織直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第十九條對(duì)直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課人員應(yīng)當(dāng)是直銷(xiāo)企業(yè)的正式員工，并符合下列條件： (一)在本企業(yè)工作1年以上； (二)具有高等教育本科以上學(xué)歷和相關(guān)的法律、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)； (三)無(wú)因故意犯罪受刑事處罰的記錄； (四)無(wú)重大違法經(jīng)營(yíng)記錄。 直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向符合前款規(guī)定的授課人員頒發(fā)直銷(xiāo)培訓(xùn)員證，并將取得直銷(xiāo)培訓(xùn)員證的人員名單報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。

10、國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取得直銷(xiāo)培訓(xùn)員證的人員名單，在政府網(wǎng)站上公布。 境外人員不得從事直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第二十條直銷(xiāo)企業(yè)頒發(fā)的直銷(xiāo)員證、直銷(xiāo)培訓(xùn)員證應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的式樣印制。 第二十一條直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的合法性、培訓(xùn)秩序和培訓(xùn)場(chǎng)所的安全負(fù)責(zé)。 直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)培訓(xùn)員應(yīng)當(dāng)對(duì)直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課內(nèi)容的合法性負(fù)責(zé)。 直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。 第四章直銷(xiāo)活動(dòng) 第二十二條直銷(xiāo)員向消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (一)出示直銷(xiāo)

11、員證和推銷(xiāo)合同； (二)未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得進(jìn)入消費(fèi)者住所強(qiáng)行推銷(xiāo)產(chǎn)品，消費(fèi)者要求其停止推銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即停止，并離開(kāi)消費(fèi)者住所； (三)成交前，向消費(fèi)者詳細(xì)介紹本企業(yè)的退貨制度； (四)成交后，向消費(fèi)者提供發(fā)票和由直銷(xiāo)企業(yè)出具的含有退貨制度、直銷(xiāo)企業(yè)當(dāng)?shù)胤?wù)網(wǎng)點(diǎn)地址和電話號(hào)碼等內(nèi)容的售貨憑證。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地 第二十三條直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷(xiāo)產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格，該價(jià)格與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)展示的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致。直銷(xiāo)員必須按照標(biāo)明的價(jià)格向消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品。 第二十四條直銷(xiāo)企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷(xiāo)員報(bào)酬。直銷(xiāo)企業(yè)支付給直銷(xiāo)員的報(bào)酬只能按照直銷(xiāo)員本

12、人直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售產(chǎn)品的收入計(jì)算，報(bào)酬總額(包括傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等)不得超過(guò)直銷(xiāo)員本人直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售產(chǎn)品收入的30%。 第二十五條直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行完善的換貨和退貨制度。 消費(fèi)者自購(gòu)買(mǎi)直銷(xiāo)產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開(kāi)封的，可以憑直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷(xiāo)產(chǎn)品的直銷(xiāo)員辦理?yè)Q貨和退貨；直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷(xiāo)員應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理?yè)Q貨和退貨。 直銷(xiāo)員自購(gòu)買(mǎi)直銷(xiāo)產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開(kāi)封的，可以憑直銷(xiāo)企業(yè)

13、開(kāi)具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)或者所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理?yè)Q貨和退貨；直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自直銷(xiāo)員提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理?yè)Q貨和退貨。 不屬于前兩款規(guī)定情形，消費(fèi)者、直銷(xiāo)員要求換貨和退貨的，直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷(xiāo)員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，辦理?yè)Q貨和退貨。 第二十六條直銷(xiāo)企業(yè)與直銷(xiāo)員、直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員與消費(fèi)者因換貨或者退貨發(fā)生糾紛的，由前者承擔(dān)舉證責(zé)任。 第二十七條直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)其直銷(xiāo)員的直銷(xiāo)行為承擔(dān)連帶責(zé)任，能夠證明直銷(xiāo)員的直銷(xiāo)行為與本企業(yè)無(wú)關(guān)的除外。 第二十八條直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)的規(guī)定，建立并實(shí)行完備的信息報(bào)備和披露制度。 直銷(xiāo)企業(yè)信息報(bào)備和披露的內(nèi)容、方式及相關(guān)要求，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)另行規(guī)定。