電大行政法與行政訴訟法試題Word版

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1、 1． 在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是（行政主體）。 2． 行政關系是（行政權）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系。 3． 行政合法性原則主要解決（行政合法與非法）問題，而行政合理性原則則解決（行政是否適當）的問題。 4．行政法的基本原則包括（行政合法性原則）、（行政合理性原則）。 5（國家管理機關，也叫政府）是行政法最主要的主體。 6．行政機關的設置應遵循應需要原則、（精簡原則）、（高效率原則）和依法設置原則。 7．行政法律關系由行政法律關系（主體）、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構成。 8．行政法的基本原則具有（普遍性）、（基礎性）和自身特殊性的特點。 9．我國地方各級人民

2、政府分為（?。?、（市）、（縣）和（鄉(xiāng)）四級。 10．行政法律關系的客體包括（物）、（行為）和（精神財富）。 11.我國政府的派出機關有三種類型，分別是（行政公署）、（區(qū)公所）和（街道辦事處）。 12．根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為（抽象行政行為）和（具體行政行為） 13.行政法律事實可分為（法律事件）和（法律行為）兩大類。 14．行政法律關系中的行政主體的（權力）和（義務）具有統(tǒng)一性。 15．行政法律關系的變更包括（主體）、（客體）和（內(nèi)容）的變更。 16．以行政法規(guī)范的性質為標準，行政法可以分為（實體行政法）、（程序行政法）。 17．行政合同的當事人

3、一方必須是（行政主體）。 18．行政法的法源，即行政法的（淵源）是指行政法的（外部）表現(xiàn)形式。 19．行政機關之間我國目前有三種隸屬關系，分別是（垂直領導）、（業(yè)務指導）和（雙重領導）。 20．行政法是指調(diào)整（行政權）被先例過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政權規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 21．按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可分為（中央行政機關）和（地方行政機關）。 22．以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（要式行政行為）和（不要式行政行為）。 23． 行政機關就應當于舉行聽證的（7）日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。 24

4、．（對行為的強制）是指行政強制制造機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制招待措施。 25．行政職權一般依其來源可分為兩大類：一類是（固有職權），另一類是（授予職權）。 26．國家權力機關對行政機關的監(jiān)督方式主要有以下三種（法律監(jiān)督）、（工作監(jiān)督）和（人事監(jiān)督）。 27．行政立法程序包括（起草）、征求意見、（審查）、（通過）、簽署和發(fā)布與備案。 28．以行政強制行為的目的和程序的階段性為標準，行政強制可分為（即時性強制）和（權行性強制） 29．在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有（行政優(yōu)益權）。 30．（行政處罰）是行

5、政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。 31．限制人身自由的行政處罰職能由（法律）來設定。 32．行政責任的主體是（行政主體）及其執(zhí)行公務的人員。 33．行政處罰中的申誡罰主要包括（警告）和（通報批評）。 34．行政合同的締結方式包括（招標）、（拍賣）、邀請發(fā)價和（直接磋商）等方式。 35．（行政處分）是指國家行政機關基于行政隸屬關系或行政監(jiān)察機關基于職權對兒有違法失職的國家行政機關工作人員采取的一種行政懲戒措施。 36．依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）、（行政執(zhí)法行為）和（行政司法行為）。 37．（行政

6、強制）是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)采取的強制性的具體行政行為的總稱。 38．行政合同的解除方式有兩種，一是（單方解除）二是（協(xié)議）解除。 39．暫扣和吊銷許可證和營業(yè)證屬于行政處罰中的（行為）罰。 40．除涉及（國家秘密）、（商業(yè)秘密）或者（個人隱私）外，聽證公開進行。 41．行政處罰的簡易程序又稱為（當場處罰程序）。 42．部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定的條件下設定（警告）或者（一定數(shù)量罰款）的行政處罰。 43．行政相對方申請行政許可，必須以（書面）形式提出。 44．受委托行政機關應當在委托范圍內(nèi)以（委托行政機關）的名義實

7、施行政許可。 45．(行政法規(guī))是國務院制定的規(guī)范性文件的總稱。 46．在我國，行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序，分別是（選任）、（委任）、（調(diào)任）和（聘任）。 47．行政立法的主體是（國家行政機關）。 48．（行政合法性）原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。 49．被授權的組織在被授權范圍以（自己）的名義先例行政職權。 50．行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于（單方行為）。 51．（行政授權）是指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授權給非行政機關的社會組織行使的法律行為。 52．行政立法程序必須遵循的兩個基本原則是（民主原則）和（效率原則）。 53．（調(diào)整性行政指導）是

8、指行政相對方之間發(fā)生利害沖突，而又協(xié)商不成時，由行政機關出面訥以求達到妥協(xié)的行政指導。 54.在行政委托中，被委托的對象可以為行政機關和行政機構，也可以為（企事業(yè)單位）及其他社會組織。 55．（行政相對方）是指行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。 56．根據(jù)決定行政行為時參與意思表示的當事人的數(shù)目為標準，可將行政行為分為（單方）、（雙方）和（多方）。 57．行政立法依其權力來源不同，可以分為（職權立法）與（授權立法）。 58．行政合同的雙方意思表示必須（一致）。 59．勞動教養(yǎng)屬于行政處罰中的（人身罰）。 60．間接強制可分

9、為（代執(zhí)行）和（執(zhí)行罰）兩種制度。 61．以行政指導的對象是否具體為標準，可分為（普通的行政指導）和（個別的行政指導）。 62．國務院是我國最高的國家行政機關，可以依法設定除（限制人身）以外的行政處罰。 63．以許可享有的程度為標準，行政許可可分為（排他性許可）和（非排他性許可）。 64．行政行為通常具有的法律效力包括（公定力）、確定力、（拘束力）和執(zhí)行力。 65．以行政強制行為所指向的對象和內(nèi)容為標準，可分為對（人身）、（財產(chǎn)）和（行為）的強制。 66．行政相對方針對特定的事項向行政主體提出（申請），是行政主體實施行政許可行為的前提條件。 67．行政處罰的種類包括（人身罰）、（

10、行為罰）、（財產(chǎn)罰）和申誡罰。 68．行政監(jiān)督根據(jù)內(nèi)容，可以分為（一般性行政監(jiān)督）和（專門性監(jiān)督）。 69．警告屬于行政處罰中的（申誡罰）。 70．（行政許可）是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。 71．聽證應當制作（筆錄）。 72．地方性法規(guī)可以設定除（限制人身自由）、（吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照）以外的行政處罰。 73．行政責任產(chǎn)生的前提是（行政違法）或者（行政不當）。 74．行政法制監(jiān)督的對象是（行政主體）及其（工作人員）。 75．按照審計的時間，審計監(jiān)督可以分為（事前審計

11、）、（事中審計）和（事后審計）。 76．行政不當也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不（不合理）。 77．對個人處以（50元）以下的罰款或者（警告），可以適用行政處罰的簡易程序。 78．（代執(zhí)行）是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。 79．（即時強制執(zhí)行）是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相通方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動和制度。 三、簡答題 1、行政法的法源 答：行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體

12、、效力等級以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式： （一） 憲法：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。 （二） 法律：憲法規(guī)定，全國人民代表大會及其常務委員會均有權制定法律。 （三） 行政法規(guī)和部門規(guī)章：行政法規(guī)是國務院制定的規(guī)范性文件的總稱。 （四） 地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例：指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及常委會、國務院批準的規(guī)范性文件的總稱。 （五） 與行政法有關的法律解釋 2、行政法律關系的特點 答：行政法律關系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權利與義務內(nèi)容的各種社會關系。 1． 在行政法律關系雙方當事

13、人中，必有一方是行政主體 2． 行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定 3． 行政法律關系具有不對等性 4． 行政法律關系中的行政主體的權利與義務具有統(tǒng)一性 5． 行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性 3、行政合法性原則的具體要求 答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”。具體講，應包括以下三個方面的要求： 1． 任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。 2． 任何行政職權的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。 3． 任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。 4、行政合理性原則的具

14、體要求 答：1。行政行為的動因應符合法律目的 2．行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C。 3．行政行為的內(nèi)容應合乎情理。 5． 行政法作用 1．保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率； 2．貫徹實施憲法、推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益； 3．促進經(jīng)濟文化建設，保護社會經(jīng)濟、文化秩序，促進社會主義精神文明建設 行政主體與行政機關的區(qū)別 在行政管理活動中，行政機關并不是惟一的行政主體。行政機關以外的社會組織，如得到法律、法規(guī)的授權也可成為行政主體， 此外，并非所有行政機關都能成為行政主體，如政府某些臨

15、時設置的機關只負責管理內(nèi)部事務，并不對外行使職權，也不承擔相應責任。還有當行政機關以“機關法人”的身份從事民事活動而成民事主體，也不是行政主體。 行政機關組織法的基本內(nèi)容 1． 法律依據(jù)2。隸屬關系3。職責權限4。任職期限5。機構設置6。人員編制，此外，還有把行政機關的工作條例，副職設置及行政機關組織法生效條件等也作為行政組織法的內(nèi)容。 可以作為行政主體的行政機關的種類 2． 國務院2。國務院的組成部門3。國務院的直屬機構4。國務院各部、委管理的國家局5。地方各級人民政府6。地方各級人民政府的職能部門。7。地方人民政府的派出機關。 9．被委托組織與被授權組織的區(qū)別是什么？ 答：被委

16、托組織不具有行政主體資格，而被授權組織具有。具體區(qū)分如下：（1）性質不同。被委托組織不具有法律法規(guī)所授予的職權，不是行政主體，只能與委托的行政主體的名義作出具體的行政行為。而被授權組織則享有法律法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授予組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授予而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行政委托權的行政主體承擔。被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。 行政相對方的權力 a) 提出申請的權利2。參與行政管理的權利3。聽證的權利4。了解情況的權利5。申請行

17、政法上的救濟的權利 行政行為的特征 1． 行政行為是執(zhí)行法律的行為2。行政行為具有一定的裁量性3。行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方必須服從并配合行政行為。 12．行政行為的內(nèi)容 1．賦予權益和剝奪權益2?？埔粤x務和免除義務3。確認法律事實與法律地位 13．行政立法的程序 1．起草2。征求意見3。審查4。通過5。簽署6。發(fā)布與備案 14．行政許可的基本原則 1．合法性原則2。公開、公平、公正原則3。便民原則4。救濟原則5。信賴保護原則6。行政許可一般不得轉讓原則7。監(jiān)督原則 15．行政強制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別 1．性質不同，2。目

18、的不同3。原則不同 16．行政合同的特征 1．行政合同的當事人一方必須是行政主體2。行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標3。行政合同的雙方意思表示必須一致4。在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權，總之，行政合同在很多方面適用契約不自由原則，而非民事合同的契約自由原則。 17．行政指導的特征 1．行政指導是非權力行政活動2。行政指導是一種事實行為。3。行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為。4。行政指導是一種適用較大幅度的彈性的管理領域5。行政指導適用法律優(yōu)先的原則6。行政指導是一種外部行為 18．行政處罰與刑罰的區(qū)別 1．制裁

19、的性質不同，2。適用的違法行為不同，3。懲罰的程度及適用的程序不同，4。制裁的機關不同，5。作出處罰的形式不同。 19．試述對行政立法的監(jiān)督 1．權力機關對行政立法的監(jiān)督2。上級行政機對下級行政機關行政立法的監(jiān)督3。人民法院對行政立法的監(jiān)督 21．試述對行政處罰設定權限劃分的界定 1．全國人民代表大會及其常務委員會，是國家最高權力機關和立法機關，可以設立任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定2。國務院是我國最高的國家行政機關，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰3。地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。4。國務院各部、

20、各委員會和直屬機構制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律法規(guī)的可以設定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。5。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國務院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)關于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，可以設警告或者一定數(shù)量的罰款。6。除上述外，其他任何規(guī)范性文件不得設定任何形式的行政處罰。 22．試述行政責任的概念及其構成要件 行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其

21、法定職責和義務而應依法承擔一否定性的法律后果。 構成要件：1。行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員2。行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當。3。行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律所明確規(guī)定的責任。4。承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。 案例分析1 1）A深圳市公安局C車輛管理所深圳市民樵某 2）C行政許可 3）A抽象行政行為，D其他規(guī)范性文件 4）粵公通字【2006】376號無權增設行政許可。 案例分析2 1)B 縣林業(yè)局 2)D 李某 3)B縣林業(yè)局 D李某 4)護林防火檢查站不屬于派出機關，它行使的行政職權的性質是行政處罰權。 案

22、例分析3 （1）沒有當事人的請求，不能主動舉行聽證會；（3分） （2）因涉及商業(yè)秘密，當事人又提出申請，聽證會不應當公開舉行；（3分） （3）主持人王某是本案的調(diào)查人員，應當回避；（3分） （4）聽證會上主持人不能當場處罰決定，應在會后由機關根據(jù)聽證會的具體情況作出；（3分） （5）聽證不能向當事人收取任何費用。（3分） 案例分析4 （1）C 警察所在公安機關 (2)B 海歸女碩士 (3)B行政處罰 (4) C 妨礙警察執(zhí)行公務 （5）警察的處理符合行政法的基本原則。 行政合法性原則要求行政主體行政職權來源合法、行政職權行使合法。 本案中警察執(zhí)法權來源

23、是合法的；在行使其職權時，也遵守了法律要求的程序，所以警察行為符合行政合法性原則的要求。 行政合理性原則的基本含義是：行政主體行政行為不僅要合法，還要合理。警察執(zhí)法行為不僅符合有關法律的基本要求，而且沒有超出有關法律允許的幅度范圍，因而符合行政合理性原則的要求。 案例分析5 （1）B 違法 (2)A 違法 (3)鎮(zhèn)政府處理不合法的理由在于： 《中華人民共和國土地管理法》第七十六條明確了處罰這類違法行為的有權行政主體是縣級以上人民政府土地行政管理部門。 上述案件中，鎮(zhèn)政府可向縣國土資源管理部門舉報或建議予以處理，但其本身并不享有對該違法行為的行政處罰權，鎮(zhèn)政府的行為明顯超越自己職權，因而是不合法的。 案例分析6 本案中行政法律關系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府。 鎮(zhèn)政府行為違法。按照法律規(guī)定，鎮(zhèn)政府沒有權力扣押相對人財產(chǎn)、限制相對人人身自由。 可復制、編制，期待你的好評與關注！