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1、認清形勢 凝聚共識 齊抓共管
尊敬的市人民政府胡副市長、各位領導、同志們：
全省農村道路交通現場會后，市政府迅速召開全市的會議進行貫徹落實，充分體現了市委、市政府對道路交通安全生產工作的重視。按照會議的安排，我主要從市安委辦、安監(jiān)局的角度，對抓好全市農村道路交通安全作一個發(fā)言，不妥之處，請大家批評指正。
一、 堅定信心，正確估價全市農村道路交通安全形勢
剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市
各級黨委、政府和道路交通安全管理部門牢固樹立安全發(fā)展意識，認真落實各項目標管理責任制，圍繞指標控制這一中心，做了大量艱苦努力和富有成效的工作，全市道路交通安全形勢總體趨于穩(wěn)定。2
2、021年，全市共發(fā)生道路交通事故346起，死亡243人，受傷495人，直接經濟損失238萬元，各項指標與上年同期相比均呈明顯下降趨勢 。2021年全市安全生產低死亡控制指標47人，其中道路交通就節(jié)約死亡指標45人，死亡指標的控制為各行業(yè)最好。
在看到成績的同時，也要清新地認識到全市道路交通安全生產形勢的嚴峻性：
一是指標控制壓力較大。2021年，省政府下達我市安全生產死亡控制指標438人，其中道路交通死亡控制指標288人，但2021年省政府下達全市的安全生產死亡控制指標降為413人，其中道路交通死亡控制指標降為267人，與上年相比分別減少25人、21人，指標大幅遞減的壓力基本上全部落到道路
3、交通安全生產領域。
二是事故防范困難較多。2021年，全市共發(fā)生重特大事故25起，其中道路交通事故占在10起（不含“12.28”特大道路交通事故），死亡65人，尤其是“4.25”、“7.11”、“12.28”等事故的發(fā)生，對全市安全生產形勢帶來極大的負面影響，也更加讓我們清新地認識到，全市道路交通安全形勢依然嚴峻，決不能輕言好轉，更不能盲目樂觀，必須持之以恒地不懈努力。
三是安全基礎十分薄弱。全市目前共有公路通車里程2.5萬公里，機動車41萬輛，駕駛人員40余萬人，道路交通人多、車多、路況差，安全難以保障。加之道路交通隱患流動性強，拖拉機、電動三輪車運營載客問題嚴重，事故黑點、盲點一時難以
4、從根本上得到整治，道路交通安全基礎十分薄弱。
在認識到全市安全生產嚴峻形勢和看到存在問題的同時，也要看到當前安全生產工作的有利條件。
一是和諧發(fā)展、安全發(fā)展理念的確立，為做好道路交通安全工作提供了強有力的指導原則。
二是全市各級各部門多年總結積累下來的一系列有效經驗和措施，為解決道路交通安全深層次問題提供了強有力的手段。
三是全市各級黨委、政府對道路交通安全生產工作的高度重視，為做好道路交通安全生產工作提供了堅強保障。
四是日益良好的安全生產氛圍，為做好道路交通安全生產工作提供了強大的精神動力和輿論支持。
五是各級干部認真吸取過去發(fā)生的許多重特大事故血的教訓，進一步激發(fā)了做好道路交
5、通安全工作的責任心和緊迫感。
二、提高認識，加強對道路交通安全生產工作的領導
從全市安全生產工作的實際來看，煤礦和道路交通安全是整個安全生產工作的重點，而農村道路交通安全又是道路交通安全的重中之重。去年以來，市委、市政府高度重視農村道路交通安全工作，市政府常務會、市安委會成員單位會議先后就抓好該項工作進行集中研究，責成有關部門牽頭，組織人員到外地取經，并研究制定《曲靖市關于加強農村客運市場管理的實施意見》，今年2月，市政府進一步強化源頭治理，制定出臺《關于全面加強道路交通安全管理辦法》，逐步建立道路交通安全生產的長效機制。這一系列舉措，充分體現市委、市政府高度重視道路交通安全生產工作，始終
6、堅持把道路交通安全作為全市安全生產工作的重點，從制度上、組織上、措施上予以保障和支持。
安全生產責任重于泰山。全市各級各有關部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，進一步增強抓好農村道路交通安全生產工作極端重要性的認識，切實加強對農村道路交通安全工作的領導，采取有效措施，確保各項工作任務落到實處。
三、落實責任，增強做好道路交通安全生產工作合力
從全市道路交通安全的實際來看，我市大部分公路通車里程處于山區(qū)、半山區(qū)，路況差、通行能力弱，廣大農村普遍存在出行難的問題，由此帶來農用車載人、客貨混裝等一系列的嚴重問題，農村道路交通安全監(jiān)管工作戰(zhàn)線較長，難度較大，各類事故防不勝防。做好農村道路交
7、通工作，僅靠一個地區(qū)，一個行業(yè)，一個部門難以完成，需要全.的共同參與和支持，形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。市人民政府根據道路交通安全的重點、特點，制定出臺《關于全面加強道路交通安全管理工作辦法》，成立7個常設工作機構，相應明確了各部門的工作職責。全市各級各部門就是要圍繞各自的工作職責，全力以赴抓好落實。在此基礎上，要進一步加大道路交通安全的宣傳力度，堅持“全黨動員、全民動手”，調動一切積極因素，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門配合抓、全.共同支持參與抓的齊抓共管的工作格局，增強抓好農村道路交通安全的合力。
四、認真履職，積極推進農村道路交通安全管理工作
市安委辦是市安全生產
8、委員會的辦公機構，負責研究和
制定有關安全生產的辦法和措施，負責對全市各級各行業(yè)安全生產工作的指導。市安監(jiān)局是全市安全生產工作的綜合監(jiān)管部門，負責對全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等無行業(yè)管理部門領域安全生產工作的直接監(jiān)管和其他行業(yè)安全生產工作的綜合監(jiān)管。按照市人民政府的要求，我們將認真履行有關工作職責，切實抓好工作，為促進全市農村道路交通安全生產工作的穩(wěn)定好盡最大努力。
一是加強同有關部門的協(xié)調配合。積極協(xié)調和配合有關部門，加緊制定指導農村道路交通安全的具體實施意見。
二是認真開展道路交通安全評估。認真組織對全市道路安全狀況進行評估，建立事故黑點、盲點隱患檔案，督促當地政府和有關部門
9、加緊對不具備運營條件和事故黑點、盲點道路的治理。
三是切實做好風險抵押金收繳工作。按照“嚴格標準、專人專戶、統(tǒng)一收繳、歸口管理”的工作要求，加快制定全市道路交通安全領域風險抵押金管理實施辦法，加強對風險抵押金的管理，使其最大限度的發(fā)揮作用。
四是認真開展好事故查處工作。加強與監(jiān)察、公安、檢察、工會等部門的配合，嚴格按照事故查處“四不放過”的原則，嚴肅查處各類責任事故，依法追究相關責任人員的責任。
各位領導、同志們，安全生產重在堅持、貴在落實，安全生產工作細節(jié)決定成敗。相信有市委、市政府的堅強領導，有各級各部門的通力協(xié)作，有廣大干部的不懈努力，全市農村道路交通安全工作一定會邁入一個嶄新的臺階。
認清形勢 凝聚共識 齊抓共管
